油田井下作業(yè)站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略分析

張超群 曾愛華 曹衛(wèi)東(中國石油玉門油田分公司油田作業(yè)公司,甘肅 玉門 735200)

油田井下作業(yè)站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略分析

張超群 曾愛華 曹衛(wèi)東(中國石油玉門油田分公司油田作業(yè)公司,甘肅 玉門 735200)

油田井下作業(yè)是安全安全風(fēng)險較高的工作，因為施工地點流動性大、人員勞動強度大、施工條件不確定等人為、環(huán)境和設(shè)施等因素的作用，井下作業(yè)的安全風(fēng)險控制措施比較難實施。在油田井下作業(yè)基層單位實施HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實現(xiàn)安全生產(chǎn)的規(guī)范化、科學(xué)化、系統(tǒng)化和法制化，強化風(fēng)險管理和過程控制，是HSE體系管理的進(jìn)一步深化。因此，在油田井下作業(yè)推行HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是非常必要的。

井下作業(yè);HSE標(biāo)準(zhǔn)化;建設(shè)策略

2015年，中國石油在基層站隊全面推行HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，這是深化HSE管理體系建設(shè)，堅持HSE工作重心下移，切實將HSE管理的先進(jìn)理念和各項制度要求融入工作流程，滿足國家安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)工作要求的基礎(chǔ)性安全環(huán)保工作。但是，在基層HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)過程中，如何將HSE體系管理和HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)有效結(jié)合，在HSE體系管理的基礎(chǔ)上建設(shè)HSE標(biāo)準(zhǔn)化是一個探索和實踐的過程。本文就油田井下作業(yè)站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行了分析，并提出了有效的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實施策略。

1 油田井下作業(yè)站隊HSE管理中出現(xiàn)的問題

1.1 基層領(lǐng)導(dǎo)不夠重視

HSE管理是一個從上到下的過程，領(lǐng)導(dǎo)的決定會影響到安全工作的效果。HSE管理的效益不明顯的工作，常會被領(lǐng)導(dǎo)忽略，因此HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)也就成了部分基層領(lǐng)導(dǎo)的任務(wù)，沒有從提高HSE管理水平和規(guī)范操作上去加以重視。

1.2 工作人員認(rèn)識不清晰

很對工作人員都認(rèn)為HSE管理是管理部門和領(lǐng)導(dǎo)層的工作，甚至是附加工作，很對員工認(rèn)為HSE管理已經(jīng)推行了體系管理，就沒有必要再建設(shè)HSE標(biāo)準(zhǔn)化；還有些員工認(rèn)為HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)只是一項活動，是階段性工作，沒有給予足夠的重視，甚至思想上還比較抵觸，因此導(dǎo)致標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作無法順利進(jìn)行。

1.3 屬地管理未落實

屬地管理是基層崗位責(zé)任的延伸和補充，也是落實HSE管理的關(guān)鍵工作。但是很多企業(yè)沒有將基層崗位的工作區(qū)域、工具器材和設(shè)備設(shè)施分派到個人手上，屬地劃分不明確，責(zé)任交接沒有到位，導(dǎo)致HSE管理出現(xiàn)“三不管地帶”，從而影響到HSE管理的全面提高，而標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場和標(biāo)準(zhǔn)化操作更多的需要通過屬地管理來實施和體現(xiàn)。

1.4 HSE標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)可操作性差

雖然油田企業(yè)的上層組織架構(gòu)比較完善，但是在基層卻比較松散，人員素質(zhì)也參差不齊，執(zhí)行力有一定局限性，嚴(yán)重影響到HSE標(biāo)準(zhǔn)化的實際力度和效果。另外，企業(yè)的HSE文件有效性不足，往往被當(dāng)作是萬能模板，層層套用，沒有考慮到環(huán)境和個體的差異性，實施方法也不具體，有些指令甚至脫離實際，基層員工不知道如何執(zhí)行甚至無法開展工作。

2 油田井下作業(yè)站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)策略

2.1 建立定期風(fēng)險評價和工作前安全分析相結(jié)合的風(fēng)險評價機制

HSE管理的核心是風(fēng)險管理，所以，加強對工作中各類風(fēng)險的辨識和評估，采取有效措施控制風(fēng)險是關(guān)鍵，對于油田井下作業(yè)這種高風(fēng)險行業(yè)更加應(yīng)該對作業(yè)過程中的安全風(fēng)險進(jìn)行定期辨識和評估，根據(jù)風(fēng)險大小，制定出每個管理級別應(yīng)該采取的控制措施，通過有形的簡明的手段把HSE標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)要求融入到工作當(dāng)中。所有工作前都開展工作安全分析，做到有工作就有風(fēng)險辨識，有風(fēng)險就有防控措施。

2.2 建立標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)

既然是標(biāo)準(zhǔn)化，那么建立什么樣的標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)后達(dá)到什么樣的標(biāo)準(zhǔn)就是標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的首要任務(wù)。這就需要建立一套標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，做到建設(shè)后的標(biāo)準(zhǔn)不違法、不違規(guī)、不違標(biāo)，要依據(jù)國家、當(dāng)?shù)卣⑵髽I(yè)和單位的法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)章制度制定出標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)首先要實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，這樣才能引導(dǎo)基層站隊依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)實現(xiàn)管理標(biāo)準(zhǔn)化、操作標(biāo)準(zhǔn)化和作業(yè)現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化。

2.3 固化標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場

針對重施工輕現(xiàn)場管理的固有弊端，油田井下作業(yè)站隊要實現(xiàn)施工現(xiàn)場標(biāo)準(zhǔn)化，就要克服作業(yè)現(xiàn)場實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化難度大和標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場不能固定的實際情況，從生產(chǎn)作業(yè)設(shè)備設(shè)施的配備，到安全環(huán)保設(shè)施、生產(chǎn)作業(yè)場地環(huán)境、場地布置均實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，通過目視化管理來體現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化程度。要將標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)現(xiàn)場作為施工基礎(chǔ)工作內(nèi)容之一，通過標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)場來減少現(xiàn)場物的不安全狀態(tài)和環(huán)境因素，進(jìn)而消除物態(tài)安全隱患。

2.4 實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化操作

控制操作安全風(fēng)險是實現(xiàn)安全操作的關(guān)鍵，建立簡介實用有效的操作規(guī)程十分重要。以往的操作標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容比較繁瑣，員工不容易完全掌握，因此對作業(yè)施工操作流程進(jìn)行簡化，把操作標(biāo)準(zhǔn)、制度要求和風(fēng)險提示等內(nèi)容放入每個操作環(huán)節(jié)當(dāng)中，做到讀卡操作，讓員工做到熟悉操作標(biāo)準(zhǔn)，熟悉操作風(fēng)險注意事項，熟悉應(yīng)急處置措施，通過屬地管理、履職能力考核和與績效掛鉤等考核方式的應(yīng)用，來實現(xiàn)操作標(biāo)準(zhǔn)化的強制性，避免操作的隨意性和盲目性。

3 結(jié)語

站隊HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是提高基層管理的核心部分，以油田井下作業(yè)隊為例，HSE標(biāo)準(zhǔn)化包括風(fēng)險管理、能力培訓(xùn)、設(shè)備管理、生產(chǎn)運行、作業(yè)許可、環(huán)保管理和責(zé)任落實等環(huán)節(jié)，需要全員努力才能實現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化管理。這是一項全員參與的工作，關(guān)鍵是將各級人員的責(zé)任落實，才能使HSE標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)得到有效執(zhí)行和提升。

[1]康相千.大港油田井下作業(yè)項目管理研究[D].中國石油大學(xué)(華東),2013.

[2]周瑾成.長慶石油勘探局井下作業(yè)HSE管理體系應(yīng)用研究[D].西安科技大學(xué),2009.

[3]杜民.石油企業(yè)HSE管理體系及標(biāo)準(zhǔn)研究[D].清華大學(xué), 2005.

張超群（1981-）男，漢族，甘肅會寧人，安全工程師，從事油田企業(yè)安全管理工作。