朱德明
(江蘇省環境保護廳,江蘇 南京 210036)
·前沿評述·
環境監測主動適應生態文明建設新特征的路徑
朱德明
(江蘇省環境保護廳,江蘇 南京 210036)
簡述了環境保護新特征的系統診斷,指出面對環境保護呈現的新特征,環境監測管理及建設存在環境監測的各項技術、標準、規范、管理措施滯后于社會經濟基本現代化的發展要求,體制機制滯后于環境保護的發展要求,服務能力滯后于公共服務的需求,質量管理滯后于嚴格的環境管理需求等問題。提出,應從傳統的環境監測向資源環境承載力監測預警轉變,從條塊管理向垂直管理的體制轉變,從監測信息相對封閉向監測信息主動公開轉變,由單純依靠自身監測向依靠各部門和全社會監測轉變,從污染物總量監測為主向污染物總量,環境質量監測并重轉變,從實驗室質控為主向全過程質控轉變,從以生態,環境為核心的環境監測向以人為本的環境監測轉變。
環境監測;新特征;生態文明;制度創新
“十八大”以來,黨中央確立了全面建成小康社會、深化改革、依法治國、從嚴治黨的“四個全面”發展總綱,出臺了《生態文明體制改革總體方案》[1]及6個配套文件。面對資源匱乏、污染嚴重、生態失衡的嚴峻形勢,必須樹立全面、協調、可持續的生態文明理念,并融入經濟、政治、文化和社會建設的全過程,為建設偉大的“中國夢”提供天藍、地綠、水凈的良好生態環境。
改革開放30多年來,我國創造了綜合國力大幅躍升、人民生活顯著改善的“中國奇跡”。……