論如何有效開展防雷減災管理工作

張東劍，李 峰，鐘志勇

（綏中縣氣象局，遼寧綏中 125200）

論如何有效開展防雷減災管理工作

張東劍，李 峰，鐘志勇

（綏中縣氣象局，遼寧綏中 125200）

雷電是一種人力不可抗拒的自然現象，所帶來的災難后果十分嚴重，危害著人類的人身安全和財產安全。我國雷電災害涉及空間面積大，是世界雷電災害高發區，提升防雷減災管理工作水平，可以有效避免雷電災害帶來的損失，確保經濟和社會在平穩環境下運行。因此，從雷電災害入手，深入討論了目前防雷減災工作中存在的問題，并針對問題提出了相應的對策，希望可以為防雷減災管理工作科學化、系統化進行提供有效的借鑒。

雷電災害；問題；對策

Abstract：Lightning is an irresistible natural phenomenon，the consequences of the disaster is very serious，endangering human security and property safety.Lightning disaster in China relates to the space area，the world is a high incidence of lightning disasters，improve the working level of lightning protection and disaster reduction management，can effectively avoid the losses caused by lightning，ensure economic and social operation in stable environment.Therefore，this paper starts from the lightning disaster are discussed，the existing problems in the work of lightning protection and disaster reduction，and puts forward the corresponding countermeasures to the problems，hoping to provide useful reference for lightning protection and disaster reduction management scientifically and systematically.

Key words：lightning disaster；problems；countermeasures

近些年來，我國雷電災害事件頻繁，雷擊致死、引發大火、通信系統破壞等現象時有發生，不僅威脅著人民群眾的人身健康，也對社會經濟發展造成了阻礙。提高社會各界對雷電災害的認識，破除封建迷信、僥幸心理，提升防雷行政執法水平、服務水平，增強防雷減災管理工作效能具有十分重要的現實意義。

1 雷電災害

雷電是由于雷雨云產生強烈的極性而導致雷鳴和閃電的云層放電現象，它的出現常常伴有暴雨和大風，甚至還會出現冰雹和龍卷風。雷電現象所產生的雷電流是雷電災害的主要破壞源，強大的電流所帶來的超壓、超溫會造成嚴重的人員傷亡，還有可能造成電力系統、房屋建筑、電子信息設備等破壞，引起森林、油田等易燃易爆場所發生火災甚至爆炸事件，導致嚴重的經濟、社會損失。

2 目前防雷減災管理工作存在的問題

2.1 企業和個人缺乏防雷減災意識

社會上的部分企業和個人缺少系統的防雷減災知識和相關法律法規知識，對雷電災害危害性認識和重視程度嚴重不足，以一種僥幸心理對待防雷安全工作，對于防雷設備安裝維護、防雷隱患排查等都不到位，甚至不知道具體的防雷減災行政主管機構，造成了防雷減災管理工作開展起來困難重重。

2.2 防雷減災行政執法困難

許多建筑企業雖然了解防雷裝置審核、竣工驗收等規章制度，但是在具體執行過程配合程度低，沒有真正意識到防雷裝置的重要性和必要性，認為對這些設備進行審核、驗收是變相收費，甚至公然違法氣象法律法規。

2.3 防雷減災管理沒有真正事業化

雷電是一種十分復雜的自然現象，具有強大的破壞力，需要花時間、精力深入研究。要想把防雷減災工作落到實處，除了有一套科學的運行機制外，更應該一種強烈的事業心去認真對待，這僅僅依靠某一部門、某一機構組織幾個人，拿著簡單的儀器設備這是不夠的。防雷中心部分工作人員技術水平有限，管理者常常關注的的是工作量、創收任務的完成，而不是將重點放在對技術創新、工作方法創新等內容的研究上，因此，防雷管理減災工作缺少持續發展的動力。

2.4 防雷技術服務缺少系統科學的標準

防雷技術服務要想真正起到實效，一方面需要專業的技術設備和掌握高技術水平的人才，另一方面則需要系統的、科學的服務標準和流程。只有將防雷技術服務科學化、規范化，才能真正地將防雷事業做強做大。但是目前，防雷技術服務在防雷檢測、技術評估報告等方面還缺乏一套完整、科學、統一的標準，服務質量、服務效果也是參差不齊。

3 有效提升防雷減災管理工作水平的對策

3.1 加強宣傳，提高雷電防護意識

充分發揮報紙、廣播電視、計算機網絡等媒體開展多種形式的宣傳，組織開展雷電防護知識進校園、知識講座等活動，并結合世界氣象日、科普宣傳日等，設立雷電防護知識、雷電防護法律法規展板、發放宣傳資料。

3.2 加強培訓，提高專業人員能力

要想提高雷電災害管理工作水平，必須要提高專業人員的技能，因此加大專業人員技能培訓勢在必行。防雷減災管理部門應該不斷加大資金投入，積極開展崗位培訓，同時，加強對專業骨干力量的培養，不定期組織骨干力量到專業院校、研究機構進行系統培訓，在人員招錄時要重點招錄那些技術成熟、專業技術強的人來充實人員隊伍，以此來提升防雷減災管理工作整體水平和效果。

3.3 強化執法，杜絕各類違規違法行為

防雷減災管理行政部門，在工作中應堅決貫徹落實《中華人民共和國氣象法》等法律法規及地方各項規章制度，對于那些防雷設備質量不達標、不配合設備審核檢測、拒絕安裝防雷設備等違法違規行為，要嚴厲打擊、嚴厲懲處。各部門要積極配合、聯合行動，定期或不定期開展防雷隱患集中整治、排查等專項行動，對于那些違法違規行為及時予以改正和制止，不斷規范防雷減災工作，避免人民和企業的利益遭受雷電災害的破壞。

3.4 完善制度，提升防雷服務水平

制定完善防雷技術法律法規，確保防雷檢測機構在合理競爭中不斷提高技術水平?？茖W規范防雷檢測工作流程、服務標準、工作制度，對防雷檢測工作中的風險評估、項目評估、設備檢測審核等內容制定合理、統一的標準，確保防雷技術服務能夠有據可依，逐步提升防雷技術服務水平。

[1] 朱霽平，王清安.雷擊引起森林火災的研究[J].火災科學，2009，（1）.

[2] 黃小務.防雷減災社會管理的實踐和思考[J].廣東氣象，2010，（S2）.

How to Effectively Carry out Lightning Protection and Disaster Reduction Management

Zhang Dong-jian，Li Feng，Zhong Zhi-yong

P429

B

1003–6490（2017）09–0254–02

2017–06–16

張東劍（1988—），男，遼寧綏中人，主要研究方向為雷電防護，安全管理。