河道整治工作存在的問題及應對措施探討

2017-03-03 12:01:55楊旭明

黑龍江水利科技 2017年2期

楊旭明

(凌海市水利局，遼寧凌海 121200)

河道整治工作存在的問題及應對措施探討

楊旭明

(凌海市水利局，遼寧凌海 121200)

河道不僅是城市形象的象征，更是城市用水的來源，所以對于河道污染的整治成為現階段城市環境管理部門的首要任務。對此，文章說明了河道整治工作的必要性，并針對河道整治工作中所存在的問題，提出了一些應對的措施。

河道整治；必要性；問題；應對措施

1 河道整治工作的必要性

河道整治工作最主要的部分就是對于洪澇災害以及水污染的治理，河道是城市形象的象征，是城市快速發展的基礎，是城市健康發展的關鍵，對城市生態文明建設有促進作用[1]。而在我國的可持續發展戰略中，對于水體環境的治理是一項重要的工作，所以為了堅持可持續發展，創造人與自然和諧相處的美好環境，就必須要對河道進行整治，改善城市水體環境，為城市居民的生活提供安全保障。

2 河道整治過程中所遇到的問題

2.1 當地環境不利于河道整治

在某些地區，植被覆蓋率比較小，土質比較疏松，對水土的保持能力薄弱，到了夏季，降水量開始增大，降水也比較集中，極易造成水土流失。流失的水土在沖刷作用下被帶到附近的河道，然后在河道中堆積，使得河道中含沙量不斷升高，影響河道的水質。而且，由于城市建設的規劃，河道周圍一般是屬于繁榮地段，所以會建立起許多高層建筑物，使得河道周圍人口比較密集，產生的生活垃圾也會越多，河道附近的建筑增多，就會使得可用來做綠化的面積偏少，所以環境會更加惡劣[2]。

2.2 基礎設施配備不齊全

長期以來，河道一直都被用來進行簡單的排污、防洪、供水、運輸等工作，而對其經濟、文化、生態價值卻沒有很好地挖掘。很多時候，河道只是單純地適應季節性的變化，有洪澇災害的時候防洪，缺水的時候保證水源供應。就算某些河道有相關的基礎設施，也會因為年久失修，存在各種安全隱患，等需要用到的時候許多功能都無法正常使用，使用效率低下，無法達到預期的效果。另外，現在的相關部門只重視對于大型河道的整治工作而忽略中小型河道的整治工作，使得中小型河道經常發生突發性洪澇災害，造成了巨大的經濟損失。

2.3 人為造成的河道堵塞

由于管理不善，少部分生活垃圾排入到河道中。這樣就使得河道容易被堵塞。如果堵塞發生在降水集中的季節，河道的排水功能受到阻礙，嚴重威脅的城市居民的人身財產安全。

2.4 河道整治規劃不合理

目前河道整治缺乏合理規劃，不能有目的、有計劃地實施。合理的規劃工作是整治計劃實施最基本的要求，是保證整治進度和整治效果的最重要的因素。

2.5 專業人才的缺乏

由于河道整治方面的專業人才不足，所以專業人才一般都是優先被調動到大型河道的整治工作當中，并輔助以一些高端的設備和先進的技術，保證大型河道的通暢。而對于一些中小型河道，由于專業人才的缺乏和較少的高端設備投入，所以中小型河道的整治工作成效不高，再加上相關部門把整治工作重點都轉到大型河道的整治當中，對中小型河道的整治工作并不太重視，所以中小型河道的整治通常都是隨便交給專業水平低下的施工隊伍進行整治。這種施工隊伍所完成的工程雖然也起到了一定的整治作用，但是以長遠的目光來看，其工程的質量不過關而且技術指標也不達標，所以在運行過程中會有較大的安全隱患且使用壽命不長，在遇到洪澇災害時可能會引起事故。

2.6 河道整治資金投入不足

相關部門對中小型河流的整治工作不夠重視，所以在資金投入方面都是優先道路建設、企業發展建設、城市基礎設施建設等對城市經濟發展有直接影響的項目。就算對中小型河流的整治有部分的資金投入，但由于相關部門對中小型河道的整治情況并不了解，所以不清楚整治的成本，在資金的投入方面無法滿足整治的需求。而整治施工單位由于資金方面的不足，又要應對部門檢查，所以只能對一些整治痕跡較為明顯的部分進行動工，使得河道整治成為“空架子”，華而不實，根本起不到應有的整治效果。

2.7 當地居民的環保意識淡薄

當地居民在丟棄垃圾時，環保意識淡薄，沒有將垃圾進行分類處理，使得生活垃圾的數量越來越多，在進行生活垃圾的排放時，大量的生活垃圾排入河道當中，不僅污染了河道的水質，而且還會對河道造成堵塞。如果能在生活垃圾處理時進行分類，對可回收的垃圾進行回收，對可用其他處理方式的垃圾使用合適的處理方式處理，就可以有效地減少排放到河道當中的生活垃圾，緩解了河道的凈化壓力。

3 河道整治的應對措施

3.1 因地制宜整治河道

在進行河道整治時，要結合當地的自然環境與天氣條件進行綜合治理。對于自然環境較差的地方可以先改善河道周圍的環境，比如在水土流失比較嚴重的地方可以多覆蓋植被或者添加土壤固化劑來加固土壤，減少水土流失；對于天氣條件變化比較大的地區也要針對不同的天氣情況采取不同的應對措施，比如在降水集中的季節可以多開挖幾道河渠幫忙引水或者提高河道清理頻率，保持河道的暢通等。

3.2 做好合理規劃

1)合理的規劃必須要突出整治工作的目標和工作重點。規劃中第一個要提到的就是整個整治工作所要達到的預期效果，明確河道整治的目標，讓所有參與整治的人員心中都有所準備。然后交代在整個整治工作中的工作重心，在這些方面多花時間和精力，保證整治工作有效率地進行。

2)合理的規劃需要結合實際，要綜合考慮到當地河道的情況、當地的財力、當地的人力物力資源等。

3)合理的規劃還需要協調好近期目標與長遠利益，把握好中間的度，統籌兼顧。

3.3 加強河道整治基礎設施建設

河道整治基礎設施是保證河道整治工作質量的最基本的要求，所以要想河道整治工作能順利進行，必須要加強河道整治基礎設施的建設。對于基礎設施的建設，主要從兩方面著手：對于目前還缺少的基礎設施，必須及時進行補充建設，基礎設施的缺失，會使得這部分的河道整治工作無法正常進行，整個整治計劃也會因為部分的缺失而產生巨大的漏洞，使得整治工作質量不高，整治的效果不佳。對于目前已有的基礎設施，需要定期進行檢修和維護，保證其能隨時開啟并能正常使用。對于老舊的設施如果實在無法維修好，需要及時上報并進行重建，避免安全隱患引發事故。

3.4 加強對河道的管理，定期清理河道

針對河道堵塞的問題，由于生活垃圾在河道中長期的堆積會引起河道的堵塞，所以可以定期派人清理河道中的生活垃圾，保持河道的暢通；而針對個人或者企業私自占有河道或者支流的問題，就需要相關部門加強對于河道的監督管理力度。河道資源是公共資源，禁止任何個人或企業以任何的名義將其據為己有。在這方面可以加強相關法律的宣傳，對圖謀不軌的人可以起到提醒的作用。

3.5 加大專業人才培養力度

中小型河道整治工作難以有效進行一個很重要的原因就是專業人才的匱乏，所以，要加強專業人才的培養。首先，可以與高校建立合作關系，將相關專業的畢業生引入到河道治理當中來，然后可以邀請相關專業講師來給整治工作人員進行專業培訓，提高工作人員的專業水平。

3.6 加大河道整治資金的投入

資金的投入是河道整治工作的經濟保障，如果資金缺乏，很多重要工作將無法進行，一切美好的規劃都將淪為一紙空談。現在我國正在處于全面發展階段，不僅需要經濟的發展，有關人民生活的基礎設施建設也是十分重要的，而河道整治工作的基礎設施建設直接關系到人民的生活質量[7]。所以城市建設部門不能只重視企業發展或者道路建設等，河道整治工作的基礎設施建設也必須重視起來，而最為直接的辦法就是加大對其資金的投入，使得整治工作能更好的進行。

3.7 宣傳河道整治的重要性，加強對河道的保護

1)給城市居民普及河道整治的重要性，從河道整治對人們生活的影響、對自然環境的影響等多個方面進行宣傳。

2)給市民宣傳正確的垃圾處理方式，比如分類處理、回收處理等，有效減少生活垃圾的直接排放。

3)培養市民的環保意識，讓市民在生活中自覺地做到節能環保，減少環境污染。