水利水電工程安全監理的工作要點

劉國梁

(黑龍江省北方水利水電工程監理有限公司，哈爾濱 150080)

1 工程概況

通河縣二甲溝水庫引水工程主要有岔林河渠首、上游渠道、引水隧洞及下游渠道組成。本標段為第五標段，即本標段建設主要內容為無壓引水隧洞長度2410m，隧洞起始樁號為0+000，坐標為x=5119977.201，y=468296.923，進水設計水位152.18m，出水設計水位150.84m，進水底板高程149.78m，出水底板高程148.44m，隧洞形式為城門洞形，設計水深2.4m，底寬4.0m，洞高4.0m，坡降1/1800，設計流量17m3/s。

隧洞軸線大部分位于低山丘陵區，僅進出口位于低山與臺地接觸部位，低山丘陵區地表高程在161.20-232.00m。地形起伏大，相對高差約70.80m，進口處地面坡度30°-60°左右，出口處地面坡度15°-50°左右，山體主要有華力西期晚期花崗巖組成。

隧洞采用鋼筋混凝土襯砌，襯砌厚度0.4m-0.6m；隧洞全斷面進行回填灌漿，對IVV類圍巖、隧洞進出口段進行噴錨支護及固結灌漿加固處理。

2 安全監理工作內容

2.1 施工準備階段的安全監理工作內容

1)閱讀勘察、設計文件，當發現有不滿足建設工程強制性標準，或存在較大施工安全風險時，應及時向建設單位、施工單位提出。

2)審查總承包單位資質、安全生產許可證。

3)審核施工單位安全生產保證體系。

4)要求施工單位根據工程特點，在施工前，確定重大危險源，制定有關安全監控措施，報監理單位、建設單位、當地建設行政主管部門或建筑工程施工安全監督管理機構備案；

5)審查施工單位提供的“施工組織設計中的安全技術措施”、“專項施工方案”、 “施工現場臨時用電方案”，由專業監理工程師審核，總監理工程師審批后實施。

6)審查施工單位三類人員、特種作業人員資格證書，三類人員資格證書。

7)檢查施工單位是否針對施工現場實際制定高危作業安全施工及應急救援預案、是否建立應急救援體系。

8)檢查施工單位擬使用的大型施工機械的性能檢測、驗收許可及備案文件。

9)督促施工單位做好施工前的安全生產教育及各階段的安全技術交底工作。

10)檢查施工現場安全生產設施的到位情況和設施的驗收有效證明。

11) 檢查施工現場的安全施工條件。

2.2 施工過程中的安全監理工作內容

1)檢查施工單位的專職安全員進行現場監督的到位情況。

2)嚴格檢查和制止施工現場“三違”的行為。

3)督促總包單位檢查分包單位的安全生產管理制度；檢查總包單位對分包單位實施安全生產管理的情況。

4)監督施工單位按照國家有關法律法規、工程建設強制性標準和已經通過審查批準的施工組織設計、專項安全施工方案、安全技術措施組織施工，檢查落實情況，制止違規施工作業。

5)檢查施工單位施工現場指揮人員及操作人員持證上崗情況。

6)督促施工單位做好施工安全的自檢工作。

7)檢查施工單位安全文明措施費的使用情況，督促施工單位按規定投入、使用安全文明施工措施費。

8)檢查施工現場布置方案的落實情況，是否滿足安全施工的要求。

9)檢查寒、暑、汛、風、雨、雪季節特殊情況下的安全生產措施的落實情況。

10)檢查施工現場三保的使用情況。

11)檢查施工現場危險部位的安全防護措施及警示標志的落實情況；檢查施工現場安全防護是否符合投標時承諾和《建筑施工現場環境與衛生標準》。

12)檢查施工現場的消防措施是否符合消防要求，消防設施布置是否到位。

13)檢查施工現場使用的大型施工機械、安全設施的驗收許可及備案情況，運行狀態和使用情。

14)對重大危險作業加強巡視檢查，發現安全隱患及時開具監理通知，并跟蹤監督檢查。

15)發生重大安全事故或突發性事件時，應當第一時間趕到現場，立即下達暫時停工令；督促施工單位立即向當地建設行政主管部門(安全監督機構)和有關部門報告；積極配合有關部門、單位做好應急救援和現場保護工作；協助有關部門對事故進行調查分析；同時及時向監理總部和建設單位報告初始及階段性情況[1]。

3 安全監理方法與措施

1)編制安全監理工作文件，建立監理人員崗位責任制。

2)開工前，在第一次工地會議上向參建各方進行安全監理交底。

3)巡視檢查：①檢查施工單位安全措施的具體落實情況；②跟蹤檢查關鍵部位和工藝的施工；③對易發生事故的高危、重點部位和環節等加強巡視檢查；④發現問題及時以書面形式通報給施工單位和建設單位；⑤每日在《監理日記》中做好安全檢查記錄。

4)專項檢查：根據有關安全管理規定及監理細則規定加強現場安全檢查，對可能產生安全事故的重點工序、部位重點進行專項檢查，做好記錄，及時通報。

5)及時處理監理資料及工程建設往來文件。

6)經濟措施：對未按照規定使用安全文明施工措施費用的，總監應在工程結算支付確認時予以注明并扣除，并向建設單位報告。

7)及時下達監理通知和整改通知：對違反有關建筑施工強制性標準、設計文件、安全施工方案、安全施工操作規程的應及時下達書面通知，責令施工單位及時改正。

8)建立報審制度：在關鍵部位及關鍵施工工序施工前及時向監理機構報審專項安全施工方案、安全技術措施及施工計劃。

9)完善監理例會：將安全生產作為例會的主要內容之一，利用監理例會加強各方的安全意識及協調工作，統一認識，了解施工單位安全生產管理及實施情況，通報施工現場不安全因素及其整改的有關情況，研究解決問題，對安全隱患及安全問題嚴格要求按有關規定及時整改。

10)認真編寫安全監理月報。

11)下達暫停施工令。

12)總監不在現場時暫停令的下達：現場監理人員及時用電話等形式向項目總監和建設單位匯報。

13) 參與或配合安全事故的調查和處理。

總之，監理單位在管理中應高度重視各環節安全施工的重要性，始終堅持“安全第一，預防為主”的原則，針對現場安全巡視檢查發現的問題，及時督促施工單位及時整改落實，確保水利工程的安全施工。

[1]姜英煥，孟曉祎.水利水電工程安全監理需關注的幾個問題[J].科技視界，2012(11)：69-70.