關于加強油田工程項目預結算精細化管理的思考

李旭蔣燕妮

(1中油管道建設工程有限公司，河北 廊坊 065001)

(2中國石油管道學院，河北 廊坊 065000)

關于加強油田工程項目預結算精細化管理的思考

李旭1蔣燕妮2

(1中油管道建設工程有限公司，河北 廊坊 065001)

(2中國石油管道學院，河北 廊坊 065000)

隨著油田管理的不斷深入，油田的基建工程項目經濟管理有了越來越高的要求，各單位和各級領導越來越重視油田的管理。這些要求和壓力給油田施工管理人員的要求更加嚴格，油田項目如果實施精細化管理，對工程成本會加大控制的力度。本文分析了工程項目預算、結算發生偏差的主要因素和在工程中實施預結算的精細化管理的思路，提出了工程項目實施精細化預結算管理的措施，以供參考。

油田工程 預結算 精細化管理

1 工程項目預算、結算發生偏差的主要因素

1.1 工程項目預算發生偏差的因素

對施工圖的預算，是建設單位對于完成一個工程項目時花費的預算，是工程項目施工之前預測所需要花費的費用的一種預算，和工程的動態結算有本質的不同。因此超前的預算編制從最初就存在著一定的問題和缺陷，如政策性的調價、缺乏針對性的技術措施、設計的變更、受差價影響的預算等。

1.2 工程項目結算發生偏差的因素

編制工程預算是以理想的情況為原則的，是依照具體的施工圖紙、預算的定額、費用定額、材料價格的預算等編制的。結算的編制應該按照施工圖紙的會審紀要、施工方案、施工組織設計、材料的價差、現場的簽證、設計變更或修改、隱蔽工程的記錄、政策性的調價等具體產生的費用。編制預算主要是在設計工程項目的階段進行的，而編制預算是在工程項目的施工階段進行的，兩者之間存在不同的時間差。

2 工程項目預結算中實施精細化管理的思路

針對預結算產生偏差的因素，結合油田實施精細化管理的具體要求，在工程項目的造價管理工作中逐漸滲透“精、準、細、嚴”的原則，逐漸建構起精細化管理體系和長效運行機制，全方位、全過程的對工程實施精細化管理，提升其精細化管理的水平，盡可能縮小預結算的偏差，逐步實現精細化管理的目標。

把“精”作為管理的目的，以精細的造價的控制為核心目標，對其安全、進度和質量進行有效的控制，把科學合理、精細管理、效益提升為主要的目標，

在工程項目加強“事前、事中、事后”預結算管理，使油田工程項目預結算管理中的計劃投資總額的主體考核和控制的地位進一步得到鞏固，努力把工程的成本降到最低。

把“細”當作管理的手段，按照“細化任務、分級管理、控制過程、保障結果”為基本思路，保證其和同期、同類型的工程平均相比要低，使其達到在工程項目全壽命周期內最低的成本，逐漸把“三超”現象管理造價的目標消滅。另外還應該把材料、設備等作為控制造價的重要內容，把精細化管理的理念貫穿于整個工程項目的預結算管理中，使各階段的管理作用得到進一步的強化，即對設計決策、施工、資金、合同等全過程實施精細化管理，通過分解和下達管理的計劃，并把具體執行的情況進行落實，最后運用工程結算、造價審計、竣工審計等方式，對工程項目的預結算管理進行檢查和監督。

3 保障工程項目預結算精細化管理的措施

3.1 建立預結算管理的相關制度

努力健全項目預結算管理的各種制度，制定出工程項目預結算管理招標管理、管理合同辦法、預結算管理結算辦法、竣工審計管理辦法等制度。

3.2 成立項目管理的領導機構

成立專門負責工程項目的管理機構，使相關人員的職責得到明確，樹立求新、求實的造價管理，以主動管理和甲乙方管理為主要思想，根據實際工程項目的需求，進一步優化管理的思想、方法、機制、手段等，使其逐漸成為“小業主、大監理、大咨詢”的方向格局。

3.3 明確各管理監督崗位的職責

進一步明確各監督管理崗位的職責，并嚴格把崗位責任制落實到位，實施責任追究制，使其內部環境逐漸達到爭先創優的氛圍，使管理崗位努力實現高效、廉潔、公正、規范。

3.4 對編制執行概算、工程結算管理

通過對工程各概算、結算等等額編制的管理，使其實現造價的目標，并能產生結余。按照管理的責任把造價目標在計劃、財務、物資、基建等部門貫穿，使其可以實現預期控制造價的目的。精細化造價管理等實現其良好的結果，離不開工程項目科學合理的管理，編制工程造價、概算、結算等，實際上是目標的管理過程，是利用對造價過程和環節的管理，使造價的量、價、費達到精準、細化的目的。

3.5 健立跟蹤審計全過程的機制

在工程的建設中，建設單位審計部門結合委托的中介根據有關法律制度，運用科學的審計和管理的方法，對工程項目的投資過程實施動態的控制。對工程項目的審計從事后發展到駐場，由靜態發展到動態，對把工程招標到工程款支付全過程中可能出現的情況扼殺在萌芽狀態，使基建審計的目標順利完成。隨著工程項目的規模逐漸擴大，就越應該在項目的全過程貫穿工程的預結算管理，使各單位審計的專業管理水平得到提升，對審計部門做好全程跟蹤，可以為領導在工程中的決策提供及時的信息，保障工程項目能順利實施。

4 結語

工程項目預結算精細化管理集許多專業學科于一體，貫穿項目的全過程，所以相關人員不僅要熟悉預結算的理論知識和法規政策，還應該了解投資控制、材料和設備的采購等知識，重視項目的預結算精細化管理，以嚴格的審核和規范的操作使預結算工作的質量得以保障。

[1]史峰.關于加強油田工程項目預結算精細化管理的思考[J].科技與企業,2013(03):45-52.

[2]姜燕.段麗.油田工程項目預結算精細化管理的思考[J].經濟視野,2012(05):58-63.

[3]李秀忠.關于石油企業加強精細化管理的思考[J].經營管理者,2014(08):68-75.

李旭（1982-），男，遼寧鐵嶺，漢，項目主管，助理工程師，研究方向：施工管理。

蔣燕妮（1981-），女，河北張家口，漢，職員，講師，研究方向：精細化管理。