鄂州順豐機場開工，打造下一個“孟菲斯”

文/蔡少渠 潘昭宇

依托航空貨運樞紐，發(fā)展快運物流及臨空產(chǎn)業(yè)，對推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)、引導(dǎo)資源集聚與調(diào)配、促進區(qū)域現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要意義。

2017年10月底，鄂州順豐機場順利通過國家相關(guān)部門評審；12月13日，湖北省政府與順豐集團簽訂《關(guān)于湖北國際物流核心樞紐項目合作協(xié)議》；12月20日，備受矚目的湖北國際物流核心樞紐項目開工儀式在湖北省鄂州市舉行，順豐機場項目正式開工。

1973年，美國聯(lián)邦快遞遷址孟菲斯，迅速帶動了周邊產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，形成了機場帶動物流、物流帶動產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)帶動城市的發(fā)展鏈條。這座只有65萬人的美國小城，搖身成為全球最重要的物流中心之一。因此，孟菲斯也被稱作“飛”來的城市。

空港樞紐是全球城市獲取核心競爭力的戰(zhàn)略資源。航空物流以其快捷、安全、準(zhǔn)確等獨特競爭優(yōu)勢，在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展的中的地位與作用不斷提升。隨著經(jīng)濟全球化時代的到來，速度、可達性和開放性是經(jīng)濟發(fā)展核心競爭力的關(guān)鍵所在。近年來，我國航空貨運進入快速發(fā)展階段，成為世界航空運輸業(yè)發(fā)展最快的地區(qū)之一。依托航空貨運樞紐，發(fā)展快運物流及臨空產(chǎn)業(yè)，對推進現(xiàn)代物流體系建設(shè)、引導(dǎo)資源集聚與調(diào)配、促進區(qū)域現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)協(xié)同發(fā)展、推動區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展，具有重要意義。

在黨中央提出湖北要加快“建成支點、走在前列”的戰(zhàn)略背景下，湖北將建成“祖國立交橋”，基本建成“兩中心兩樞紐一基地”（即武漢長江中游航運中心、全國鐵路路網(wǎng)中心、全國高速公路網(wǎng)重要樞紐、全國重要航空門戶樞紐、全國重要物流基地），形成綜合交通運輸發(fā)展新格局。當(dāng)前，湖北省經(jīng)濟社會持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，整體上處在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)加快調(diào)整的關(guān)鍵時期，迫切需要加快航空貨運和臨空經(jīng)濟建設(shè)。因此，積極推進航空貨運和臨空經(jīng)濟的發(fā)展，是實現(xiàn)湖北省經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)升級的重要手段，是擴大消費和加速消費結(jié)構(gòu)升級的新要求，是“互聯(lián)網(wǎng)＋”時代創(chuàng)新發(fā)展的重要途徑，也是擴大對外開放、參與國際分工，借助國際市場成為有效拉動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要途徑。

鄂州作為航空貨運樞紐建設(shè)地，有著地理、交通、空域等諸多優(yōu)勢。鄂州順豐機場的建設(shè)，對于促進湖北省、武漢市承擔(dān)中部崛起的戰(zhàn)略支點作用，擴大區(qū)域輻射帶動能力，促進區(qū)域產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟全面轉(zhuǎn)型升級，加速區(qū)域分工協(xié)作具有極大戰(zhàn)略價值。

中部地區(qū)鄭州、西安紛紛提出打造貨運機場及國際物流功能，搶占競爭先發(fā)優(yōu)勢，毫無疑問中部地區(qū)貨運機場的競爭日趨激烈。鄂州順豐機場起步相對較晚，中部省份區(qū)位與鄭州相當(dāng)，但相對而言，鄂州機場具有腹地經(jīng)濟發(fā)展水平更高、機場及周邊發(fā)展土地空間更大、機場所在省域及武漢大都市區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)、距離經(jīng)濟發(fā)達的長三角及珠三角等距離更近等獨特優(yōu)勢，將更有效輻射長三角、珠三角、成渝等主要經(jīng)濟區(qū)。

根據(jù)預(yù)測，鄂州順豐機場可以在2020年建成，實現(xiàn)客貨雙飛；2021年，機場貨運吞吐量突破100萬噸；2025年，實現(xiàn)年貨郵吞吐量266.5萬噸、旅客吞吐量150萬人次。預(yù)計將解決20萬個就業(yè)崗位，每年有200億的稅收，2000億的GDP。

鄂州順豐機場要想成就下一個“孟菲斯”，發(fā)展對策要精準(zhǔn)。

1.統(tǒng)一組織領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。湖北省政府成立領(lǐng)導(dǎo)小組，協(xié)調(diào)鄂州、黃石、武漢等城市突破行政體制邊界，建立精簡統(tǒng)一、運作高效的鄂東跨行政區(qū)域管理機構(gòu)，明確工作責(zé)任，強化統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；聯(lián)合完善專業(yè)人才培養(yǎng)儲備體系；積極把握順豐等物流巨頭企業(yè)全球產(chǎn)業(yè)布局調(diào)整的重大機遇，從國際、國內(nèi)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展大格局出發(fā)，充分研究機場樞紐與周邊城市功能定位、分工合作等的關(guān)系，做好產(chǎn)業(yè)布局引導(dǎo)，借鑒鄭州成都臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展經(jīng)驗，明確臨空經(jīng)濟區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略定位，并從航空都市區(qū)建設(shè)、交通與產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)配套等方面提出各階段的發(fā)展目標(biāo)、實施路徑。

2.創(chuàng)新模式，實現(xiàn)四個發(fā)展。實現(xiàn)錯位、借力、聯(lián)動、互動“四個發(fā)展”。一是實現(xiàn)與武漢天河機場錯位發(fā)展，以天河機場國際貨運航線為基礎(chǔ)豐富區(qū)域貨運航線網(wǎng)絡(luò)，增強湖北國際物流核心樞紐的競爭力；二是實現(xiàn)與武漢交通網(wǎng)絡(luò)體系的有機銜接，大力推進武鄂黃交通一體化，建設(shè)形成對接武漢、聯(lián)網(wǎng)全國的綜合運輸大通道系統(tǒng)，放大保稅物流功能；三是推進鄂東沿江產(chǎn)業(yè)帶聯(lián)動發(fā)展，提高與國內(nèi)樞紐機場和支線機場的通達性，實現(xiàn)高效集疏；四是積極發(fā)展聯(lián)程聯(lián)運和陸空聯(lián)運業(yè)務(wù)，以連通1.5小時以上航程的國內(nèi)干線機場和國際樞紐機場為重點，構(gòu)建完善的貨運航線網(wǎng)絡(luò)與服務(wù)體系。

同時要積極研究航空物流引發(fā)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和區(qū)域職能分工的重構(gòu)，調(diào)整全省區(qū)域城鎮(zhèn)化格局、經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、功能布局等，從而更順暢地吸引高端要素聚集，激發(fā)發(fā)展動能，增強區(qū)域競爭力，更好帶動全省經(jīng)濟生活發(fā)展以及相關(guān)城市發(fā)展的引擎。

3.配套樞紐體系，建設(shè)綜合交通。構(gòu)建覆蓋廣泛、銜接順暢、進出便捷的綜合交通體系，對于鄂州機場功能發(fā)揮具有重要作用。首先要與武漢聯(lián)動，構(gòu)建天河機場-鄂州機場等客貨并舉、聯(lián)動融合、多式聯(lián)運的組合交通樞紐體系，提升綜合交通樞紐國際地位；其次要構(gòu)建功能完善、體系健全的鄂州機場集散交通體系，重點完善高速公路、一級公路等高等級道路，強化與主要功能區(qū)、產(chǎn)業(yè)園的銜接，積極融入湖北省、武漢大都市區(qū)綜合交通網(wǎng)絡(luò)；特別是在周邊交通銜接方面要打破行政界限。遠期要規(guī)劃地鐵、通用機場對接。機場距黃石市中心區(qū)僅11公里、距邊界8公里，距鄂州市中心15公里，距離武漢市中心直線距離76公里。要與武漢聯(lián)動，構(gòu)建天河機場-鄂州機場等客貨并舉、聯(lián)動融合、多式聯(lián)運的組合交通樞紐體系，提升綜合交通樞紐國際地位近期應(yīng)實現(xiàn)黃石公交與鄂州無縫對接；最后鄂州機場要注重綜合交通樞紐的建設(shè)，強化一體化銜接、便捷換乘，積極提高樞紐運行效率。