構建輸氣管道第三方防控長效保護機制

李 飛，徐 明

（1.淮安中石油昆侖燃氣有限公司，江蘇淮安 223200；2.蘇州中石油昆侖蘇創燃氣有限公司，江蘇蘇州 215400）

構建輸氣管道第三方防控長效保護機制

李 飛1，徐 明2

（1.淮安中石油昆侖燃氣有限公司，江蘇淮安 223200；2.蘇州中石油昆侖蘇創燃氣有限公司，江蘇蘇州 215400）

在社會經濟的發展下，城市建設越來越美好，各種管道支持著城市建設，因此出現了各種縱橫交錯的管道。隨著城市建設越來越多的施工建設，第三方施工給企業帶來了很多不利的因素。管道企業作為城市建設的基礎企業，需要保證管道運行的安全暢通、平穩運行，主要探討了輸氣管道在第三方防控下的長效保護機制研究。

輸氣管道；第三方；防控；長效保護機制

1 長效保護機制

1.1 制定詳細的實施細則

對輸氣管道實行第三方長效防控保護機制的第一步就是要制定詳細的實施細則，明確各方的責任，以規范第三方施工管理。因此，可以編制《第三方施工管理的實施細則》、《巡護管理的實施細則》、《管道管理考核的實施細則》等[1]，并要落到實處，以規范第三方施工、規范巡護管理，并對輸氣管道敏感區域的管理流程更加細化。成立管道部門，組織專人學習管道維護，并建立“管道巡護小組”，開展無縫隙式的巡護，不給輸氣管道的風險處留監管死角。將第三方的管理實施考核制度，并將考核的結果作為晉級的重要指標。

1.2 優化巡護技術

現今信息技術愈加發達，巡護技術也因此得以更新，利用便利的GPS技術將輸氣管道的巡護更加嚴密。在輸氣管道的各個節點位置安裝信息系統，使輸氣管道的運行狀態處于高度的監管下，當某一處出現了故障，即可通過信息系統將故障信息傳遞至主機，加快了故障的傳遞時間、縮短了故障的排查時間。組織管道部門人員進行巡護技術培訓，使工作人員能熟練掌握信息技術，以提高巡護質量。

1.3 對輸氣管道重點部位進行風險控制

在輸氣管道可能出現風險的重點位置，如需要穿越溝渠的地方或者第三方建設活動頻繁的地方，進行重點風險控制。在這些地方需要對輸氣管道進行全面的排查，判斷溝渠的寬度、跨度、深度，實施有針對性的管道防護。對第三方活動頻繁的地帶，著重進行防控措施，可采取設立警示牌、拉警戒線、加密巡護等。

1.4 加強公眾安全教育的宣傳力度

在第三方施工頻繁的地帶、時節里，加強對公眾安全的宣傳教育，可有效降低第三方破壞。主要可以通過在人流密集的村鎮、學校、集市等區域展開安全教育，比如舉辦“管道安全關系你我”、“管道安全人人人有責”等主題的講座。還可根據需要，對由第三方破壞造成的燃氣泄漏事件的危害進行宣講，以加深公眾對破壞管道危害性的認識。

1.5 加強對輸氣管得到地面標識的宣傳教育

雖然第三方破壞是輸氣管道危害的主要來源，但是根據我國《管道保護法》中，如果由于輸氣管道的地面標識不清楚造成的危害是企業自身的責任，不可推卸到第三方。因此，輸氣管道的地面表示應該清晰可見、易理解，這也是有效防止第三方破壞輸氣管道的有效措施。在對以往的輸氣管道損害現場的調查統計發現，有很大比例的損壞原因在于輸氣管道的地面標識不清楚、不準確所導致，因此管道管理部門需要加強對輸氣管道地面標識的管理，并對標識進行定期檢查，以保障地面標識的有效性與可見性。

1.6 加強第三方施工的管理

構建輸氣管道第三方長效保護機制不僅需要管道部門自身管理的提升，也需要第三方施工方管理的提升。在對第三方作業的時候，應該提升其快速通過輸氣管道的理念，減少在輸氣管道處的施工時間，減少管道的承壓時間，加強輸氣管道處施工的管理力度，保障輸氣管道的安全運行。

1.7 對埋藏管道深度進行準確定位

輸氣管道是保障社會經濟生活的基礎，是決定社會上層建筑的基建工程，因此需要嚴格最好輸氣管道的保護措施。在對輸氣管道進行埋藏時，要根據不同的地理位置進行深度測試，在經過溝渠的地帶，就需要對溝渠的位置、深度、跨度做詳細分析以確定輸氣管道的最佳埋藏深度。在第三方施工頻繁的地帶，就需要對施工所造成的波動對輸氣管道可能造成的影響進行推算，確定最佳的埋藏深度。還需要定期對輸氣管道的埋藏位置進行檢查，對不符合要求的管段進行加強覆蓋，做到及時妥善處理。

1.8 提升管理者的技術水平

管理者作為發號施令的領頭人，其管理技術的高低是會影響到整個項目的質量高低，因此對輸氣管道管理者技術水平的提高也是非常有必要的。為提升管理者的技術水平，可以通過定期進行管理技術培訓、理論知識深造、動手能力提高等，及時了解行業信息，洞悉行業發展，進行專業知識的儲備。

2 結束語

通過8個方面的長效防控保護機制的分析中可以看出，為保護輸氣管道的長期安全、平穩運行，離不開管道部門、第三方施工方、公眾社會等各方面的參與，只有齊心協力，才能減少因管道損壞造成的損失。

[1] 張振，韓朔.構建油氣管道第三方防控保護機制的對策研究[J].科技經濟導刊，2016，（18）：215.

C o n s t r u c t i o n o f L o n g-t e r m P r o t e c t i o n Me c h a n i s m o f T h i r d P a r t y P r e v e n t i o n a n d C o n t r o l o f G a s P i p e l i n e

Li Fei，Xu Ming

Under the development of social economy，urban construction is getting better and better，all kinds of pipes support urban construction，so there are a variety of criss-crossing the pipeline.With the construction of more and more construction of urban construction，third-party construction to the enterprise has brought a lot of unfavorable factors.Pipeline enterprises as the basic enterprise of urban construction，need to ensure the safe operation of pipeline operation，smooth operation，this paper mainly discusses the longterm protection mechanism of gas pipeline under the third party prevention and control.

gas pipeline；third party；prevention and control；long-term protection mechanism

F426.22；X937

B

1003-6490（2017）08-0026-01

2017-06-09

李飛（1983—），男，江蘇淮安人，助理工程師，主要從事安全生產及工程管理工作。