歷史的豐碑 致勝的法寶—中國共產黨統一戰線的光輝歷程紀略

□ 文、圖/中國民主黨派歷史陳列館

歷史的豐碑 致勝的法寶—中國共產黨統一戰線的光輝歷程紀略

□ 文、圖/中國民主黨派歷史陳列館

Historical Monument, the Precious Weapon to Win The Brilliant Record of Uniting Front of CCP

核心提示：

統一戰線作為中國共產黨人的一大發明、一大創造、一大智慧，因黨而生、伴黨而行、隨黨而興，在中華民族革命、建設和改革開放的各個歷史時期，發揮了不可替代的作用！

統一戰線是中國共產黨永恒的政治智慧和致勝法寶！

中國共產黨靠統一戰線贏得人心，贏得江山，也必將贏得未來！

在浩瀚的歷史長河里，1921年是一個值得永遠銘記的年份—就在這一年，肩負民族解放和復興重任的中國共產黨誕生了。從此，中國有了希望，人民有了希望。

中國共產黨成立7個月后，在中共二大上就響亮地提出了“民主聯合陣線”的政治主張。從此統一戰線作為中國共產黨人的一大發明、一大創造、一大智慧，因黨而生、伴黨而行、隨黨而興，在中國民主革命以及改革開放的各個歷史時期，都發揮了不可替代的作用。

中共統一戰線思想的提出及法寶地位的確立

1．聯合戰線的最早提出

1922年5月23日，陳獨秀在《廣東群報》上發表《共產黨在目前勞動運動中應取的態度》，第一次使用聯合戰線概念。他指出：中國共產黨“在勞動運動的工作上，應該互相提攜，結成一個聯合戰線（UNITED FRONT），才免得互相沖突，才能夠指導勞動界作有力的戰斗。”

2．中共二大提出“民主的聯合戰線”思想

1922年7月16日至23日，中國共產黨第二次全國代表大會召開，通過了《關于“民主的聯合戰線”的決議案》，第一次提出關于統一戰線的思想和主張，“所以在民主的戰爭期間，無產階級一方面固然應該聯合民主派，援助民主派，然亦只是聯合與援助，決不是投降與附屬與合并，因為民主派不是代表無產階級為無產階級利益而奮斗的政黨；一方面應該集合在無產階級的政黨—共產黨旗幟下，獨立做自己階級的運動”。

3．“統一戰線”概念的最早使用

瞿秋白是最早使用“統一戰線”概念的中國共產黨人。1925年8月18日，瞿秋白在《向導周報》第125期發表《“五卅”后反帝國主義聯合戰線的前途》，文中提出了“反帝國主義的民族統一戰線已經成為事實。所以‘五卅’以后反帝國主義運動確已進了革命行動的時期，廢除不平等條約的要求，也已經不僅是宣傳上的口號，而成了群眾斗爭的實際目標了。”

4．毛澤東對統一戰線的通俗解釋

延安時期，毛主席就統一戰線與胡耀邦進行探討并指出：統一戰線就是把擁護我們的人搞得多多的,把反對我們的人搞得少少的。

5．統一戰線法寶地位的確立

1939年10月4日，毛澤東在《〈共產黨人〉發刊詞》中，深刻總結了中國共產黨成立以來的歷史經驗，明確提出：“統一戰線問題，武裝斗爭問題，黨的建設問題，是我們黨在中國革命中的三個基本問題。正確地理解了這三個問題及其相互關系，就等于正確地領導了全部中國革命……十八年的經驗，已使我們懂得：統一戰線，武裝斗爭，黨的建設，是中國共產黨在中國革命中戰勝敵人的三個法寶，三個主要的法寶。”

中共統一戰線的光輝歷程

1.民主聯合戰線（1922年—1927年）

1923年，中共三大通過《關于國民運動及國民黨問題的議決案》，指出：“工人階級尚未強大起來，自然不能發生一個強大的共產黨—一個大群眾的黨，以應目前革命的需要，因此，共產國際執行委員會議決中國共產黨須與中國國民黨合作，共產黨員應加入國民黨，中國共產黨中央執行委員會曾感此必要，尊行此議決，此次全國大會亦通過此議決”，決定共產黨員以個人名義加入國民黨，實行黨內合作。1924年1月，國民黨一大的召開，標志著民主聯合戰線的正式建立。國民黨被改造為工人、農民、城市小資產階級和民族資產階級四個革命階級的政治聯盟，也是這一統一戰線的組織形式，新三民主義成為統一戰線的政治基礎。

2.工農民主統一戰線（1927年—1937年）

“工農民主的民族統一戰線”，主要指土地革命時期的工農聯盟，當時將其稱為“下層統一戰線”，中共黨史和史學界稱其為工農民主統一戰線。基本上是由工人、農民和小資產階級聯合起來，以反對封建壓迫和國民黨新軍閥統治為主要目標。由于民族資產階級在國民革命后期離開了革命隊伍，也由于黨內“左”傾領導人把民族資產階級看成是最危險的敵人，土地革命戰爭前期的工農民主統一戰線不包括民族資產階級。

3.抗日民族統一戰線（1937年—1945年）

1931年日本發動侵華戰爭，使中國大片土地淪失。隨著民族危機的加重，中國共產黨為建立民族統一戰線進行了不懈的努力。1935年8月1日，中國共產黨發表《中共為抗日救國告全體同胞書》即《八一宣言》，號召“停止內戰，一致抗日”。同時把致公黨等進步團體列入“一切愿意參加抗日救國事業的各黨派各團體”，表明中國共產黨對海外華僑團體愛國熱情的重視與肯定。

1935年12月25日，中共中央在陜北瓦窯堡召開政治局擴大會議，討論了抗日民族統一戰線問題，“要戰勝中國人民的公敵日本帝國主義及其走狗賣國賊，共產黨員必須深入到群眾中去，參加與領導一切群眾的、民族的與階級的斗爭。這里，主要關鍵是運用廣泛的統一戰線。廣泛的統一戰線，一方面是在集中最大的力量，去對付最重要的敵人，另一方面，是在使廣大的群眾根據于他們自己的政治經驗，來了解黨的主張的正確，爭取他們到黨的旗幟之下。”同年12月27日，在陜北瓦窯堡黨的活動分子會議上，確立了建立抗日民族統一戰線的方針政策。

1937年9月22日，國民黨中央通訊社發表中共中央提交的《中國共產黨為公布國共合作宣言》。23日，蔣介石發表談話，實際上承認了中國共產黨的合法地位。國共兩黨實現第二次合作，以國共合作為主體的抗日民族統一戰線正式形成。

1939年1月16日，為適應抗戰形勢的發展，根據黨中央六屆六中全會的決定，以周恩來為書記的中共中央南方局在重慶正式成立。作為黨中央向國統區及部分淪陷區派出的領導機關，最重要、最常見的工作為統一戰線工作，即爭取中間黨派、國民黨左派及地方實力派,對工商界開展統一戰線工作，開展文藝界的統戰工作，開展華僑、宗教界及國際統戰工作等，都取得了顯著的成就。

4.人民民主統一戰線（1945年—1966年）

抗日戰爭勝利后，國內人民要求和平民主，但國民黨仍然堅持內戰和獨裁，中共和民主黨派圍繞和平與民主，進行了堅決的斗爭。這些斗爭包括重慶談判、政協會議等等。在這一系列的斗爭中，中國共產黨與各民主黨派、人民團體等為代表的工人、農民、城市小資產級、民族資產階級、各民主黨派、開明紳士、其他愛國分子、少數民族同胞和海外僑胞在內，逐漸結成民主聯盟。

1945年8月9日，蘇聯對日宣戰，毛澤東發表《對日寇的最后一戰》聲明，提出：中國民族解放戰爭的新階段已經到來了，要堅持“各界人民的統一戰線”，制止內戰危險，努力促成民主聯合政府的建立。

1947年2月，毛澤東為中共中央起草對黨內指示《迎接中國革命的新高潮》，提出要建立沒有蔣介石反動派參加的，“包括工人、農民、城市小資產階級、民族資產階級、開明紳士、其他愛國分子、少數民族和海外華僑在內”極其廣泛的“全民族的統一戰線”。

1949年7月6日，周恩來在中華全國文學藝術工作者代表大會上的政治報告中，第一次提出了“人民民主統一戰線”概念，指出：“人民解放戰爭的勝利，依靠人民解放軍，依靠農民、工人、革命知識分子和一切愛國民主人士所形成的人民民主統一戰線。”

新中國成立初期，我國建立了人民民主統一戰線的政權。在第一屆政協會議通過的《共同綱領》中明確寫道：“中國人民民主專政是中國工人階級、農民階級、城市小資產階級、民族資產階級及其他愛國民主分子的人民民主統一戰線的政權，而以工農聯盟為基礎，以工人階級為領導。”

1956年4月25日毛澤東在《論十大關系》中明確提出“長期共存、互相監督”的“八字方針”。同年9月，劉少奇在中國共產黨第八次全國代表大會上作的政治報告中正式宣布，“長期共存，互相監督”是中國共產黨和各民主黨派都應當遵循的方針。

1976年12月26日，在《人民日報》公開發表的毛澤東《論十大關系》的講話將“兩個萬歲”思想概括為“長期共存，互相監督”方針，并指出：“究竟是一個黨好，還是幾個黨好？現在看來，恐怕是幾個黨好。不但過去如此，而且將來也可以如此，就是長期共存，互相監督。”

5.革命統一戰線（1966年—1978年）

“革命統一戰線”是特殊時期的統一戰線提法。“文化大革命”開始后，統一戰線遭到了嚴重破壞甚至不能開展正常的活動和工作，期間對統一戰線的提法叫革命統一戰線。粉碎“四人幫”后，統一戰線逐漸得到恢復和發展，提法仍然是革命統一戰線。1978年3月5日，第五屆全國人民代表大會第一次會議通過的《中華人民共和國憲法》指出，“我們要鞏固和發展工人階級領導的，以工農聯盟為基礎的，團結廣大知識分子和其他勞動群眾，團結愛國民主黨派、愛國人士、臺灣同胞、港澳同胞和國外僑胞的革命統一戰線。”

6.新時期愛國統一戰線（1978至今）

十一屆三中全會后，我國進入了改革開放的新時期，統一戰線也進入了一個新的階段，經過我國第二、三、四、五代領導的探索，統一戰線獲得了進一步的發展。

（1）鄧小平對統一戰線理論的重大發展

1979年6月，鄧小平在政協第五屆全國委員會第二次會議上指出：“我國的統一戰線已經成為工人階級領導的、工農聯盟為基礎的社會主義勞動者和擁護社會主義的愛國者的廣泛聯盟。”

1981年6月，中國共產黨召開十一屆六中全會，一致通過的《關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》提出：“一定要毫不動搖地團結一切可以團結的力量，鞏固和擴大愛國統一戰線。”《決議》把新時期的統一戰線，明確地稱為“愛國統一戰線”。

1982年，鄧小平同志又在“長期共存、互相監督”的“八字方針”后面加上“肝膽相照、榮辱與共”，強調“一定要堅持‘長期共存、互相監督’，‘肝膽相照、榮辱與共’的方針，加強同各民主黨派、無黨派民主人士和一切愛國的黨外朋友們的合作”。從此，“十六字方針”成為了堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度必須遵循的方針。

（2）江澤民對統一戰線理論的重大發展

1990年6月11日，江澤民同志在全國統戰工作會議上作了《努力發展最廣泛的愛國統一戰線》的重要講話，明確指出新時期愛國統一戰線基本任務為：“高舉愛國主義、社會主義旗幟，團結一切可以團結的力量，調動一切積極因素，同心同德、群策群力，堅定不移地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線、基本綱領，為維護安定團結的政治局面、為推進改革開放和社會主義現代化建設、為健全社會主義民主和法制、為促進祖國和平統一服務。”

（3）胡錦濤對統一戰線理論的重大發展

胡錦濤在2006年《第20次全國統戰工作會議上的講話》中指出，統一戰線是我們黨奪取革命、建設、改革事業勝利的重要法寶，是中國共產黨執政興國的重要法寶，是實現祖國統一和中華民族偉大復興的重要法寶。

（4）習近平對統一戰線理論的重要發展

2015年5月，全國第21次中央統戰工作會議在北京召開，習近平在會上作了重要講話，就統一戰線的重要性、統一戰線的重要任務、如何做好統戰工作的原則問題等進行了理論性的發展。

2015年9月，中共中央印發了《中國共產黨統一戰線工作條例（試行）》。作為中國共產黨關于統一戰線工作的第一部法規，《條例》明確了統一戰線服務全面建成小康社會、全面深化改革、全面依法治國、全面從嚴治黨戰略布局的方向原則，全面規范了民主黨派和無黨派人士工作、民族工作、宗教工作、非公有制經濟領域工作、港澳臺海外等各領域、各方面的統戰工作，是推進統戰工作制度化、規范化、程序化建設的重要標志，在黨的統一戰線歷史上具有里程碑意義。

傳承統戰文化、弘揚統戰傳統，為實現偉大的中國夢而奮斗

統一戰線是我黨的光榮傳統，是我黨長期革命工作過程中的偉大創造和智慧結晶。在中國革命、建設和改革的不同時期，我黨始終把爭取和團結一切可以團結的力量作為一項重要工作任務和制勝法寶；統一戰線也是奪取中國特色社會主義新勝利的重要法寶，是凝聚力量的基本方式和配置力量的基本手段。在95年的歷史中，我黨把馬克思主義統一戰線原理，創造性地同中國革命和建設的實際相結合，既進行了深入全面的理論探索，也進行了極為豐富的偉大實踐，既有大量的成功經驗，也對重大挫折和失敗進行總結。

目前，中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度是我國的一項基本政治制度。幾十年的實踐證明，這個制度是適合我國國情的，植根于我國土壤，構成了中國特色社會主義制度的一個鮮明特色。堅持和完善中國共產黨領導的多黨合作和政治協商制度，更好體現這項制度的效能—發揮好民主黨派和無黨派人士的積極作用。

黨的十八大以來，以習近平同志為總書記的新一屆中央領導集體把統一戰線工作擺在治國理政的重要位置，進一步鞏固發展統一戰線團結、和諧、開拓、奮進的良好局面。

“明鏡所以照形，古事所以知今。我們回顧歷史，不是為了從成功中尋求慰藉，更不是為了躺在功勞簿上、為回避今天面臨的困難和問題尋找借口，而是為了總結歷史經驗、把握歷史規律，增強開拓前進的勇氣和力量……”

因此，我們要以習近平總書記重要講話為指南，把統一戰線重要法寶地位在思想上立起來、在實踐中用起來，真正把這個法寶用足用好，最大限度地凝聚共識、凝聚人心、凝聚智慧、凝聚力量，為共同實現中國夢而奮斗。

統一戰線是中國共產黨永恒的政治智慧和致勝法寶！

中國共產黨靠統一戰線贏得人心，贏得江山，也必將贏得未來！

位于中國重慶渝中區的中國民主黨派歷史陳列館大廳的雕塑。