提升水庫運行管理的有效措施

（新疆額爾齊斯河流域開發工程建設管理局）

提升水庫運行管理的有效措施

□張浩

（新疆額爾齊斯河流域開發工程建設管理局）

水庫是社會經濟發展的重要組成部分，保證水庫的正常運行，能夠最大化的提高經濟效益與社會效益，現今階段，水庫運行管理現狀并不理想，依然存在著很多問題，限制了水庫的發展，只有加強水庫運行管理才能夠加快水庫工程建設，促進水庫工程的可持續發展。鑒于此，文章結合了“500”水庫探討了水庫運行管理的現狀，并對水庫未來的發展提出了相應的策略。

水庫；運行管理；現狀；發展

0 引言

水庫建設發揮的作用越來越大，能夠提高水資源的利用率，預防水旱災害，然而在部分水庫中，運行管理工作不到位，沒有認識到運行管理的重要性，必須加強水庫運行管理工作，健全運行管理機制，加強水庫調度工作，培養高素質人才，比如：魯木齊經濟區經濟發展的最大制約關鍵因素是水資源嚴重匱乏，區域水資源嚴重不足，限制了經濟的發展，而“500”水庫工程的建設及時有效解決了當地的問題，“500”水庫工程在北疆調水工程發揮著重要的作用，是北疆調水工程的尾部反調節水庫，其主要任務是：對南干渠7個月輸入的水量進行調節，以滿足12個月向烏魯木齊經濟區工業和城市生活用水，承擔事故備用作用，即在南干渠因事故停止輸水時，調節水庫能在相當時間內保證經濟區的正常供水，從“500”水庫的建設可以體現出水庫建設的重要性。

1 水庫運行管理的現狀

1.1 運行管理制度不健全

當前，水庫工程缺乏健全的運行管理機制，安全管理責任制沒有規范到位，部分水庫將安全責任管理者作為防汛期負責人，安全意識不強，部分小型水庫在安全責任制上也沒有貫徹落實好，實行委托代理管理，缺乏專門的安全管理人員，影響了工程的建設；沒有成立監督管理部門，無法落實到工作中的每個環節，對相關人員也沒進行監督考核，監督管理人員出現思想怠慢，工作消極的現象；缺乏現代管理信息平臺，不能夠及時對周圍的水文地質情況了解，部分水庫信息化建設力度不夠，數字化水庫管理還遠遠達不到；管理人員管理意識不強，素質較低，不能夠及時發現工作中存在的問題，也沒有應對策略，給工作造成了不必要的損失；沒有成立水文地質信息管理、水庫調度機制、環境監測以及防汛等信息平臺，無法實現網絡化運行管理，沒有建立預警系統，在遇到緊急情況時，相關人員無法通過運行管理平臺接受警報信息，將信息傳達給部門，加大了安全隱患的發生；水庫運行中很多基礎設施不完善，部分水庫工程無法實現加固工作，對設施不能夠定期檢查維修，不及時更換損壞的設施，無法保障水庫的安全性與穩定性。

1.2 水庫調度問題

部分水庫工程中在水庫調度上工作意識不強，水資源分配不均，無法開展調度工作，在水庫前期降雨較少的情況下，相關部門及其人員由于降雨較少對水資源沒有進行調配，浪費了水資源，當降雨較多的情況下，沒有制定出科學合理的泄洪方案，降水量較大且速度較快，無法進行有效泄洪，增加了很多的難度，無法保證水庫的安全性；部分水庫工程由于沒有對防洪與泄洪進行合理的調度，影響了水庫工程的建設。在安全監測與巡視檢查中沒有明確的要求，在安全監測方面沒有具體規定對水壩的監測時間以及期限，導致水壩安全監測工作過于形式化，人員形成趨于應付的心態，由于安全監測工作不到位，給工程建設帶來了很大的影響；在巡視檢查方面，缺乏檢查機制，沒有對水壩進行全面的檢查，在通水前、蓄水結束后或者發生暴雨、地震等情況時，檢查不到位，給工程造成了很大的損失，水庫也沒有建立起防洪調度機制、供水及發電調度機制，航運和泥沙調度，綜合利用調度，沒有根據水庫工程運行狀況和供水區用水需求，制定科學的計劃，部分人員無視相關規定，對水庫周圍的水文、氣象及地質沒有做好數據記錄，趨于應付；由于沒有健全的水庫調度機制，水庫調度工作難以執行，給工程造成了不必要的損失，無法實現工程正常運行。

1.3 缺乏綜合性的高素質人才

在部分水庫單位中，人員素質普遍較低，大部分人員沒有接受過義務教育，受教育程度較低，無法保證學歷性與專業性，在具體的工作過程中經常出現失誤，嚴重缺乏運行管理能力，管理人員較為混亂，分配不均勻，主要體現在組織管理人員、技術人員，觀測人員等分配不足，另外，由于水庫工程單位人員配置不均，導致員工還會身兼數職，由于在工作中缺乏專業性，再有身兼數職的情況下，導致工作的效率較低，工作的質量難以達標，人才是企業單位發展的強大動力，人才的素質不高將會影響企業的發展。

2 水庫運行發展相關策略

2.1 健全水庫運行管理機制

水庫工作應建立起運行管理機制，規范安全管理責任制，相關政府部門應落實好安全責任制，明確部門的責任主體，要求水庫工程簽訂規范的安全責任協議，針對于小型的水庫，提高其安全意識，成立起專門的安全管理機構，招納高素質的人員，提高責任意識，保障水庫的安全管理，對相關安全管理責任人員做好工作記錄，方便社會監督。成立監督管理部門，對工作中的每個環節都要監督到位，定期對相關人員進行監督考核；建立現代水庫管理信息化平臺，緊跟社會網絡建設的腳步，水庫信息管理平臺能夠實現資源配置，對水庫的情況以及周邊的環境等能夠做到全面掌握，通過網絡進行數據信息分析與處理，提高了運行工作的效率，做好周邊水文地質等工作，將其進行資源整合，根據工程的實際情況，成立水文地質信息管理、水庫調度機制、環境監測以及防汛等信息平臺，實現網絡化運行管理。

另外還可以在基礎上增加預警系統，在遇到緊急情況時，相關人員可以通過運行關系平臺接受警報信息，迅速及時將信息傳達給部門，警報系統的建立能夠最大化地避免安全隱患的發生，水庫工程應完善基礎設施，定期對水壩進行檢查維護，必要時更換設施，安排專業的維修人員對水壩進行全面檢查，提前準備科學合理的的應對措施，保障水庫的安全性以及穩定性。

2.2 水庫調度工作

水庫工程單位應明確調度工作的重要性，制定科學合理的調度計劃，對天氣現象做到及時觀察，做好記錄，如：去年降水量的對比、降水的時間等，都要進行全面的分析，另外，在“500”水庫運行管理過程中，重視運行管理的重要性，對安全監測與巡視檢查進行了明確要求，大壩表面變形監測每年監測兩期；壩體內部水平位移與豎向位移監測每月監測4次，在高水位情況及特殊情況下加密觀測；每天進行2次自動化觀測；每月觀測4次壩后地下水位、壩后滲流、集水井水位；水庫及壩后水質每年檢測3次。在巡視檢查方面對水壩要進行全面檢查，比如：通水前、蓄水結束后或者發生暴雨、地震等情都要進行巡視檢查，建立起了防洪與防凌調度機制、供水及發電調度機制，航運和泥沙調度，綜合利用調度，根據水庫工程運行狀況和供水區用水需求，制定運行計劃，嚴格執行相關規定，對水庫周圍的水文、氣象及地質做好數據記錄，健全水庫調度機制，定期召開調度運行分析例會，總結水庫工作中的具體情況，不斷完善調度工作，明確工作規章制度，加快實現水庫工程建設，保證水庫工程的穩定運行。

2.3 培養高素質的人才

水庫工程應加強人員培訓，提高管理人員的素質，員工素質的培養有利于提高工作效率，保證工作質量，工程單位對管理人員應定期組織培訓學習，加強對人員的培訓力度，培訓管理人員的運行管理理論知識與實踐能力，將理論知識與實踐相結合，不能只注重理論培訓或者實踐培訓，可有工程中經驗豐富的員工帶領人員到工程中實踐，必須確保掌握理論知識的基礎上提高實踐能力，需保持培訓具有長期性與持續性，為員工樹立起終身學習的觀念，課程培訓階段結束后對管理人員進行考核，保證管理人員持證上崗，對人員進行合理分配，明確人員的職責，為培養出高素質的管理人才做準備。

3 結語

水庫運行管理直接決定著水庫的正常運行，在水庫工程中占據著非常重要的位置，是水庫工程的重要組成部分，在發展的過程中，水庫工程單位應認識到運行管理的重要性，加強運行管理工作，針對于當前的運行管理現狀及時作出相應的調整，健全運行管理機制，重視水庫調度問題，培養綜合性高素質人才，提高工程的效率，保證工作的質量，才能夠實現水庫工程的可持續發展。

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TV697.1

B

1673-8853（2017）04-0062-02

2017-2-17

編輯：劉青

張浩（1980.4-）男，工程師，主要從事水庫運行管理工作。