陳斌(江蘇省丹陽市環境監測站, 江蘇 丹陽 212300)
環境影響評價中的環境監測研究
陳斌(江蘇省丹陽市環境監測站, 江蘇 丹陽 212300)
環境監測是環境影響評價的重要組成部分,在環境保護工作中起著舉足輕重的作用。本文對環境監測的含義、重要性及不足之處進行了探討,并在加強監督、引入技術、提升素質等方面,對加強環境監測的措施提出建議,以期為進一步推動環境監測工作,減少其中的缺陷,促進環境評價和環境保護工作向縱深發展。
環境影響評價;環境監測;作用;分析
環境影響評價是對社會層面中各項建設事業對于環境影響的全面評估和預測,并據以擬制相對應的環境保護各項舉措。作為環境影響評價中必不可少的部分,環境監測通過準確、全面地提供數據并進行比對,監測并發現環境在規劃管理、污染控制等方面存在的問題,據此做好切實可行的預防和處理工作,提高環境的總體質量。
環境監測的對象是環境,主要通過運用生物法、物理法或者其他科學方法,對環境對象的各種物質及其結構進行定性和定量的分析評價,從中對環境污染的嚴重性、規律性進行總結,為環保工作提供真實有效、全面可靠的情報資源等。環境監測的主要對象有水、大氣、噪音、固體廢棄物、生物與生態、電離與電磁輻射等環境質量與污染源等。環境監測的意義在于:
一是有助于環境影響評級。通過環境監測,可以在對項目進行環境影響評價時開展分析評估,并借助環境監測準確反映各項數據,從而判斷項目周邊的環境承載力及建筑承載力,準確把握環境的整體質量,協助對項目進行環境評級。二是有助于監督環境影響評價。通過行之有效的環境監測,判斷分析環境影響評價與實際情況的相符程度,從而決定評價結果的真實有效性,這在項目的建設及運營階段都起著十分重要的作用。通過環境監測獲取的數據,可能對項目是否滿足環境保護基本需求、有無以及在哪些方面造成不良影響、負面影響的嚴重程度等,都起著至關重要的監督作用。三是有助于為環境評估提供數據支撐。為了保證環境評價結果的有效性,定期地進行環境監測,從而獲得客觀真實的信息數據,能夠為環境質量的管理提供更加科學有效的理論和數據支持。此外,通過環境監測工作,可以協助評價項目建設對于當地環境的影響,有利于政府及相關單位判斷此項目的可行性,從而對項目的可操作性有了更加清晰的認識。
環境監測在環境影響評價體系中,雖然起著十分重要的作用,但也存在著不足。
一是缺乏嚴格規范的監測操作程序。一套完整全面的環境監測,對所需費用和時間要求較高,在實際工作中,承擔環境影響評價的相關部門,往往減少相當部分的環境監測內容,使得環境監測在一定程度上流于形式,無法體現真實情況。此外,環境監測部門和人員受各方因素影響,違規操作等現象屢見不鮮,土壤樣品制備、大氣噪音數據監測等各項工作都無法落到實處。二是監測數據的精確性難以保障。由于監測點位不能滿足需要,監測頻率也很難達到必要的標準,項目周邊環境的真實情況與監測數據及分析后得出的最終結果不能匹配,直接影響到處理環境負面影響的針對性措施,環境監測的預期作用難以奏效。三是環境監測的科技含量較低。科技是第一生產力。目前許多高科技監測設備被納入環境監測的標配范圍,但有的監測部門并沒有利用好科技設備,只是為了應付上級檢查或考核要求而購買,環境監測仍然采取舊有辦法,導致收集到的數據不符合監測需要。
作為環境影響評價的基礎環節,環境監測的作用是不可或缺的。為有效解決環境監測中的現實問題,使得環境監測更加成熟、有效的發揮應有的作用,需要采取切實可行的措施,不斷健全完善環境監測各項工作,推動該項工作深入健康開展。
一是強化對環境監測的監督。環境監測工作的執行不力、效果不顯,很大程度上是由于監督力度不足,監督機制不夠完善。必須提高對環境監測的重視程度,使環境評價單位和環境監測單位從根本上認識到環境監測的重要意義,杜絕“走過場”的形式主義作風,必要時邀請相關行業領域的專家學者對環境監測相關工作進行監督審查,確保監測內容和數據準確無誤,保證環境監督的準確性和科學性,為環境影響評價提供有效的支持。二是適當引入先進技術。在科學技術水平日益提升的現代社會,GIS、ES等先進的技術手段,能夠更加精確的定位監測點位,從而獲得更加精確、更加可靠的監測數據,從而提供更加真實可信的信息數據。因此,在經費允許的情況下,應適當引入相關的先進技術,增加環境監測的技術含量,不僅在很大程度上節約了監測的時間,提高了監測的效率,更能有效提升監測的準確率和精確度。三是提升環境監測工作人員綜合素質。加強環境監測工作,不僅要增配“硬件”措施,更要加強“軟件”實力。環境影響評價及環境監測工作人員的工作態度及專業水平,是確保和提高環境監測工作質量的根本。必須要從思想、知識、業務等各方面入手,加強對工作人員的培訓和練兵,切實提升工作人員的綜合素能,才能更加高效務實地開展環境監測工作。
環境影響評價與環境監測是息息相關、相輔相成的,環境是環境影響評價的主線,而環境影響評價是當前環境保護的重要手段。提高環境質量水平,預防環境污染,需要不斷地加強和完善環境監測工作,并采取切實有效的環境保護措施和治理手段,為社會經濟發展和環境保護、為可持續發展大局提供更有力的保障。
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