外媒熱議中國電影“第一法”

本報記者　倪浩　韋曦　本報特約記者　呂克　崔曉冬

“小學生和學齡前兒童要在家長陪同下觀看《金剛狼3》”，3月1日，這條觀影信息在不少人的朋友圈里被轉發。鑒于暴力打斗場面較多，這部好萊塢超級英雄片在北美被定為R級。而該片在中國的上映恰逢《中華人民共和國電影產業促進法》的正式實施，“金剛狼”也因此成為內地首部必須有明確發行公示的電影。

作為中國電影產業領域的首個法律文件，《中華人民共和國電影產業促進法》（以下簡稱《促進法》）的出臺標志著中國電影業邁進“有法可依的時代”。北京大學文化產業研究院副院長陳少峰1日接受《環球時報》采訪時表示，按照新法的規定，電影放映可能引起未成年人等觀眾身體或者心理不適的，應當予以提示。這次針對《金剛狼3》的提示，正是為了保證兒童能夠健康地觀影，同時也證明《促進法》已經實實在在開始生效。

醞釀13年的《促進法》于3月1日正式實施。這一法律文件涉及的范圍相當廣泛，主要包括正式取消電影拍攝許可證；制定并明確電影審查標準，并向社會公開；有條件地允許境外組織參與合作攝制電影，但境外組織和個人不得在境內獨立從事攝制活動等。此外，《促進法》還要求從業人員堅持德藝雙馨，鼓勵開展電影評論；對影片放映資格嚴格規范；對于虛報瞞報票房等擾亂市場的行為，將給予嚴厲處罰。

事實上，早在去年《促進法》征求社會意見時，外媒就已經開始密切關注此事。英國《衛報》、美國《時代》周刊、《好萊塢報道者》及印度報業托拉斯等國外主流媒體紛紛報道了相關消息。美國《好萊塢報道者》稱，就在分析人士預測中國電影市場將在3年內超過美國之際，中國“期待已久”的首部“電影法”出臺。新法對行為不端的中國從業人員采取強硬路線，要求他們恪守職業道德。關于嚴懲票房造假和盜版的規定則引發好萊塢喝彩。文章還稱，預計該法將對在華經營的好萊塢公司產生錯綜復雜的影響。為確保進入中國市場，好萊塢已經在對拍攝的影片進行自我過濾，以免出現“冒犯中國的敏感內容”。

英國《衛報》稱，《促進法》意在鼓勵中國本土電影表達“社會主義核心價值觀”，禁止有損中國“國家尊嚴”的內容出現。它的出臺正值好萊塢電影公司“瘋狂”爭奪中國這一亞洲巨人的電影市場，一些分析師預測該市場將很快令美國影市黯然失色。

美國著名影評媒體Deadline網站重點關注了《促進法》打擊票房造假的規定。文章稱，相關條款或將有助于打造“公平競賽場”。“盡管這一新法似乎存在矛盾之處”，但依然被認為是中國邁出的“具有積極意義的一步”。專門關注法律事務的英國lexology網站刊文稱，《促進法》實施前，中國電影業缺乏全國性法律的約束，它的出現填補了法律空白，說明中國政府意識到規范迅猛發展的電影業的重要性。整體而言，該法受到商界高管、影視公司、學者和立法人員的普遍認可。盡管從立法方向來看，《促進法》可能對外國電影機構形成約束，但中國電影產業的發展同樣將使外國同行受益。

關注好萊塢與中國電影業關系的美國媒體“中國底片”刊文稱，《促進法》涵蓋范圍廣泛，但其中不乏“貿易保護主義”色彩。對于此類說法，北京師范大學藝術與傳媒學院院長周星在接受《環球時報》采訪時表示，西方媒體沒有必要糾結于《促進法》中的一些字眼。“中國已經意識到在文化領域建立自己獨立價值觀的重要性。面對西方價值觀的沖擊，一國強調文化主導權的做法無可非議”。周星同時認為，《促進法》的出臺并不會阻礙國外電影進入中國市場。事實上，從這些年的表現來看，引進中國的電影并未減少，而是增多了。

北京大學文化產業研究院副院長陳少峰對《環球時報》記者說，《促進法》是推動電影產業發展的規范性法律文件，將中國電影產業的發展從政策層面上升到立法層面，為規范市場秩序、維護公平競爭提供了法律保障。“實際上，《促進法》中的很多具體規定，在之前的政策中已經有所體現，現在通過法律的形式明確下來，更強化了它的權威性”。▲