淺談E+PC項目模式控制工程投資

崔月(中國石油天然氣股份有限公司遼陽石化分公司,遼寧 遼陽 111003)

淺談E+PC項目模式控制工程投資

崔月(中國石油天然氣股份有限公司遼陽石化分公司,遼寧 遼陽 111003)

對于工程項目來說，造價管理是其得以順利進行的重要前提，而業主方在招標緩解實施有效的造價管理，是保障其投資收益的必要條件。工程造價管理的任務在于，在確保工程造價合理的基礎上，保障工程能夠得到順利實施，最終實現項目決算不超項目預算、項目預算不超項目概算、項目概算不超項目估算的目的。本文筆者主要對E+PC項目模式控制工程投資的相關問題進行了分析，并提出了項目招標環節中的工程造價管理措施，以供參考。

E+PC項目模式；控制；工程投資；造價管理

項目的初步設計是項目建設過程中的一個里程碑，初步設計階段、項目招標環節的工程造價管理，是有效控制工程造假的關鍵所在[1]。初步設計階段、項目招標環節，業主方應當積極配合設計單位，以便于把握好設計質量以及設計深度，保證PC招標可以得到順利開展。

1 工程初步設計階段控制工程投資

1.1 材料的定位與選型

進行選材的時候，主要是考慮材料是選擇高端品牌、一線品牌，還是選擇普通品牌，同時也要考慮采用不銹鋼材質的材料，還是選擇合金鋼材質的材料，此外還要考慮采用鋁材導線，還是采用銅材導線。上述因素，均會給工程投資造成一定的影響，工程總投資中，材料所占的比例約為1/5，基于這樣的原因，把控好材料的定位以及選型，是有效控制工程投資的起點。業主方應當根據自身需要以及實際情況，做到按需選型、合理定位，切忌盲目追求大品牌，也不能單純注重低價而忽略質量。

1.2 設備的選型

在工程初步設計階段，如果存在設備不清或多算、設備選型不準以及漏項等現象，那么就會給工程施工階段造成諸多不可控制的麻煩，從而極易導致概算不實問題的出現。工程總投資中，設備所占的比例約為2/5~1/2，而國產設備與進口設備的價格差異一般超過30%，所以說，設備費的有效控制，是有效控制工程投資的重要關鍵點[2]。在工程初步設計階段，通常情況下設計單位不會在主要設備、長周期設備上出現明顯的差錯，但由于業主監督不利、設計人員疏忽等原因，在小型設備、非主要設備方面，經常會出現市場詢價脫離實際、漏項的問題，從而導致概算不足、不實的現象。

2 項目招標環節控制工程投資

2.1 PC招標的時候業主方應當采取的措施

進行PC招標的時候，業主方應當按照批準的概算投資金額，對承包商、業主兩者的材料、設備采購范圍進行準確劃分。業主方可以選擇框架采購形式，同時要由供貨商、業主兩方共同簽訂一個合理的框架協議，供貨商、承包商也要簽訂相應的采購合同，并要按照實際采購量對采購總價進行結算；與此同時，也要分清PC承包商、業主兩者不同的實施工程范圍。此外，必須將固定資產以及其他費用的具體承擔責任人分清，業主負責的那一部分，一般不會列入攔標價或者招標標底，應當遵循“誰實施誰得”的原則，也就是承包商負責管理其實施范圍之內的費用，業主負責管理其實施范圍之內的費用，這樣就可以有效避免交叉計費、重復計費的現象，從而能夠減少不必要的糾紛。

2.2 合理利用投資，有效控制投資

E+PC招標時，合理利用、有效控制投資是一項必須掌控的任務。初步設計階段存在諸多不確定因素，再加上市場瞬息萬變，從而導致一些競標單位把設備、材料價格不穩當作借口，在競標活動中大打價格戰，甚至為了競標成功而進行低價競標[3]。與此同時，業主概算審查的時候，若是專業費控人員存在疏于管理、由于粗心大意而多算或遺漏、缺乏經驗等問題，就會導致概算資金出現很大的偏差。這樣的現象，均會導致一定的漏洞，很容易出現投標人在工程施工過程中在合同上做手腳，使用劣質材料、設備或者是提出各種理由索取賠償等問題的發生，進而導致工程質量難以得到保證。基于這樣的原因，在E+ PC招標中，招標人必須明確認識到費用總控上線為批復概算投資，一旦投資批復明確，就不能隨意逾越，這一警戒線是任何市場因素、人為因素都不能觸動的，否則就會造成投資失控。

3 造價管理

3.1 做好市場詢價

造價部門必須要做好對設備以及材料的市場詢價。在招標準備中，造價部門應當從多個方面、多個角度、通過多條渠道切實掌握設備以及材料的市場行情，并要充分考慮到市場環境的多變性，依據造價工程師的豐富經驗，按照市場信息、專業相關規定、同行業同類裝置的投資額，制定科學、合理的項目投資控制攔標價，以便于將工程投資有效控制在概算范圍之內。

3.2 造價管理

E+PC招標費用控制中，造價管理是一項核心工作。造價部門、業主方必須切實做好概算審查，對于初步設計概算之中存在的編制不實或者編制不詳的指標或者是分項工程量，必須要進行嚴格審查，尤其是要重點關注工程量，以避免設計單位為了中標、在中標后謀求最大化利潤而存在的弄虛作假現象。

4 結語

綜上所述，造價管理是工程投資控制的關鍵，項目招投標無法脫離造價管理，招投標環節的造價管理與有效控制，是實現投資節約、提高收益的有效舉措，因此，造價管理人員必須具備良好的個人素養過硬的業務能力以及公正的職業道德。

[1]白彩霞.淺談E+PC項目模式控制工程投資[J].中國外資, 2012,07:193.

[2]董建蓉,張瑩,符長梅,朱增強.“業主+E+PC”項目管理模式在塔里木油田產能建設中的應用[J].石油教育,2014,03:29-31.

[3]田玉芬.淺談PC工程承包項目中材料的管理與控制[J].化工設計,2014,06:40-42+2.

崔月（1983-）女，遼寧省葫蘆島市人工程師碩士研究生主要從事工程管理工作