市政公路工程建設項目成本管理與控制

陳 麗

(上海城建市政工程(集團)有限公司 ，上海 201900)

市政公路工程建設項目成本管理與控制

陳 麗

(上海城建市政工程(集團)有限公司 ，上海 201900)

針對市政公路工程的項目成本，首先對成本管理常見問題進行分析，再通過對管理問題成因的總結，提出相應的管理對策，并進一步明確了成本控制方法，以此為市政項目建設提供良好成本保障。

市政公路工程；項目成本管理；成本控制

1 市政公路工程建設項目成本管理對策分析

1.1 完善成本管理體制

必須建立一套責任、權力和利用充分結合的管理體制，而這一體制的構建需要嚴格遵循標準化與民主集中制等基本原則。在施工單位中，負責成本管理工作的是項目經理部，而在項目經理部中全體管理和施工人員為行使管理的主體，成本管理體系需要按照責任、權力和利益相統一的基本原則，構建以項目經理為中心的完善管理體系。針對體系當中所有部門和人員的職責及權力實施界定，做到成本管理責任無空白和無重疊，確保成本管理在這一體系的支持下良性運轉，發揮預期作用。

1.2 注重質量成本管理

從施工單位角度講，無論是質量過剩還是不足，均會增加工程的質量成本，同時都需要經過有效的成本管理來進行有效調整，力求找出工程質量和成本均達到最佳的理想點。

1.3 注重工期成本管理

工期的成本管理最終目標在于對工期和成本之間的關系進行有效處理，實現工期成本最小化。工期成本主要包含以下內容：第一，項目經理部為達到預期工期目標而采用的控制措施的費用；第二，由于工期延向業主支付的索賠費用。通常情況下，工期越短，其采用的控制措施費用越低；然而，如果工期過短，則其控制費用還會大幅上升。對此，施工單位必須處理好工期和成本之間的關系，在保證工期的基礎上，盡量縮減工程成本投入，切勿為提升自身信譽而盲目追趕工期，否則將帶來很大的額外成本，致使項目虧損。

1.4 樹立良好成本管理意識

施工單位需要全面增大宣傳力度，促使全體成員樹立良好的成本管理意識。一方面要對思想認識進行統一，從管理到施工，都要對主體進行成本管理方面的教育，灌輸成熟的成本管理知識；另一方面要加強組織培養，努力提升專業團隊及人員的綜合素質，這也是實現根本成本管理目標的核心所在。

1.5 優化管理方法

研究表明，近六成施工單位項目經理部存在成本管理方法落后、不完善的問題，只能提供最基本的管理規章制度，管理運作不是困難重重，就是無從下手，根本不能為成本管理提供幫助。不同項目有其獨特性質和意義，制定一個或多個有針對性和目的性的管理辦法，不僅可使成本管理有章可循，還能在發生問題后明確責任主體，避免相互推諉、拖沓，影響工程后期建設。

2 市政公路工程建設項目成本控制措施

2.1 成本控制原則

第一，最低化原則。一方面要深度挖掘可有效降低工程成本的潛能，努力將理論上的“可能”變成現實；另一方面要根據實際情況，制定在主觀努力下可實現的工程成本最低水平；第二，全面成本控制。包含不同部門、單位和個人的成本控制責任網絡及班組的經濟核算創建；第三，成本動態控制。施工項目雖為一次性，但成本控制應注重中間控制，也就是動態控制；第四，充分集合責任、權力和利益。根據不同成員的項目成本控制職責與權力，集合他們在控制工作中取得業績施以獎勵或懲處。

2.2 成本控制內容及措施的確定

(1)預算分解。項目投標中標之后，將通過審核的施工圖預算作為根據，確定合理的預算成本。

(2)計劃成本。將預算成本作為核心，充分考慮不同項目計劃支出。

(3)成本控制。成本控制主要包含合同控制與指標控制等多方面內容。其中，標準控制主要是指為對項目成本進行控制，成本的支出需要嚴格按照指標進行；對于沒有明確標準的，可根據相同工程的實際耗用狀況，考慮本工程要求，制定成本支出指標。

(4)成本核算。在遵循開支范圍的基礎上，劃清成本與非成本費用支出界限。對于項目施工中消耗的材料總量，需將計算過程中的實際消耗作為標準，避免以領代耗。

(5)成本分析。項目經理部每月按照成本項目對成本進行分析，通過分析明確以成本分析開始為期限的成本實現水平，同時針對實現水平逐項對節約或超支進行分析，確定成因后，結合分析成果，以召開成本分析會的形式，對成本節約方面的經驗進行總結。

(6)成本考核。竣工時，確定結算收入和支出數額，由項目經理部對成本核算方面的資料進行整理和匯總，報上級部門審核。根據上級部門給出的意見，項目經理部兌現懲處或獎勵。

2.3 健全合同文本

項目施工涉及到的全部經濟活動，都是將合同或者是協議作為表達形式呈現的，若合同、協議的條款不夠清晰和嚴謹，將使對方有空子可鉆，使自身蒙受不同程度的經濟損失。基于此，必須對合同的條款進行嚴密、細致的制訂。

合同文件編制及合同管理的具體方法為：首先，應配置固定、高素質的合同管理團隊；其次，強化全體管理成員合同管理意識，提高他們的責任心；最后，明確合同標準格式，輕易不得修改。合同的各項條款在提出以前需要由不同業務部門積極參與進行定稿，包含工程部、技術部、合同部、財務部及成本部等在內，以確保各項合同條款主旨明確、清晰嚴謹，從而為成本控制營造良好法律保護屏障。

3 結束語

綜上所述，施工單位追求的是最大化的經濟效益。而成本管理主要目的就是保障效益，產品價格確定后，成本就成了決定效益關鍵因素。只有從根本上控制好成本，才可以徹底打開效益和利益的大門。然而，由于市政公路這一產品存在一次性等特征，所以在成本控制方面并沒有固定的依據可循，更需因項目而定。

[1] 鄒風權. 市政公路工程建設項目成本控制探析[J]. 科技資訊,2014,10(26):54-55.

[2] 黃志穎. 淺談公路工程施工項目成本管理與控制[J].中國城市經濟,2014,11(10):174，176.

[3] 張化青. 淺談公路工程建設項目的成本控制[J].中國城市經濟,2014,10(11):207-208.

U415.1

C

1008-3383(2017)11-0205-02

2017-04-28

陳麗(1981- )，女，上海人，助理工程師，研究方向：工程管理。