冶金企業中毒爆炸原因分析與安全管理對策研究

董愛國，姜加兵，周 劍，翁金權

（江蘇邦馳茂元安全技術科技有限公司，江蘇南京 210009）

冶金企業中毒爆炸原因分析與安全管理對策研究

董愛國，姜加兵，周 劍，翁金權

（江蘇邦馳茂元安全技術科技有限公司，江蘇南京 210009）

煤氣中毒和鋼水爆炸及灼燙事故是冶金企業主要生產安全事故，有時群死群傷，后果嚴重。針對冶金企業中毒和爆炸灼燙事故，進行了事故原因分析和安全管理對策研究。

安全管理；事故根源；冶金

1 冶金安全管理問題來源

1.1 基礎不牢，重視不夠

“重生產、輕安全”的錯誤意識在不少企業依然存在，對安全隱患的警惕性重視不夠，對安全管理的重要性認識不夠，對安全防控措施落實不到位，對安全設備設施的作用發揮不夠。一些新上項目沒有經過安全評價或預評價，對突發環境事故應對不足，有些企業沒有編制相應的生產安全事故應急預案、突發環境事件應急預案，沒有經過職業危害因素評價，沒有應對措施，有了預案，但幾乎從不演練的現象也很普遍。因此一旦發生各類安全事故，往往顯得措手不及，匆忙應對，導致事故或事件不斷擴大，甚至產生二次事故。

1.2 設備設施本質安全化水平不高

事故多半是人的因素造成的，違章是造成事故的直接原因。這一點固然很客觀實際。但是，要知道隨著企業對安全工作的重視程度進一步提高，人們也在想方設法控制不安全因素，盡最大可能將生產和設備保持在安全狀況。比如，加裝了必要的安全防控設備設施，采取了有效的設備防腐材料和技術對職業危害因素實行在線檢測和監控等。但一些安全防控設備設施等本身的本質安全度還沒有達到我們期望的程度，隱患或缺陷依然存在，因此必須對此加以不斷改進和完善，消除各類物的不安全狀態，改善和提高設備設施的本質安全度。

1.3 安全培訓不到位安全素質低下

不可否認的是，目前還有相當大一部分企業職工安全知識缺乏，安全素質偏低，安全意識不強，安全能力不足，對現場存在的危險源辨識不夠充分，執行規程存在偏差，習慣性違章依然存在，離作業規范化、上崗標準化還有一定的差距。究其原因，主要是缺乏必須的安全知識教育培訓，尤其企業內的很多農民工。一旦發生各類安全事故，基本的安全自救和互救技能嚴重缺乏，行為慌亂，造成不必要的傷害現象，令人痛心。

2 冶金企業事故根源及對策

冶金行業是我國國民經濟重要的支柱產業之一，歷經數十年發展，安全管理水平整體不斷提高，安全生產形勢總體平穩。但近幾年來生產安全事故、突發環境事件也漸呈上升趨勢，中小事故不斷，重特大事故也時有發生，造成了嚴重的人員傷亡和財產損失。

冶金企業常見事故有安全隱患造成的高處墜落、物體打擊事故、危險場所擠壓事故、在行車道行走被壓事故、鋼水噴爐事故、爐頂墜落事故、天車空中相撞事故不穿防護服造成的職業傷害事故，煤氣中毒事故、窒息事故、觸電事故、鋼水爆炸事故等等。這些事故當中，以煤氣中毒和鋼水爆炸灼燙事故居多，引起的傷亡和財產損失尤為嚴重。

一方面，冶金企業發展勢頭強勁；另一方面，安全生產形勢嚴峻，事故隱患偏多，各類生產安全事故時有發生。

2.1 根源分析

（1）新建冶煉加工項目盲目上馬，生產技術水平還停留在現有落后的層面，未見多大改進和提高。同時，由于新上、倉促上，對企業員工缺乏應有的安全教育與培訓工作。

（2）利益與安全始終是一對矛盾，片面追求利益，往往是拿安全作為代價交換而來。在利益不斷增加的背景下，盲目擴大規模，而相對薄弱的安全生產基礎沒有同步得到強化，安全生產主體責任不落實，“三違”現象時有發生也就不足為奇。

（3）大中型企業對安全生產的重視程度尚且不夠，小型企業或個體經濟從業人員的安全素質自然更是低下，加上管理人員的安全意識淡薄，使得安全管理管理和復雜程度進一步擴大。

2.2 對策措施

2.2.1 落實企業主體責任

設立安全管理機構，健全安全管理制度，編制并嚴格執行各項安全規章制度制度和操作規程，編制生產安全事故應急預案和突發環境事件應急預案，并加強演練。設立專項安全資金，提高并保證設備設施的本質安全度，確保企業在安全狀況下穩定、長期運行。

2.2.2 加強安全教育培訓

要加強對企業法人、安全管理人員、工程技術人員和外來務工人員的安全培訓教育工作，保證持證上崗，同時要加強對員工安全生產技能的培訓，提高員工的綜合業務素質。

2.2.3 加強安全監管

加強對生產現場的安全監控，發現并及時糾正給累不安全行為，糾正設備設施的不安全狀態。嚴格要求企業做好安全評價和與評價工作，搞好環境風險評估，并通過專家評審，在安全監管部門備案。

2.2.4 對待事故嚴肅處理

一旦發生各類事故，要堅持按照“四不放過”的原則，嚴肅處理。堅持對事不對人，要使員工普遍從事故當中受到教育和警示，避免再次發生。

3 加強管理責任

3.1 提高認識，落實責任

以強化企業安全生產主體責任為重點，正確處理好安全與發展的關系，進一步加強企業安全管理，督促企業依法依規經營，有效推動企業安全生產主體責任的落實，全面提升企業本質安全水平。各企業要切實落實安全生產主體責任，聘請安全專家對企業進行安全隱患排查，加強對煤氣作業和高溫液態金屬運輸作業等危險性較大作業安全管理，制訂安全管理制度和安全操作規程，采取針對性措施，切實把各項責任落實到位，把各項政策措施落到實處。

3.2 加大投入，夯實基礎

要繼續深入開展冶金企業安全生產標準化建設，著力實現崗位達標、專業達標和企業達標。要通過安全生產達標創建活動，督促企業加大安全生產投入，夯實安全生產基礎。各企業要根據自身作業特點，制定有針對性的專項應急預案和現場處置方案，并加強演練。配齊必要的救援和檢測監測及堵漏裝備，并定期進行維護、保養，保證正常使用。切實加強有限空間作業的安全管理，特別是要加強對從事危險性較大作業的班組員工、臨時工、農民工、外包單位人員的安全生產和應急知識培訓，提高安全意識和應急處置能力。

3.3 開展安全隱患排查治理

認真組織開展安全生產隱患排查工作：①切實履行職責，要結合當前企業生產實際狀況，迅速組織力量開展冶金行業安全生產專項檢查，特別是對涉及危險性較大作業的停產、半停產企業，以及停產后復工的企業要逐一進行檢查，確保隱患排查不留死角和盲區；②突出排查重點，要針對冶金行業的特點，重點檢查涉及危險性較大作業環節的安全設施設備；③確保措施到位，對查出的事故隱患，要按照整改責任、措施、資金、時限、預案“五到位”的要求及時整改，重大事故隱患必須按規定及時上報。

[1] 谷慶紅.冶金行業安全管理模式探討[J].工業安全與環保，2003，29（7）：35-39.

[2] 梁斌.冶金企業安全管理現狀的探討[J].智富時代，2015，（7）.

[1] 朱靜.冶金企業安全管理現狀的探討[J].城市建設理論研究：電子版，2016，6（8）.

Analysis on Causes of Poisoning Explosion in Metallurgical Enterprises and Countermeasures for Safety Management

Dong Ai-guo，Jiang Jia-bing，Zhou Jian，Weng Jin-quan

Gas poisoning and molten steel explosion and burning accident are the main production safety accidents of metallurgical enterprises，sometimes group death and serious consequences.In view of the poisoning and explosion burning accident of metallurgical enterprises，the causes of accident analysis and safety management countermeasures were studied.

safety management；accident source；metallurgy

X938

A

1003–6490（2017）05–0152–02

2017–04–10

董愛國（1966—），男，江蘇揚州人，工程師，主要從事HSE工作。