野外施工作業職業健康管理工作探討

毛全忠

（中國石油化工集團公司中原石油勘探局通信管理處，河南濮陽 457001）

野外施工作業職業健康管理工作探討

毛全忠

（中國石油化工集團公司中原石油勘探局通信管理處，河南濮陽 457001）

電信工程施工企業主要從事電信工程的基建部分，基本以野外施工為主。由于施工人員長期在外工作，因此，諸如各類傳染性疾病、流行病、一般性疾病及職業病均嚴重威脅到施工人員的身心健康。為了最大程度幫助施工人員克服各類疾病困擾，電信施工企業認真落實了《中華人民共和國職業病防治法》，并建立起行之有效的施工人員職業健康管理系統，初步掌握了電信施工中常見的病害防御體系。

電信施工；職業健康；管理；環境

1 提高職業健康管理能力，確保施工人員身心健康

為了提高電信工程施工中的職業健康管理能力，確保施工人員身心健康，電信工程施工方特制定了如下工作目標，即：最大程度降低事故發生率，確保施工人員身心健康良好。并據此建立了一套完備的健康管理體系，委派電信施工單位職業病預防中心專業人士組成領導班子，全局衛生服務機構作相應的技術支持，各施工子單位等二級部門分別擔任落實工作，為了提高政策的落實程度，施工單位機關針對性制定《電信工程施工單位職業病預防治療管理辦法》、《電信工程戶外施工健康管理制度》、《電信工程戶外施工食品衛生管理制度》、《電信工程戶外施工傳染病預防控制制度》、《電信工程戶外施工場地衛生清理標準》、《電信工程戶外施工職業病防治制度》、《施工人員職業健康培訓條例》及《健康損害應急救援預案》等各類規章制度，完善電信工程施工單位工人身心健康管理體系。

2 建立和諧的工作環境，確保項目穩步推進

對于電信工程施工的高峰期，電信施工單位為了提高施工效率，確保項目穩定推進，在項目中均投入多個施工班組同步進行，大量施工一線員工奮戰在電信施工一線，給對應的健康職業管理造成了巨大的困難。由于施工場地人員眾多，對于管理人員必須首先落實好傳染性疾病、流行病及各類可能的食物中毒問題；此外，我們應該重視的是，某一種疾病一旦在工地流行開來，將使得大量施工人員暫時喪失勞動能力，嚴重時將造成生命危險。綜上，必須嚴格做好施工人員的健康管理工作，將疾病發生扼殺在搖籃里，電信施工單位應在已有規章制度的基礎上，針對性制定適合該地域的疾病預防控制體系，著重從施工場地的選址、場地布局、員工生活區衛生情況、施工場地消毒及施工場地衛生監督管理體系入手，最大程度為施工人員營造一個安全的施工環境，確保電信施工項目順利推進。為了提高施工場地的衛生條件，電信施工場地應盡量依托城區建設，或者直接選取當地的賓館作為臨時施工生活區。若尚不能找到合適的依托區域，應購置活動板房，并在板房內配套生活必須的空調及電視等娛樂設備，在場地修建籃球場等運動場所；并邀請就近的衛生防疫部門定期來工地進行食品衛生檢驗，確保食品及飲水符合相關衛生標準，如果施工場地內無法提供滿足衛生條件的生活飲用水，施工單位應委托相關部門尋找合適水源并定時補給，對補給水源應安排專人管理，保證飲用水在運輸及儲藏階段不受污染。

3 發揮職業健康管理地位，為電信工程施工掃除障礙

電信工程施工單位衛生防疫部門深入分析了電信施工的具體特點，在電信工程項目開工前及可行性研究階段，開展施工項目職業病及傳染病預防評價工作，提出針對電信工程施工單位的疾病防治措施及施行步驟。在初步設計中，先進行必要的施工人員健康情況普查，根據施工人員整體的身體情況制定針對性的健康管理方案，并根據不同的施工人員編寫具體的健康意見和建議。方案制定完成后，應結合當地氣候條件及傳染病流行情況，及時下發具體的傳染病控制預案，比如：在炎熱夏季，必須提前下發施工場地防暑降溫通知；在洪澇災害高發期，應提前下發腸道疾病感染通知及預防食物中毒通知，并在實踐中嚴格落實。在電信工程施工階段，為了從源頭上提高施工人員的防范意識，施工單位衛生防疫部門應派遣專人深入施工現場對施工人員進行職業健康培訓。

4 完善綜合醫療救助系統，為電信施工項目推進提供后勤保障

在電信工程施工單位充分了解了當地醫療資源的基礎上，并對施工地點的醫療現狀有了充分的認識后，電信工程施工單位的施工人員健康管理人員認真評價了該地區瘧疾、胃腸道傳染病等較為嚴重的流行病存在情況，針對性提出了施工單位有效防御施工人員身體健康不受各類疾病侵害的關鍵不在于施工現場本身，而是取決于施工現場的醫療及后勤補給水平。根據這一基本情況，電信工程施工單位制定了《電信工程施工單位施工職業健康管理細則》，在項目細則中，對施工項目場地建設、醫療及后勤補給體系、各類疾病預防控制預案等作出詳細規劃。為了最大程度保證施工人員身體健康，電信工程施工中以基站為標準，每座基站均設立專業的醫療救治組，保證施工人員在得病后能被迅速送達距離最近的醫療救治組。為了保證救援質量，在主基站應配備若干名各科醫療專家，并配套相應的經驗豐富的護士，便于在突發情況下對施工人員進行最高標準救助。為了提高救助質量，電信工程施工單位出資建立救助培訓站，派遣若干名經驗豐富的專家及護士對各基站急救人員進行業務培訓，盡可能提高項目內救援人員的整體素質，保證救援工作順利開展。

5 結束語

大量電信工程實踐表明，一線施工人員是企業中最勞累的一份子，同時也是企業效益的最大創造者，他們是企業的主人，企業有義務確保他們的身體健康良好。在多年的電信工程施工實踐中，施工單位不斷創新施工人員健康管理體系，將施工人員身體健康擺在各項工作的首位，確保了電信工程施工項目在各類惡劣環境條件下得以順利推進。

[1] 史文寶，王寶河.野外施工作業職業健康管理工作探討[J].中國工業醫學，2011（24）：397.

[2] 陳朝霞.簡述建筑施工中的環境保護及衛生措施[J].城市建設理論研究，2012（20）：18-19.

[3] 史文寶.強化野外施工作業職業健康管理[N].工人日報，2012（2）：1.

Discussion on Occupational Health Management in Field Construction

Mao Quan-zhong

As we all know，telecom construction enterprises mainly engaged in telecommunications engineering infrastructure，the basic construction of the main base.As the construction workers work long-term，so，such as various types of infectious diseases，epidemics，general diseases and occupational diseases are a serious threat to the physical and mental health of construction workers. In order to help the construction workers to overcome the problems of various types of diseases，telecom construction enterprises conscientiously implement the “People's Republic of China Occupational Disease Prevention Law”，and establish effective construction workers occupational health management system，initially mastered the common construction of the disease Defense system.

telecom construction；occupational health；management；environment

R13

A

1003–6490（2017）03–0216–02

2017–03–05

毛全忠（（1972—），男，河南濮陽人，工程師，主要從事安全管理工作。