宏觀標準化管理的理論依據

劉偉東（大慶市質量技術監督檢驗檢測中心，黑龍江大慶163000）

宏觀標準化管理的理論依據

劉偉東（大慶市質量技術監督檢驗檢測中心，黑龍江大慶163000）

隨著人們對事業單位越來越重視，現在很多人開始關注事業單位管理的問題。隨著經濟的不斷的發展，事業單位的管理也要隨社會的發展而不斷調整，并且要隨著不斷調整而彰顯時代的特征。在這里我們討論的是標準化管理，這不僅是時代的要求，也是應對市場經濟潛在威脅的重要手段。

事業單位；宏觀；標準化；管理

隨著人們對標準化的深刻認識，現在在人們發展的歷程中，標準化管理已經滲透進了人們生活中的很多領域。事業單位機構作為社會的重要組成部分，那么完善其機構的發展對于其自身的發展有著十分深刻的意義。標準化管理作為規范社會實踐活動中的重要組成部分，自然對于事業單位的發展來說也有著重要的意義。本文基于對這一點的研究，研究了宏觀標準化管理對于事業單位發展的重要意義，并根據現在宏觀標準化管理的現狀進行總結，從而對其未來的發展提供可行性的建議。

1 標準與標準化

標準指的是人們在一定的約束下，按照最先指定的統一規則來開展實踐活動。但是我們需要強調的一點是，在制定標準的時候，不僅要依據當時的現實情況，最重要的是要掌握事物內在的發展規律來制定，做到既尊重事物發展的客觀事實，又能保證其遵循了事物發展的規律。我們無法改變某一項客觀事實，但是我們可以在掌握了這件事情規律的基礎之上，再利用自己的主觀能性對其進行發展和創新。隨著市場經濟的不斷發展，事業單位的發展也迎來了新的機遇和挑戰，在這樣的情況之下，我們就需要掌握事業單位管理的規律，再根據這個規律制定出符合事業單位發展的標準，但是我們需要強調的一點是，每個事業單位由于其現實情況都有所差距，在這樣的情況之下制定標準時，就要考慮到每個單位的現實情況，這樣制定出的標準才符合每個單位的發展。在最初設定標準的時候，標準是運用于技術問題上，這樣就表現出內容單一的缺點，但是隨著社會的不斷進步，標準也在不斷積累，不僅內容十分豐富，且也越來越規范。現在對于標準的運用強調于要系統化，這里指的系統化其實就是促使標準由特殊變為普遍，這樣不僅便于標準本身的完善和發展，也有利于管理目標的實現，這就是我們在上文強調的標準化。針對于宏觀標準化管理，其最重要的就是戰略與規劃，并且強調其不能割裂其與社會發展之間的聯系，我們永遠都不可能將宏觀標準管理進行獨立研究，研究這一點的前提就是將其放在一個完整的系統之中。隨著我們國家對于事業單位的要求越來越高，那么對于事業單位宏觀標準化管理已然是迫在眉睫了。為了保證事業單位的健康發展，宏觀管理的主要內容就是人力與其他資源，標準化在其中最為重要的作用就是促進其可以得到更加有效的調整和分配。

2 事業單位宏觀標準化管理現狀

雖然隨著國家對事業單位的要求越來越高，且事業單位也已經進行了相應的改革，但是其機制實際運行的狀況來看，還是缺乏一定的科學規劃，造成這樣的現狀，主要還是因為其內部的運行機制標準的缺失。我們主要可以歸結為三點的問題，第一點是現在事業單位的設立缺少硬性的規定，現在很多事業單位的設置還是沒有統一的標準，不僅在審批的環節缺少統一的標準，就連其機構的設置也沒有明確的要求，這樣很容易造成機構的冗亂現象滋生；第二點是沒有做到人盡其才，造成這樣的現狀主要是因為現在很多事業單位的部門編制并沒有科學的界定，這樣很容易造成其在工作的過程中職員能力與職位不相匹配，甚至于由于缺乏科學的標準化管理，很多職員表現出消極怠工或者職能越位的現狀；第三點是現在很多事業單位體系不合理，現在很多事業單位在進行編制審批的時候很容易加入主觀情感，這樣不僅會影響編制審批的公正性，也很容易影響編制審批的正確性；還有就是對機構內人員的管理，以及資源的分配并沒有做到相對的客觀，有的單位對這些的規劃還按照很多年之前的標準，并沒有及時的補充和更新，還有的單位在規劃的時候主觀色彩過于濃厚，這樣會為機構內部的穩定與和諧埋下隱患。

3 事業單位宏觀標準化管理途徑

為了促進事業單位有更加科學以及合理的規劃，宏觀標準化管理對于體系的發展和完善有著重要的作用，這樣不僅可以保證其內部的和諧與穩定，也能對外部產生重要的影響。

3.1 綜合考慮影響因素

我們在設置一個事業單位時，不僅要考慮國家相應的政策，還要考慮事業單位所在地的政策。每個地方由于其經濟、政治和文化發展的不同，那么在設置機構的實際情況就是不同，只有綜合的考慮到所有的因素，才能保證機構設置的合理以及完善。最重要的是我們在考慮其規模大小時，不能只是局限于當地的發展情況，要站在社會發展的大角度的去考慮，只有以發展的眼光制定相應的標準，才符合宏觀管理的要求。經過科學、合理的實踐調研之后，制定出適合當地事業單位發展的標準，就要嚴格執行，只有這樣才能保證機構設置的嚴謹性，并且只有這樣才能保證其在未來的發展中可以更好的推進其他標準的制定和執行。

3.2 規范機構體系標準

現在事業單位在發展的過程中，由于其沒有正確認識宏觀管理的重要作用，這樣不僅影響了機構的正常運轉，也影響內部的工作效率和工作質量。規范機構的體系標準，其實就是在正確的認識到宏觀管理標準之后，可以制定出正確的戰略和規劃。無論事業單位的規模大小，都應該有著科學、合理的分工，只有大家在各司其責的情況下，還能保證內部的合作與團結，才能使事業單位有更加長足的發展。

4 結語

對于事業單位內的宏觀標準化管理，我們要在有了充分的理論支撐的基礎之上，找到其發展過程中存在的不足，從而進行科學、合理的改進。

[1]丘啟嵩，施鐵毅.論事業機構編制的標準化管理[J].廣西社會科學，1992（4）.

[2]劉德文，景積星，吳文澤.淺議事業單位機構編制標準化管理[J].機構與行政，2013（9）.

劉偉東（1981-），性別:男，現職稱:工程師，研究方向:標準化。