論提高加油站施工管理水平的對策

石林儒(中國石油天然氣股份有限公司山東棗莊銷售分公司，山東 棗莊 277000)

論提高加油站施工管理水平的對策

石林儒(中國石油天然氣股份有限公司山東棗莊銷售分公司，山東 棗莊 277000)

加強加油站施工項目的管理，切實提高施工管理質量，對提高企業形象、增強企業競爭力，維持企業健康持續發展。筆者立足加油站目前的施工管理現狀，深入剖析當前加油站施工建設管理工作中存在的問題，以問題為導向，從優化設計、加強領導、招標管理、過程管控等方面，闡述一系列對策與措施。

加油站;施工管理;規范

加油站作為成品油銷售的終端，作為成品油銷售企業的服務窗口，其新建項目與施工改造工程日益增多。但就現有的加油站施工改造項目結果的分析來看，盡管許多是施工項目的質量與施工管理水平的規范化程度有所提高，但仍有不少施工項目存在嚴重的質量問題與安全隱患。

1 加油站目前存在的施工管理問題

雖然加油站施工建設單位對施工建設管理重視程度不斷提高，制定相應的管理制度，但因施工過程中，存在施工、監理及加油站負責人責任落實不到位，導致施工質量得不到充分保證，當前存在以下主要問題。

1.1 施工現場規范和標準意識差

銷售企業加油站的施工項目，雖然履行了招投標程序，但因成本、進度、員工素質等因素受限，在具體的施工建設過程中，疏于對施工現場監管，偏重施工形象與施工進度，對施工建設與設計規范的落實不到位，增加建設成本的同時，也影響了施工的預期效果。

1.2 施工管理教育培訓工作根基差

當下各油品銷售企業正處在集中開發、集中建設的競爭時期，加油站的改造升級、安全隱患治理等項目非常多，加之不同施工隊伍的工作人員素質良莠不齊。依據相關規定，開展加油站施工工作，務必做到對施工人員及管理人員的崗前安全教育培訓，特殊工種作業務必要持證上崗，但目前受多數項目趕工期、省費用、忽視安全培訓必要行的情況，致使崗前安全教育培訓根基差，僅流于形式。

1.3 監督管理機制及監理作用發揮差

加油站施工改造中存在項目被分包轉包的現象，其承接對象主要以小型包工企業為主，該類包工企業經驗不足，缺少施工資質。中標單位只收取分包單位的管理費，施工過程則由分包單位自行組織解決，分包單位為節約投資和費用、搶趕工期，設計圖紙執行效果差，施工質量難以保障。施工現場管理人員安全監督責任意識薄弱，監管理管機制差。

缺乏監理單位聘用的市場競爭引入機制，受利益驅動的影響，人為指定操作的現象屢禁不止，導致認定的工程量失實、價格過高等問題，監理形同擺設，作用發揮差。

2 提高加油站施工管理水平對策

2.1 優化施工方案，增強源頭控制力

工程施工與管理的靈魂是施工方案的設計，節約成本、提高質量的關鍵也在施工方案的設計。加強與施工設計單位的溝通和協調，從施工方案設計優化上做足功課，此舉可節約投資，也能對施工交付后產生良好影響，比如將人、車、生活等一體化因素作為優化重點納入設計方案。另外，銷售企業在審查施工設計圖紙時，重點突出對方案優化的要求，從而達到合理選擇設備、簡化工藝流程、節約成本的效果。

2.2 加強招投標管理的市場競爭化，篩選優秀施工單位

嚴格履行《招標投標法》，規范招標投標流程，加強招投標的監督管理，加大招投標的監督力度，禁止出現不合規行為，在招標管理程序結束后，對所有加油站的施工建設項目，做到緊密跟蹤跟蹤、及時發現并糾正招投標過程中所暴露的問題。

積極引入市場競爭機制，加大對招投標階段的管控能力，招、評、定以及合同管理等招標環節的嚴格把控是降低工程造價、提高施工質量的重要措施，同時保證招標投標的合理、合法、公平、公正，將一切流程合規化。

2.3 強化過程管控，提高施工管理質量

一是加強施工動態管理。施工各個環節在整個工程項目中環環相扣，各環節的動態管理有利于保障工程施工的質量。因此，為更好的形成合力，相關業務部門應在項目建設的各個階段立足安全穩定的大局，加強溝通，努力協作。

二是加強施工作業票證管理。嚴禁施工單位隨意更改設計方案，擴大和縮小施工規模。如遇建設過程中必須進行設計變更的務必按規定程序旅行，未經業主現場代表、設計單位代表、監理及施工單位四方共同匯審的更改方案視為無效。針對隱蔽工程的施工，本著確認工程量、維護公司利益的原則，應由建設和施工單位按規定約請財務、審計、工程等專業技術人員到現場予以見證。

2.4 科學選擇監理單位，保障工程監理作用的充分發揮

監理單位對加油站施工建設的地位至關重要，因此，應充分調動和發揮監理單位的監督管理積極性，監理單位作用的高效發揮，關系到整個施工的進度和質量。市場競爭機制的引入，傳統思維模式的打破，相關業務資質的科學選擇，對加油站施工管理水平的整體提高作用重大。同時，實施末位淘汰機制，注重對監理單位的監督和考核，引導監理單位間相互良性競爭，適度保持各單位的競爭壓力，促使各監理單位不斷提高自身監理水平與業務技能。

2.5 建立施工責任追究制，提升加油站施工管理水平

各單位在加油站施工過程中要切實履行自身職責，各司其職、努力協作，對加油站施工作業嚴格進行全員、全面和全過程監督管理。綜合運用經濟、法律和輿論等手段努力抓好規范合規工作，依法依規嚴肅查處各種違紀違規的行為，嚴厲打擊違法亂紀行為，從而促進加油站施工建設規范、有序、有效的開展。

[1]王先廣.論加油站改造工程質量控制措施[J].《建筑遺產》，2013.

[2]張安泰.淺談如何提高加油站日常工程維修項目管理水平，2015.