淺析化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問題及關(guān)鍵要點

王 微

（廣西天德環(huán)保咨詢有限公司，廣西南寧 530000）

淺析化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的問題及關(guān)鍵要點

王 微

（廣西天德環(huán)保咨詢有限公司，廣西南寧 530000）

化工行業(yè)是我國推行安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作起步較早的行業(yè)，經(jīng)過了數(shù)年的發(fā)展，化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作取得了明顯成效。但在開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的同時也出現(xiàn)了一些問題。通過總結(jié)目前化工企業(yè)在開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中存在的一些共性問題，分析及提出目前化工企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，希望能為化工企業(yè)完善安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作提供借鑒。

化工企業(yè)；安全標(biāo)準(zhǔn)化；關(guān)鍵點

化工企業(yè)由于其生產(chǎn)工藝及原輔材料的固有特性，具有事故易發(fā)、突發(fā)、擴(kuò)散快、涉及范圍廣等高度危險性，一旦發(fā)生事故后果不堪設(shè)想。安全標(biāo)準(zhǔn)化，就是通過使企業(yè)在安全生產(chǎn)管理、現(xiàn)場安全管理、作業(yè)人員安全操作等方面符合法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)程的要求，達(dá)到和保持一定的標(biāo)準(zhǔn)和水平，使人、機(jī)、物、環(huán)處于良好的生產(chǎn)狀態(tài)，并持續(xù)改進(jìn)，不斷加強(qiáng)企業(yè)安全生產(chǎn)規(guī)范化建設(shè)。

1 化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的意義

1.1 社會發(fā)展的需要

隨著生產(chǎn)水平的不斷提高，人們對于自身的生活質(zhì)量及安全健康保障愈發(fā)重視，“關(guān)注安全，關(guān)愛生命，以人為本”的安全理念正逐步成為整體社會的需求。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化正是在順應(yīng)社會的發(fā)展，本著“以人為本，堅持科學(xué)發(fā)展觀”觀點提出、是一項具有歷史里程碑意義的階段性工作。

1.2 企業(yè)提高自身，不斷發(fā)展的需要

開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化是企業(yè)提高自身，不斷發(fā)展的需要。首先，企業(yè)通過開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作可以建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，實現(xiàn)安全生產(chǎn)水平穩(wěn)定提高的基礎(chǔ)；其次，開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作可促進(jìn)企業(yè)在安全管理方面能夠自主管理，規(guī)范管理，從源頭上杜絕事故的發(fā)生；最后，企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化對于樹立企業(yè)形象具有重要意義。

2 化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)存在的問題

2.1 開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作流于形式

（1）多數(shù)化工企業(yè)通常的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)都是由企業(yè)第一負(fù)責(zé)人簽發(fā)實施文件。僅由安全管理部門組織分工，擬定文件、收集資料、深入車間考察，開展監(jiān)督檢查。沒有實現(xiàn)全員、全過程、全方位、全天候的管理模式。

（2）往往在評審前臨時突擊補(bǔ)充相關(guān)資料，待評審結(jié)束后，相關(guān)工作就束之高閣，放任管理。安全標(biāo)準(zhǔn)化工作不能與工資績效掛鉤，“PDCA”管理模式不能實現(xiàn)動態(tài)化，未能有效執(zhí)行。

（3）安全管理臺賬、檔案只有通用規(guī)范的形式、內(nèi)容，很多都與實際脫節(jié)。有的即使建立了臺賬、檔案，卻沒有統(tǒng)一的格式內(nèi)容。

2.2 多套管理體系未能整合

一些化工企業(yè)在管理過程中，為適應(yīng)市場需求，同時運行安全標(biāo)準(zhǔn)化體系、ISO9000、職業(yè)健康管理體系等多套管理體系。在執(zhí)行過程中，出現(xiàn)同樣工作有交叉重疊現(xiàn)現(xiàn)象，往往一個工作環(huán)節(jié)需要辦理不同體系要求的手續(xù)，如此，造成相關(guān)的臺賬表格繁多，工作量及難度增大，并且導(dǎo)致運行困難的問題。

2.3 風(fēng)險管理認(rèn)識不足

（1）對化工企業(yè)員工風(fēng)險管理的培訓(xùn)不夠。作業(yè)人員的危險辨識、風(fēng)險評價的素質(zhì)不高，特別是一線作業(yè)人員不能有效辨識及預(yù)防風(fēng)險，風(fēng)險應(yīng)急能力不夠，這都成為風(fēng)險管理工作的薄弱環(huán)節(jié)。

（2）分析風(fēng)險時沒有相關(guān)人員參與分析，而僅僅是安全員或技術(shù)員等小部分人員參加，導(dǎo)致風(fēng)險控制措施不夠有針對性及缺乏可操作性。

（3）對重大危險源的辨識及監(jiān)控不到位。

3 建立化工企業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化的關(guān)鍵要點分析

3.1 建立及配備安全管理組織機(jī)構(gòu)及安全管理人員

《安全生產(chǎn)法》明確規(guī)定，企業(yè)必須建立安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及配備相應(yīng)的安全管理人員，并要明確安全生產(chǎn)管理組織機(jī)構(gòu)及人員的安全管理職責(zé)。當(dāng)化工企業(yè)建立了完整的安全管理組織機(jī)構(gòu)，制定了完善的安全管理責(zé)任體系，將安全責(zé)任層層分解落實到每個部門、每個員工，才能真正做到“安全生產(chǎn)，人人有責(zé)”，將安全標(biāo)準(zhǔn)化工作落到實處。

3.2 開展有針對性的員工安全培訓(xùn)教育

化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中廣泛使用到鍋爐、起重機(jī)械、壓力容器等特種設(shè)備，生產(chǎn)過程中涉及的工藝條件復(fù)雜多樣，原輔材料的種類形態(tài)繁多，所以對化工企業(yè)的安全教育培訓(xùn)要求更高。除了《安全生產(chǎn)法》規(guī)定的三級安全教育、日常安全教育外，還應(yīng)根據(jù)化工行業(yè)的生產(chǎn)特點對員工進(jìn)行針對性的安全知識培訓(xùn)。比如，崗位危險有害因素辨識、事故培訓(xùn)、應(yīng)急救援知識培訓(xùn)、消防培訓(xùn)、職業(yè)衛(wèi)生知識等。在開展安全教育培訓(xùn)時，應(yīng)盡量避免只要求內(nèi)容全面而采用“填鴨”的方式，盡可能添加互動環(huán)節(jié)，多示范，多舉事例，多一些培訓(xùn)的方式，觸發(fā)員工參與實踐的機(jī)會，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

3.3 持續(xù)改進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體的PDCA體系

安全生產(chǎn)管理依照PDCA循環(huán)法，一般以1個年度為工作周期，在每個工作周期內(nèi)劃分為“計劃、執(zhí)行、檢查、糾正”四階段，每個周期按四個階段不斷循環(huán)改進(jìn)，新一個周期為舊周期的提升，每個周期具有不同的工作重點：

（1）計劃階段：按相關(guān)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)文件的要求，進(jìn)行現(xiàn)狀梳理，明確及制定企業(yè)安全管理方針、安全管理目標(biāo)和安全管理計劃等。

（2）執(zhí)行階段：根據(jù)調(diào)查摸底結(jié)果，制定具體的目標(biāo)、方案和計劃、制度；再根據(jù)已制定目標(biāo)、方案、制度，進(jìn)行具體運作，實現(xiàn)計劃內(nèi)容。

（3）檢查階段：對照安全管理方針、安全管理目標(biāo)和安全管理計劃，檢查企業(yè)開展安全標(biāo)準(zhǔn)化工作情況，定期總結(jié)安全管理工作。

（4）糾正階段：分析總結(jié)檢查，對成功的經(jīng)驗繼續(xù)執(zhí)行；對于失敗的教訓(xùn)也要總結(jié)，如果是不能解決的問題，應(yīng)提交到下一個PDCA循環(huán)解決。

3.4 加強(qiáng)重大危險源的辨識與監(jiān)控

從事故致因理論知道事故的本質(zhì)就是能量的失控，重大危險源的本質(zhì)就是能量大、可造成重大、惡性事故發(fā)生的單元。所以，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中對重大危險源的重視非常必要，對重大、惡性事故的統(tǒng)計分析，80%以上的重大惡性事故都是由于重大危險源失控造成，因此，在安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)中做好重大危險源的辨識及監(jiān)控工作，就是抓住事物的主要矛盾，提髙把握整體大局能力的具體體現(xiàn)。

3.5 做好風(fēng)險識別及控制工作

通過制度及培訓(xùn)，使企業(yè)每個員工正確認(rèn)識風(fēng)險識別與控制的重要性及相關(guān)規(guī)定。按照有關(guān)規(guī)范要求，保障化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各種風(fēng)險防范及治理所需的資金投入、保證風(fēng)險評價的準(zhǔn)確有效。此外，要不斷完善各項事故應(yīng)急預(yù)案，特殊設(shè)備儀器應(yīng)定期檢測，在安生產(chǎn)管理工作中，應(yīng)將風(fēng)險管理工作作為必要內(nèi)容，使之最終趨于完善和規(guī)范。

4 結(jié)語

化工企業(yè)創(chuàng)建安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作是從法律的高度上對化工企業(yè)提出的要求，是化工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動中的法定義務(wù)。同時，安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作也使化工企業(yè)建立起安全管理的長效機(jī)制，是企業(yè)能夠科學(xué)發(fā)展的有力保障。而我國安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作尚處于需要不斷完善的起步階段，需要面對不同地區(qū)，不同規(guī)模化工企業(yè)安全管理水平參差不齊的現(xiàn)狀，這決定著安全標(biāo)準(zhǔn)化工作是一項長期但又十分艱巨的任務(wù)，這就需要正確理解把握化工企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的關(guān)鍵要點，從而使化工企業(yè)能有效開展安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，夯實安全生產(chǎn)基礎(chǔ)，控制化工企業(yè)安全生產(chǎn)事故的發(fā)生，為化工企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動提供有力的保障。

[1] AQT 9006—2010，企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本規(guī)范[S].

[2] 彭冬芝，鄭霞忠.現(xiàn)代企業(yè)安全管理[M].北京：中國電力出版社，2004.

[3] 高玖平.安全標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建中存在的問題、對策和建議[J].新疆有色金屬，2014，（1）：97-98.

[4] 陶建禮.試論化工企業(yè)安全管理工作現(xiàn)狀和創(chuàng)新[J].化工管理，2013，（10）：38-39.

A n a l y s i s o n t h e P r o b l e ms a n d K e y P o i n t s o f S a f e t y S t a n d a r d i z a t i o n i n C h e mi c a l E n t e r p r i s e s

Wang Wei

The chemical industry is the industry which has started the standardization of safe production in China.After several years of development，the standardization of safety production of chemical enterprises has achieved remarkable results.But in carrying out standardization work at the same time there have been some problems.This paper summarizes the common problems of chemical enterprises in the standardization of safety production，and analyzes and puts forward the key link of chemical industry enterprises to carry out safety production standardization.Hoping to provide a reference for chemical industry to improve the standardization of safe production.

chemical industry；safety standardization；key point

TQ086

B

1003-6490（2017）08-0174-02

2017-06-05

王微（1977—），女，江蘇鹽城人，工程師，主要研究方向為危險化學(xué)品類項目安全工程、安全評價。