遼陽灌區(qū)存在的問題及對策研究

李 鵬

(遼陽市遼陽灌區(qū)管理處，遼寧 遼陽 111000)

1 遼陽灌區(qū)現(xiàn)狀

遼陽灌區(qū)目前需要灌溉的面積大約為2萬hm2，其中包含了大型灌區(qū)、中型灌區(qū)以及小型灌區(qū)，其中小型灌區(qū)占據(jù)總體大約1/5，小型灌區(qū)的數(shù)量多會影響整體灌區(qū)的灌溉效率，同時由于遼陽灌區(qū)的管理體制較于傳統(tǒng)，在灌溉的過程中會出現(xiàn)水資源大量浪費的現(xiàn)象，在灌溉時會根據(jù)灌區(qū)的特點，通過管溉、噴溉等方式進行針對性的澆灌[1]。

2 遼陽灌區(qū)存在的主要問題

最近幾年，由于降雨量的逐漸減少，導(dǎo)致遼陽需要澆灌的土地面積逐漸增加，其中主要以農(nóng)業(yè)灌溉居多。截止到今年為止，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的灌溉逐漸成為提升國民經(jīng)濟發(fā)展的主要問題，切實有效的解決農(nóng)業(yè)灌溉問題能夠有效的提高農(nóng)民的生活水平。隨著國民經(jīng)濟水平的總體提高，以及其它因素的制約，水資源變得越來越重要，同時由于遼陽灌區(qū)的管理體制和設(shè)施缺少等問題，導(dǎo)致遼陽灌區(qū)在實際原作中產(chǎn)生了很多問題，進一步影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的正常發(fā)展，因此遼陽灌區(qū)要結(jié)合自身實際情況對灌區(qū)存在的問題加以解決，并重新規(guī)劃灌區(qū)的管理體制以適應(yīng)當(dāng)前形勢下的灌區(qū)發(fā)展。

2.1 灌溉設(shè)施不足

由于灌區(qū)自建立以來，經(jīng)歷了長時間的發(fā)展，沒有及時更換新的設(shè)施，導(dǎo)致目前灌區(qū)的設(shè)施大多數(shù)處于損壞未進行修理的狀態(tài)。在灌溉過程中，由于灌溉設(shè)施不足會導(dǎo)致灌溉面積的嚴重萎縮，無法滿足農(nóng)業(yè)灌溉的需求，影響農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)量，導(dǎo)致遼陽地區(qū)的農(nóng)民生活水平不能得以提升。同時，由于部分灌溉設(shè)施的老舊，在灌溉的過程中，由于設(shè)施的損壞會導(dǎo)致水資源的嚴重浪費，消耗水資源的同時不能夠給灌區(qū)更多的灌溉，雖然在前幾年國家對灌區(qū)的設(shè)施投入了大量資金，但是多數(shù)分配在大型灌區(qū)和重點灌區(qū)，對于部分非重點或者中小型灌區(qū)沒有進行實施改造，導(dǎo)致中小型灌區(qū)由于設(shè)施年久失修，在灌溉的過程中出現(xiàn)很多問題，導(dǎo)致灌區(qū)的整體灌溉措施還不是十分完善[2]。

2.2 灌溉面積萎縮

隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展，目前農(nóng)村越來越多的人前往城市發(fā)展，導(dǎo)致城市人口劇增，進而致使城市周圍的土地、水田，在城市的發(fā)展過程中被同化，用于工業(yè)生產(chǎn)或是其它用途，嚴重制約了農(nóng)村土地的面積。此外，由于現(xiàn)在農(nóng)作物的價格差距過大，水田農(nóng)作物相對來說價格較低，旱田農(nóng)作物價格較高，因此大多數(shù)農(nóng)民將水田改造成旱田，進一步導(dǎo)致灌溉面積萎縮，基于以上這兩點，在遼陽農(nóng)田中嚴重的制約了灌區(qū)的面積。

2.3 灌溉制度不合理

據(jù)調(diào)查結(jié)果表明，遼陽灌溉面積約每年為16萬hm2，在遼陽灌溉的總體過程中，普遍存在水多多用、水少少用的現(xiàn)象，大部分灌區(qū)都是根據(jù)擁有的水量去灌溉，而不是根據(jù)灌區(qū)需要的水量去灌溉，在某些條件下導(dǎo)致水資源的嚴重浪費，同時還不能保證灌區(qū)的用水需求，阻礙了遼陽灌區(qū)灌溉有效率的增長[3]。同時，在遼陽地區(qū)，由于地區(qū)的水資源存量也不同，有些地區(qū)因為降雨量充足，只有部分水田需要灌溉，有時甚至不需要，其余地區(qū)因為降雨量少水田也較多，相對來說灌溉的需求量也較多，但是因為體制的不健全，導(dǎo)致灌溉水量分布均勻，沒有因地制宜，進而不能保障灌區(qū)的合理灌溉。

2.4 技術(shù)落后

由于灌區(qū)的整體體制的不完善，導(dǎo)致進行灌溉的技術(shù)也較于落后。多數(shù)的小型灌溉設(shè)備運行功效不能得到提高，再者因為灌溉是每年都要進行的，由于沒有專門的技術(shù)人員進行每年的維護，導(dǎo)致不注重灌區(qū)的發(fā)展，致使目前沒有這方面優(yōu)秀的技術(shù)工人，不能對灌區(qū)進行總體的改造優(yōu)化，長時間處于這一狀況，不能對水資源合理的運用，也會導(dǎo)致用于灌溉的設(shè)施處于荒廢的狀態(tài)[4]。

2.5 灌溉管理體制陳舊

當(dāng)前地上水用于灌溉的費用較低，而地下水用于灌溉時只需繳納電費，而且還不能保證水費的有效收繳，由于灌區(qū)面臨的這種問題，不能滿足工作人員的日常公費需求，同時也滿足不了灌區(qū)日常維修和改進[5]。在未來遼陽灌區(qū)的發(fā)展過程中，應(yīng)加強相關(guān)資金費用的投入，保證灌區(qū)正常有序的進行，制定一套合理的收費機制，保證資金的充足，才能夠使灌區(qū)的管理機制有效進行，充分發(fā)揮各部門的實際管理作用，實現(xiàn)灌區(qū)對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用。因此，想要發(fā)揮灌溉自身的具體作用，要將灌溉的陳舊管理體制進行改革，實現(xiàn)灌溉作用的最大化。

3 有效措施研究

3.1 加大灌區(qū)改造

通過對灌區(qū)面臨的問題加以研究，要結(jié)合遼陽灌區(qū)當(dāng)?shù)氐膶嶋H情況，經(jīng)過實踐運用，作為理論基礎(chǔ)，進行科學(xué)的改造灌區(qū)，針對大型灌區(qū)或者重點灌區(qū)在保證水資源需求足夠的前提下進行節(jié)約用水。同時加大資金的投入從根本上解決部分灌區(qū)的灌溉設(shè)備損壞、老化的問題，保證灌區(qū)發(fā)揮其應(yīng)用的作用，在改進設(shè)備問題的同時，對管理過程中相關(guān)費用也要準(zhǔn)備充足，避免在未來的灌溉過程中出現(xiàn)維修費用不足的情況，保證灌溉過程中不會出現(xiàn)浪費水資源的情況，進而保障灌區(qū)的灌溉效果。

3.2 調(diào)整土地利用結(jié)構(gòu)

受城市化的影響，導(dǎo)致當(dāng)前灌區(qū)面積大量萎縮，致使較多的灌溉設(shè)施處于癱瘓的狀態(tài)，進而對灌區(qū)整體的管理產(chǎn)生惡劣的影響，同時針對不同地區(qū)對水資源需求的不同，對不同地區(qū)的灌溉設(shè)施進行合理的分配，滿足各個地區(qū)對水資源的不同需求。根據(jù)這些問題在足夠?qū)嵺`經(jīng)驗的基礎(chǔ)上切合實際合理安排土地的利用結(jié)構(gòu)，保證灌區(qū)面積的充足，對一些距離近的小型灌區(qū)加以整合。保障灌區(qū)不被侵噬，優(yōu)化管理體系，注重設(shè)備損壞的及時維修，進而保證灌溉設(shè)施的正常使用。

3.3 推廣農(nóng)業(yè)節(jié)水

在灌溉的過程中，要注意水資源的節(jié)約，合理利用水資源。在進行灌溉時，維護供水渠道的正常使用，減少在供水過程中水資源的浪費，增強灌溉水的使用率，完善灌溉方式，嚴格控制水量，對供水渠道進行防滲保護。目前針對灌溉節(jié)水的方式主要有防滲、管溉和噴灌等，在實際應(yīng)用的過程中相對于傳統(tǒng)方式有更好的防止水資源浪費的效果。防滲主要是在供水渠道中設(shè)置防滲的隔層，阻止在灌溉過程中水資源通過渠道深入地下。管溉就是運用管道將灌溉用水運輸?shù)焦鄥^(qū)中，在此過程中要嚴格防止管道被認為損壞，從而發(fā)生的大量水資源的浪費，同時還不能夠?qū)鄥^(qū)進行正常的澆灌。噴灌主要是在需要灌溉的灌區(qū)附近，設(shè)置小型噴頭，將水流變成雨水的形式，對灌區(qū)進行全方位的灌溉，此種方式由于灌溉的面積較小，通常用于小型灌區(qū)或者是農(nóng)業(yè)蔬菜大棚中。在農(nóng)業(yè)節(jié)水方面，要深入推廣這些節(jié)水方式，加強水資源的利用管理，進而促進農(nóng)產(chǎn)物的產(chǎn)量提高，增加農(nóng)產(chǎn)品的經(jīng)濟收入。

3.4 完善灌區(qū)管理結(jié)構(gòu)

由于灌區(qū)管理體制的限制，在實際運作過程中會出現(xiàn)各種各樣的問題，因此要對灌區(qū)的管理結(jié)構(gòu)進行進一步完善。在灌區(qū)建設(shè)的過程中，要根據(jù)灌區(qū)的實際情況，使灌區(qū)的建設(shè)大道相關(guān)要求的標(biāo)準(zhǔn)。同時在工程的建設(shè)過程中，對工程的質(zhì)量要實行嚴格的把關(guān)，保障灌溉的質(zhì)量。

在灌區(qū)建設(shè)完成之后，要完善灌區(qū)的管理機構(gòu)，將個人負責(zé)的任務(wù)嚴格的監(jiān)管，使灌區(qū)管理水平更上一個臺階。在當(dāng)前的灌區(qū)中，首要的任務(wù)是節(jié)約水資源，要及時引進新技術(shù)，要做好對技術(shù)人員的培訓(xùn)，提高自身的專業(yè)技能，將灌區(qū)的管理任務(wù)下發(fā)到專業(yè)人員負責(zé)，實現(xiàn)分工管理，提升灌區(qū)的管理效率。

3.5 加速灌區(qū)整合

預(yù)計在未來的發(fā)展中，遼陽基層水利服務(wù)體系將增加到一個新的規(guī)模，對于新增加的灌區(qū)，過于分散不利于集中管理，同時也加大了灌區(qū)建設(shè)的成本。因此，在未來幾年針對零散的灌區(qū)要進行整合，將一些距離較近的灌區(qū)進行集中灌溉，將零散灌區(qū)進行整合能夠使灌區(qū)的灌溉發(fā)揮最大的作用，同時能夠促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)生活秩序的穩(wěn)定發(fā)揮提供了必要的基礎(chǔ)。

4 結(jié) 語

灌區(qū)作為遼陽最重要的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，其在發(fā)展過程中所面臨的問題值得深入探討，結(jié)合當(dāng)前遼陽農(nóng)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，對灌區(qū)進行有效改善管理體制，以及引進先進的技術(shù)，對促進遼陽農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展有非常重要的作用。

[1]李國強.灌區(qū)實施水保耕作的防蝕作用及效益[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，1997(04)：1-3.

[2]鄭祥樂.淺析新疆灌區(qū)鹽堿地成因分析及治理措施[J].水土保持應(yīng)用技術(shù)，2014(02)：29-30.

[3]王士蘭.黑龍江省大中型灌區(qū)量水現(xiàn)狀及對策[J].水利規(guī)劃與設(shè)計,2012(05):48-50.

[4]劉海娟.灌區(qū)水資源供需水量平衡分析[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2015(05):64-66.

[5]邵坤.唐河灌區(qū)節(jié)水改造工程建設(shè)成效與做法[J].水利技術(shù)監(jiān)督,2015(02):32-34.