石油化工工程項目建設(shè)安全管理策略研究

孫敢闖

(中原油田安全環(huán)保處， 河南 濮陽 457001)

石油化工工程項目建設(shè)安全管理策略研究

孫敢闖

(中原油田安全環(huán)保處， 河南 濮陽 457001)

安全生產(chǎn)是任何時期下工業(yè)發(fā)展的重要守則，安全關(guān)乎生命、關(guān)乎質(zhì)量，也關(guān)乎企業(yè)的生存發(fā)展。為此，理論上我國各個行業(yè)都會把安全生產(chǎn)放在第一位置，但實際中企業(yè)生產(chǎn)還存在許多安全問題，也發(fā)生了許多安全事故。石油化工工程建設(shè)是一個技術(shù)性高，安全事故多發(fā)的工程項目，更需要引入安全本文首先分析了我國石油化工工程建設(shè)過程中存在的安全問題，其次立足于石油管理戰(zhàn)略。化工的應急管理科學體系的構(gòu)建。

石油化工；工程建設(shè)；安全管理

石油化工的工程建設(shè)是一個危險性高、技術(shù)操作難、工程特別復雜的項目，在操作過程中一旦出現(xiàn)一點失誤就會造成極大的破壞力和毀滅性，甚至危及整個區(qū)域的生態(tài)安全和生命安全。因此，石油化工工程的施工中尤其要重視安全生產(chǎn)和安全管理，把安全滲透到工作的每個角落，滲透到每個技術(shù)環(huán)節(jié)和每個職工的內(nèi)心。本文著眼于化工工程項目建設(shè)中的應急管理策略提升問題，尋求構(gòu)建高效科學的石油化工應急管理體系。

1 我國石油化工工程建設(shè)的安全問題

我國石油化工施工的安全問題應從多方面、多角度去探討，問題的產(chǎn)生是由許多因素的交織而成。具體來說有以下幾個方面：

(1)企業(yè)安全管理的不足。企業(yè)在安全生產(chǎn)中扮演著關(guān)鍵性角色，一旦企業(yè)安全管理存在漏洞很可能會引發(fā)安全事故。企業(yè)安全管理制度不健全是首要因素，如危險因素識別機制不健全，安全排查制度執(zhí)行不徹底。企業(yè)中精細化管理意識缺乏，風險評估機制的不完善都有可能造成安全事故的發(fā)生。而且企業(yè)缺乏安全事故應急預案，造成安全事故發(fā)生時候損失嚴重，次生災害處置不當。

(2)人員安全意識薄弱。企業(yè)人員安全生產(chǎn)意識薄弱也會催生企業(yè)安全事故發(fā)生。企業(yè)的管理者沒有高度重視石油化工工程中的安全生產(chǎn)，關(guān)注的是企業(yè)生產(chǎn)的經(jīng)濟效益和經(jīng)濟利益。管理層安全意識的薄弱造成企業(yè)管理方向的偏差，安全風險系數(shù)提高。其次，技術(shù)人員在石油化工建設(shè)的過程中忽視安全生產(chǎn)。一是專業(yè)技術(shù)能力的不足導致關(guān)鍵性技術(shù)點上多發(fā)安全事故，二是安全生產(chǎn)意識不強導致在施工過程中忽視細節(jié)性問題，積累下來引發(fā)了安全事故。

(3)忽視不可控因素的管理。石油化工項目大多數(shù)是在戶外條件下進行施工，在工程建設(shè)過程中忽視不可控因素也會造成安全隱患的發(fā)生。不可控因素主要是天氣、氣候等自然因素和施工的外圍環(huán)境因素，它們都會影響石油施工的安全性能。如大風、雷雨、閃電、高溫等都會影響施工的安全和質(zhì)量。

2 石油化工工程應急管理體系的構(gòu)建

石油化工企業(yè)的應急管理體系是油田企業(yè)安全生產(chǎn)和管理的重要組成部分。通俗的說，應急管理的實踐應從應急管理體制機制搭建、安全生產(chǎn)事故的處置和后期善后三個部分組成。

(1)應急管理體制機制的構(gòu)建 石油化工應急管理體制機制的構(gòu)建需要從兩個方面著手，一是石油化工安全生產(chǎn)事故應急指揮機構(gòu)的建立和合理配置，二是石油化工應急業(yè)務(wù)流程的科學構(gòu)建。

石油化工應急管理體制的構(gòu)建要保證有一個堅定的領(lǐng)導核心和應急處置指揮中心，因此應急體制的構(gòu)建首先要建立應急管理的領(lǐng)導機構(gòu)，其次要建立應急指揮中心以及相應的應急協(xié)調(diào)小組和安全事故處置小組，同時要及時聯(lián)系專家成立專家組以保證石油安全生產(chǎn)事故處置的科學性和有效性。需要注意的是應急指揮機構(gòu)的配置問題，根據(jù)油田企業(yè)的層級要配置合理科學的機構(gòu)數(shù)量和規(guī)模，以此保證應急管理機構(gòu)的組織力、執(zhí)行力和領(lǐng)導力。

其次要保證油田企業(yè)應急管理業(yè)務(wù)流程的科學性和合理性，既要做到油田安全生產(chǎn)事故的分級分類，又要做到事故發(fā)生后的科學應急秩序，同時還應保證安全生產(chǎn)事故后期的善后管理工作。

石油化工的應急業(yè)務(wù)流程應涵蓋應急管理體系和應急指揮體系，從生產(chǎn)安全事故監(jiān)測到事態(tài)報警需要構(gòu)建溝通順暢的信息情報流程和渠道。同時，在應急指揮中應注重整個流程監(jiān)督保障體系的落實，要以人民的生命財產(chǎn)安全為第一要務(wù)。

(2)落實安全生產(chǎn)責任機制 石油化工安全生產(chǎn)責任機制是約束施工人員和管理人員不作為、亂作為的現(xiàn)象，有利于石油工程建設(shè)人員將工作落實，深入思考細節(jié)性問題。安全生產(chǎn)責任機制的落實首先要建立各級問責體系，各層石油化工建設(shè)管理人員的問責體系要健全，施工建設(shè)人員的問責體系也應完善。其次，要落實問責制度。在制定科學的問責制度基礎(chǔ)上，各層人員要嚴格落實問責制度。最后，要將日常問責和巡視問責制度相結(jié)合。日常的問責機制是保證本單位、本部門安全生產(chǎn)工作的展開，巡視問責是以動態(tài)形式來制約忽視安全生產(chǎn)的行為發(fā)生，而且從某種程度上說，巡視問責更具權(quán)威性和效度。

(3)提升應急管理能力 提升石油化工工程建設(shè)中的應急管理能力是為了降低工程建設(shè)中突發(fā)事件的破壞力和影響力。對于石油化工建設(shè)中的應急管理要做到以下幾個步驟：應急資源(需求分析)→應急資源(預先準備)→應急資源(需求分析)→應急資源(后續(xù)管理)。

從以上簡單的流程圖中，我們可以得出石油化工工程建設(shè)中應急管理在于兩個方面，一是應急資源的分析，二是應急資源的管理。通過不斷變化的實際情況，應急資源也應作出不斷的調(diào)整和變更，同時還應注重對石油工程建設(shè)中應急資源的管理，防止應急資源的質(zhì)量下降。

3 結(jié)束語

石油化工的安全生產(chǎn)管理要注重對應急管理能力和管理體系的完善，從應急管理體制機制和應急能力提升兩個層次來保證石油化工生產(chǎn)建設(shè)的安全性和科學性，同時要將安全生產(chǎn)的責任機制落實到每個各個層級、各個工作崗位。

蔣慧鋒，肖紅，郭志，陳琨;探討石油化工工程項目建設(shè)安全管理策略[J];《化學工程與裝備》,2015(4).