環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與建議研究

史曉云 鄒志芬 張代榮 羅婧 秦容（重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局，重慶 400800）

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀與建議研究

史曉云 鄒志芬 張代榮 羅婧 秦容（重慶市萬盛經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)環(huán)境保護局，重慶 400800）

本文主要探討了國內(nèi)外環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)發(fā)展的現(xiàn)狀，包括其主要特點、存在的問題等，并從加快推進我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)飛速發(fā)展的角度提出相關(guān)建議。

環(huán)境；應(yīng)急監(jiān)測；突發(fā)；現(xiàn)狀；建議

隨著社會經(jīng)濟的飛速發(fā)展以及科技的不斷進步，人類的社會活動不斷增強、城市人口密度日趨加大。與此同時，突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生頻率也不斷增多，對社會帶來巨大的經(jīng)濟損失，給人們的健康、安全帶來了嚴重的危害。突發(fā)性環(huán)境污染事故由于其不可控因素多，突發(fā)、難以預測，并且污染物形式多樣、對社會危害較重，因此，環(huán)境應(yīng)急部門必須認真做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，平時做好事前預防、突發(fā)性環(huán)境污染事故發(fā)生時做好事中監(jiān)測和事后處置恢復工作。

1 國內(nèi)外環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀

歐美等發(fā)達國家由于對環(huán)境保護認識較早，其環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測也很早就得到重視。國外發(fā)達國家不僅在環(huán)境緊急事件的準備、應(yīng)對及事后修復重建等問題處理上有專門的環(huán)境應(yīng)急機構(gòu)和系統(tǒng)，做好了較為完備詳細的反應(yīng)系統(tǒng)和應(yīng)對計劃，同時在開發(fā)應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)和方法上也不遺余力，對于環(huán)境污染事故可做到管理制度化和定量化。同時，國外的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測設(shè)備儀器也較為先進成熟、種類繁多，并且攜帶方便、分析快捷準確，可實現(xiàn)對污染事故現(xiàn)場的連續(xù)監(jiān)測。

我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測起步較晚，2002年由國家環(huán)保總局成立了環(huán)境應(yīng)急事故調(diào)查中心，旨在對我國發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時進行統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)、快速監(jiān)測和應(yīng)急處置，對污染風險進行監(jiān)管。經(jīng)過多年的努力，我國在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方面也取得了很大的進步，國家和地方環(huán)境應(yīng)急部門儲備了一大批專業(yè)技術(shù)人才、配備了較為先進的儀器設(shè)備，掌握了一系列應(yīng)對各種突發(fā)污染事故的應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)和方法。

2 我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)體系存在的問題

相較于國外發(fā)達國家對于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的認識時間早，我國的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測起步較晚，存在不小的差距。雖然經(jīng)過多年的長足發(fā)展，我國的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)體系也得到了較大的完善，但仍存在不少不足之處。

2.1 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方法標準不統(tǒng)一

我國頒布的《突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)規(guī)范》(HJ 589-

2010)為我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的技術(shù)路線指明了方向，從布點與采樣、監(jiān)測與分析、數(shù)據(jù)處理與上報及質(zhì)量保證等方面進行了規(guī)定。目前我國環(huán)境監(jiān)測的實驗室方法標準系統(tǒng)較為完備，但不適用于環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測[1]。實驗室方法更注重準確性，而應(yīng)急監(jiān)測則要求在保證準確的情況下更加快速地監(jiān)測出污染數(shù)據(jù)。同時，實驗室監(jiān)測的標準方法通常作用于常規(guī)污染物，而由于突發(fā)環(huán)境污染事故中污染物種類繁多，使用實驗室標準方法無法滿足監(jiān)測需求。目前使用的各類現(xiàn)場監(jiān)測應(yīng)急技術(shù)方法多未實現(xiàn)標準化，在應(yīng)急監(jiān)測時與實驗室方法監(jiān)測結(jié)果易存在一定誤差，影響監(jiān)測數(shù)據(jù)的可信性。

2.2 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備缺乏統(tǒng)一技術(shù)標準

由于我國應(yīng)急監(jiān)測標準嚴重欠缺，各種儀器參考標準各異，從而導致即使對同一污染物，監(jiān)測機構(gòu)采用不同的監(jiān)測儀器進行監(jiān)測的數(shù)據(jù)可能存在很大差異。當發(fā)生突發(fā)性環(huán)境污染事故時，如果某一環(huán)境監(jiān)測站使用的儀器對污染事件進行監(jiān)測，得到不夠準確的監(jiān)測數(shù)據(jù)，則不能準確掌握事故現(xiàn)場污染物的種類、數(shù)量、濃度及污染范圍，無法對可能造成的危害進行準確預判，容易引起環(huán)境管理部門對該污染事故定性定量的誤判，更嚴重者容易耽誤最佳處置時間，引發(fā)一系列的嚴重后果。

2.3 地方部門對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測重視不夠

要想切實做好環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測工作，地方環(huán)境應(yīng)急部門必須對本區(qū)域內(nèi)的主要污染物數(shù)量、種類、排放情況、污染物存放地點等進行詳細摸底，認真分析發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的可能途徑，并做好相應(yīng)應(yīng)急措施。隨著工業(yè)化進程的不斷加快，區(qū)域污染問題時常發(fā)生，污染物的種類也是變化多樣，因此，要求環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測部門必須對本區(qū)域環(huán)境污染可能的途徑了如指掌，摸清楚情況后能夠準確選擇環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備，并采取標準的分析方法進行監(jiān)測。當監(jiān)測數(shù)據(jù)出來后，必須確保其準確性，以更好地為環(huán)境管理部門決策提供基礎(chǔ)依據(jù)。

2.4 應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)人員缺乏，專業(yè)能力不足

我國對環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測的起步較晚，導致培養(yǎng)的應(yīng)急監(jiān)測方面的人才匱乏，并且工作能力參差不齊，專業(yè)能力高低不一，應(yīng)急監(jiān)測現(xiàn)場經(jīng)驗不足，對于各種應(yīng)急監(jiān)測儀器設(shè)備的操作能力以及應(yīng)對各種污染環(huán)境的應(yīng)變能力不強。在發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故時，無法及時有效地對污染現(xiàn)場進行準確監(jiān)控，容易延誤了最佳處置時間，控制不了事態(tài)的進一步發(fā)展。

2.5 環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)區(qū)域網(wǎng)絡(luò)尚未構(gòu)建

我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)尚未得到很好的完善，地方各級應(yīng)急系統(tǒng)處于各自為戰(zhàn)的狀態(tài)，經(jīng)濟發(fā)達地區(qū)由于資金充足，地方政府比較重視，而使得環(huán)境監(jiān)測儀器設(shè)備配備比較精良、專業(yè)技術(shù)人員比較充足；而經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū)則受限于資金不足，儀器設(shè)備和人員匱乏，無法很好的應(yīng)對地區(qū)突發(fā)的環(huán)境污染事故。同時，各級應(yīng)急系統(tǒng)存在儀器設(shè)備重復配置的問題，造成了資源的浪費。

3 我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的建議

當前，我國面臨嚴峻的環(huán)境安全形勢，突發(fā)環(huán)境事件時有發(fā)生。我國每年發(fā)生的環(huán)境污染事件，對我國的經(jīng)濟和人民生命財產(chǎn)安全帶來損失巨大。因此，必須加快我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的發(fā)展，全面增強應(yīng)對突發(fā)環(huán)境污染事故的應(yīng)急處置能力和水平。

3.1 加快實現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測方法標準統(tǒng)一

我國實驗室方法標準系統(tǒng)建設(shè)較為完備，而應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)系統(tǒng)的標準各異。由于突發(fā)環(huán)境污染事故中污染物種類繁多，因此在目前使用的監(jiān)測應(yīng)急技術(shù)方法時，監(jiān)測數(shù)據(jù)會出現(xiàn)與實際有不少誤差的問題。對此，我國應(yīng)加大力度，高度重視，實現(xiàn)應(yīng)急監(jiān)測方法標準的統(tǒng)一，從而切實解決監(jiān)測數(shù)據(jù)誤差問題，為環(huán)境管理部門進行環(huán)保決策提供準確依據(jù)。

3.2 切實推進實現(xiàn)儀器設(shè)備參考方法來源的統(tǒng)一

為解決好我國常用監(jiān)測儀器參考標準不一，導致監(jiān)測數(shù)據(jù)誤差較大的問題，應(yīng)由國家層面進行研究制定相關(guān)技術(shù)規(guī)范標準，引導國內(nèi)外相關(guān)專業(yè)企業(yè)按我國制定的統(tǒng)一規(guī)范標準進行儀器設(shè)備生產(chǎn)和研發(fā)，實現(xiàn)監(jiān)測儀器設(shè)備參考方法來源的統(tǒng)一。

3.3 加大力度做好裝備儀器的研制與開發(fā)

由于我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測起步較晚，國產(chǎn)監(jiān)測儀器裝備技術(shù)較為落后，技術(shù)和裝備均受制于發(fā)達國家，尤其一些常規(guī)便攜式儀器設(shè)備裝備嚴重不足，無法滿足日益增加的環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測條件，在目前這種環(huán)境形勢愈加嚴峻的情況下，需要國內(nèi)研發(fā)企業(yè)加大研究開發(fā)力度，有針對性地制造新型專業(yè)儀器設(shè)備，以滿足日漸復雜的環(huán)境監(jiān)測需求。

3.4 突出事故前的預防和監(jiān)控

由于突發(fā)性環(huán)境污染事故的發(fā)生具有突發(fā)性、偶然性、難以預測，因此各地環(huán)境應(yīng)急部門必須對本區(qū)域內(nèi)的主要污染物數(shù)量、種類、排放情況、污染物存放地點等提前做到準確掌握，進行事故推演，及時做好應(yīng)對各種突發(fā)環(huán)境污染事故的演練，做好事故前的預防，并加強風險警示教育，加強對地區(qū)環(huán)境問題的監(jiān)控。

3.5 做好事故中的監(jiān)測與控制

環(huán)境污染事故發(fā)生后，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測部門必須盡可能快的趕到事故現(xiàn)場，對事故現(xiàn)場進行監(jiān)測，及時準確確定事故現(xiàn)場污染物的種類、數(shù)量、濃度等，并分析可能污染的區(qū)域，掌握污染事故發(fā)生時第一手資料。將事故進行定量定性分析，為環(huán)境管理部門決策提供依據(jù)。

3.6 做好事故后的恢復處置工作

當環(huán)境污染事故終止后，環(huán)境監(jiān)測部門必須對事故發(fā)生地區(qū)域進行監(jiān)控，認真研究污染事故對周邊水體、大氣、土壤等引起的危害，并分析事態(tài)的進一步發(fā)展勢頭。同時，要做好事故后的恢復工作，對區(qū)域生態(tài)環(huán)境進行相應(yīng)處置，盡可能減少污染事故對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境、尤其對人的不利影響。定期對污染事故現(xiàn)場進行監(jiān)控。

3.7 分類建立應(yīng)對各類污染事故的應(yīng)急監(jiān)測方案

環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測部門應(yīng)扎實做好事故前演練工作以應(yīng)對各類型環(huán)境污染事故，編制做好應(yīng)急監(jiān)測計劃。由于突發(fā)性環(huán)境污染事故所產(chǎn)生的污染無法預測，具有不可控性，因此要求環(huán)境應(yīng)急部門做好污染物類型的分門別類，并制定相關(guān)應(yīng)對處置方法，并明確各種方法的特點和應(yīng)用范圍。例如對于屬于有毒化學品的農(nóng)藥污染事故[2]，則可采用下述方法進行快速監(jiān)測（見表1）。

4 結(jié)語

雖然經(jīng)過多年的發(fā)展，我國在環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方面取得一些進步，但對比發(fā)達國家還有不小的差距，環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測任重而道遠。從全方位提升發(fā)展我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)是我們面臨的巨大挑戰(zhàn)，迫切需要國家相關(guān)政策和資金的支持來促進應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)的快速發(fā)展。

[1]刀谞,滕恩江,呂怡兵,陳燁,陰琨,高愈霄,加那爾別克·西里甫汗.我國環(huán)境應(yīng)急監(jiān)測技術(shù)方法和裝備存在的問題及建議.中國環(huán)境監(jiān)測,2013:169-175.

[2]劉鐵順,雷艷秋.突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急監(jiān)測與處理裝置.中國資源綜合利用,2009(12):30-32.

史曉云（1979-），女，大學，漢族，山西陽泉人，主要從事環(huán)境監(jiān)測質(zhì)量控制、環(huán)境監(jiān)測、環(huán)境保護研究。