高校學生黨支部組織生活實效性困境分析及對策研究

王雅婷?オ?

摘要：如何增強黨支部組織生活的實效性成為目前高校創新基層黨建工作的突破口。本文擬從高校黨支部組織生活主體困境和制度困境分析入手，試圖探索提升學生黨支部組織生活有效性的途徑與手段，以改進和提高高校基層黨建工作，提升黨建工作實效性。

關鍵詞：學生黨支部；組織生活；實效性；困境

黨的十八大報告對基層黨建工作作出重要指示：“以服務群眾、做群眾工作為主要任務，加強基層服務型黨組織建設。”這一論斷，充分表明我黨對新時期探索建立基層黨組織聯系服務群眾機制有了更為深刻的認識和把握，對進一步增強基層黨組織的創造力、凝聚力和戰斗力具有重要指導意義，同時也為高校黨建工作的深入開展指明了方向。作為高校黨建工作順利開展的有效載體，學生黨支部組織生活對于加強黨員修養、提升黨性認識、增強黨組織凝聚力起到了至關重要的作用。高校學生黨支部組織生活，應融入高校辦學特色，將高校自身優勢運用于支部組織生活的各項活動中，探索學生黨支部組織生活的創新形式與有效載體，增強組織生活的實效性。

一、高校學生黨支部成員的組成特點

高校是培養和教育高層次人才的重要陣地。相比其他基層黨支部，高校學生黨支部呈現以下突出特點：一是主體構成相對簡單，主要由本科生和研究生組成；二是受教育程度普遍較高，以筆者所在的外國語學院為例，截止至2015年12月，我院學生黨員數為146人（不含暫緩就業黨員），占學生總人數的11.1%；三是年齡結構單一，年齡層次偏小，接受、理解和學習新事物的能力較強；四是主體意識較強，思想行為更加開放，文化需求更加多元化。

二、高校學生黨支部組織生活困境分析

（一）高校學生黨支部組織生活主體困境

高校學生黨支部成員一方面綜合素質較高，思想開闊，對于黨組織生活具有強烈的創新意識，這從客觀上對組織生活的開展提出了更高要求；另一方面，由于成員本身肩負學習與科研的雙重任務，難免出現疏于參與組織生活的情況，加之活動在主題、形式和內容上創新不夠，單向灌輸多，啟發引導少，因此會進一步挫傷黨員參與的積極性與主動性，造成黨員在組織生活中主體地位全面缺失。

（二）高校學生黨支部組織生活制度困境

從高校學生黨支部建設的實際來看，完善的組織生活制度保證了黨支部工作有序有力的開展，而形式單一、內容不全、質量不高、程序不嚴的組織生活制度則明顯弱化了黨支部建設的質量效益[1]，本應以學生黨支部建設為中心的高校黨務工作，由于客觀原因造成指導思想上的單一，從而使組織生活的導向性出現一定程度偏差，學生黨支部管理制度建設不能適應現實發展的需求，出現職責機制落實不到位，支部組織生活運行不持續等問題。長此以往，不同學科黨支部以及老黨員的經驗優勢難以發揮，學生黨支部組織生活質量也得不到有效提升。

三、增強高校學生黨支部組織生活實效性的對策

（一）構建完備的制度體系和保障機制，確保組織生活的規范性和長效性

制度建設是組織生活規范性增強的必要前提，也是基層黨建工作的重要一環。學生黨建工作的制度體系構建可從以下方面入手：首先，在思想層面，著力培養黨員積極參與支部組織生活的制度意識。黨員是制度推行的具體執行者，培養和鞏固黨員制度意識勢在必行。以黨的理想信念教育為核心，深入開展黨的基本理論、基本綱領的教育，引導廣大學生黨員重視組織生活、積極參與組織活動，從思想上對學生黨員參與支部組織生活進行管理和監督。

其次，構建完備的日常制度管理體系有利推動學生支部組織生活規范化運行。由于學生黨支部組織活動主要是以支部黨員大會、黨課、民主生活會和黨員發展會等形式展開的，因此構建完備的會議制度體系對于推動組織生活有序進行十分必要[2]。通過制定學生黨支部組織生活工作細則、組織活動管理辦法與規程等一系列制度管理文件，對學生黨支部組織活動的工作職責、管理途徑及活動方式等做出嚴格細致的規定，并通多種途徑促進黨員相互交流和學習，進行批評與自我批評；鼓勵黨員參與班級日常事務管理，有針對性地解決學生支部組織活動中存在的思想偏差等問題，以不斷增強學生黨支部的凝聚力和影響力。筆者所在學院，近年來通過對組織活動進行系統規劃，構建起一系列相對完善的常規制度體系，使學生黨支部組織活動落到實處，產生一定的正面效果。例如，學院制定了學生黨建工作辦公室的制度，并進一步健全和完善學生黨支部換屆選舉制度、支部書記工作規范、學生黨員發展制度和黨支部民主生活會管理辦法等相關配套制度，為學生黨支部組織生活的長期有效開展提供了堅強有力的制度保障，同時通過有目的的培養學生自我監督、自我教育、自我管理的意識，使學生黨建工作辦公室成為學院學生黨建工作開展的重要機構和得力助手。

除此以外，獎懲機制建立也為組織生活有效開展提供動力機制。通過健全的激勵機制，鼓勵學生黨支部工作在形式與內容上大膽創新，以擴大組織活動的成功影響。同時將組織活動的開展情況納入黨內評優范疇，一方面，表彰先進，推廣支部成功經驗；另一方面，對活動主體缺失、活動貫徹執行不到位的情況進行追蹤、反饋，促使其不斷改進完善。而對參與意識不強、黨員責任義務履行不到位的個人，則采取相應措施予以整肅。

（二）打造全程化發展的教育模式，提升組織生活的主體性和針對性

全體學生黨員應該深刻認識到，參與組織生活是提高自身黨性修養和政治覺悟的重要途徑，也是組織觀念的重要體現。增強學生群體的黨員意識，提升他們的黨性修養，有效途徑之一即是積極開展黨員教育。將學生黨員納入到以黨性鍛煉為核心的全程化、全方位的長效教育機制中，尤其應在高校本科教育中應予以全面貫徹。對新生黨員和積極分子，應強化他們對于黨的基本理論知識的學習，尤其應重視人生觀和價值觀等方面的教育；對于二、三年級學生黨員可通過老黨員指導新黨員等形式，深化他們對黨的理論政策的認識，著重提升個人思想道德素質和人格修養；對高年級黨員，可通過時政交流學習、展示優秀黨員風采等活動，鞏固深化對黨的認識，對黨員身份的理解，以全面提升黨員意識與黨性修養。對不同階段的學生黨員采取不同的黨員教育模式，形成連貫的縱向教育提升機制，進一步明確黨員在組織生活中的主體地位，以增強學生黨支部組織生活落實的有效性[3]。

（三）創新先進的教育管理理念，增強組織生活的實效性和指導性

要順利開展組織生活，必須時時注入新的內容，體現時代精神與氣息。在策劃組織每一次活動時，通過多樣化途徑，使活動不流于形式，是組織生活取得實效的關鍵所在。在信息化社會，手機、網絡等新媒體的出現，使學生黨員每天接觸大量新信息，各種思想匯聚，組織生活求新訴變的要求在學生群體中迅猛增加。高校學生黨支部組織生活在活動安排上應與學生成長相符，與社會現實相契，力求做到活動主題鮮明、內容具體、形式生動，尤其要把握好取材的關口，與時俱進、緊扣現實熱點，使組織活動與現實順利對接，提高組織生活的時效性。筆者所在學院在這方面也進行了有效的嘗試，以“書記項目”方案和“兩學一做”活動為引領，結合專業特點和學生學習生活的實際情況，創新性地開展形式多樣，內容豐富，成效突出的學生支部組織生活，進一步強化黨員意識，提升黨性修養。如組織黨員認真觀看學習黨的重要會議和領導人的重要講話視頻，會中和會后通過微博和微信群進行積極正面的時政信息交流；開辦學生黨員論壇“先鋒思想匯”，分別以我看“兩會”、“我與社交網絡”、 “歷史在左 未來在右 中國正崛起”和學習、討論十八屆五中全會精神為主題；針對后進黨支部開展“黨員一幫一”支部共建促進步的幫扶活動；邀請學校領導、政法學院德育所老師為全院黨員師生講授專題黨課，加強黨性教育，提升黨性修養；組織學生黨員參觀學習虎門鴉片戰爭紀念館、東江縱隊抗日紀念館等革命歷史博物館，宣傳優秀的革命理想信念和愛國主義精神；把黨員大會、支部民主生活會、黨課、形勢政策課、座談會和思想匯報等傳統教育形式與新媒體（黨建專題網站、微博、微信、QQ群等）有機結合，堅持形式服務內容的原則，探索黨員樂于接受并且適合專業特點的活動方式，提高黨員參與組織生活的積極性和創造性，使之成為教育的主動接受者，從而提高支部組織生活的實效性。

四、結語

新時期學生黨支部組織活動應與時俱進，在指導思想、工作理念、內容與形式等各環節都要體現創新精神，社會現實發展要求組織活動不能拘泥于以往的方法、套路，應結合時代、環境的新特點，探索出一條適合現實的組織生活道路與方式。在繼承傳統的基礎上大膽創新，充分發揮學生黨員在組織生活中的主體地位，既要在指導思想上明確學生黨支部組織生活的重要性，激發學生黨員參與的主動性與積極性，又要通過構建黨員教育、組織生活管理等多項制度，保障黨支部組織生活的有序運轉，同時通過各項創新措施吸引學生主體，不斷增強高校學生黨支部組織生活的趣味性與實效性，使每一次組織活動落到實處，對全體黨員產生實際影響。黨支部組織生活質量提高，支部內部就能團結起來，就有凝聚力，也能充分發揮黨支部的戰斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，黨的先進性也從中得以體現[4]。通過提高組織生活的質量，使黨員感受到參加組織生活確實有所收獲，組織生活的實效性也得到明顯提升。

[參考文獻]

[1]羊國義.抓好基層黨支部組織生活制度落實[J].政工學刊，2010（6）：14-15.

[2]王振民.黨內法規制度體系建設的基本理論問題[J].中國高校社會科學，2013（2）：136-153.

[3]王洪松，董令博.高校學生黨支部生活實效性研究[J].思想教育研究，2012（1）：104-107.

[4]雷麗.提高高校學生黨員組織生活的實效性[J].高校理論戰線，2006（8）：29-31.

課題名稱：高校新生黨員教育管理實踐策略的研究 課題項目標號：2016A12

（作者單位：廣東工業大學外國語學院，廣東 廣州 510006）