淺談如何提升基層安全環(huán)保監(jiān)督管理工作

張 瑞，何小斌

（長(zhǎng)慶油田第四采油廠化子坪作業(yè)區(qū)，陜西延安 717400）

淺談如何提升基層安全環(huán)保監(jiān)督管理工作

張 瑞，何小斌

（長(zhǎng)慶油田第四采油廠化子坪作業(yè)區(qū)，陜西延安 717400）

為進(jìn)一步提高油田基層工業(yè)安全的管理，探討了基層安全員如何開展監(jiān)督工作；首先從提升管理人員的業(yè)務(wù)和管理水平、及時(shí)落實(shí)安全環(huán)保責(zé)任、規(guī)范安全行為、提升油田安全監(jiān)督的文化素質(zhì)，以及基層管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)能力開始，促進(jìn)安全環(huán)保工作有效的順利開展。

現(xiàn)場(chǎng)管理；風(fēng)險(xiǎn)防控；安全監(jiān)督

1 加強(qiáng)安全環(huán)保監(jiān)督工作，提高現(xiàn)場(chǎng)安全環(huán)保管理

應(yīng)加強(qiáng)安全管理人員的責(zé)任意識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，管理者應(yīng)及時(shí)對(duì)特殊工種人員與特殊崗位人員，新老轉(zhuǎn)崗人員要做到“三個(gè)到位”。通過(guò)培訓(xùn)提高管理層和操作層風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的能力，讓員工學(xué)會(huì)對(duì)隱患與風(fēng)險(xiǎn)的辨識(shí)能力，如此方可有效防止隱患事故的發(fā)生，促進(jìn)管理工作的提升。

2 監(jiān)督生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)安全管理，夯實(shí)基礎(chǔ)工作

監(jiān)督檢查生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)裝置的完好性，設(shè)備安全附件齊全運(yùn)行良好，電路的選用布局達(dá)到防爆要求。工藝流程的走向標(biāo)示明確，員工熟悉流程。監(jiān)督檢查要做到三及時(shí)（及時(shí)檢查、及時(shí)消除隱患問(wèn)題、及時(shí)跟蹤整改）。

1）監(jiān)督管控井下作業(yè)及井控風(fēng)險(xiǎn)防控。當(dāng)前，鉆井、試油、油水井措施、修井等作業(yè)陸續(xù)開工，是井控風(fēng)險(xiǎn)防控的重點(diǎn)時(shí)期，生產(chǎn)單位要切實(shí)加強(qiáng)井控安全管理，確保井控工作有序、平穩(wěn)、受控。

2）修井監(jiān)督要對(duì)作業(yè)方案和安全環(huán)保措施的嚴(yán)格把關(guān)，落實(shí)現(xiàn)場(chǎng)交底、開工前確認(rèn)、開工驗(yàn)收等程序。

3）要重點(diǎn)做好油水井措施作業(yè)監(jiān)管。開工前認(rèn)真研讀三項(xiàng)設(shè)計(jì)，結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，對(duì)關(guān)鍵工藝參數(shù)、地層壓力、硫化氫、一氧化碳等有毒有害氣體含量情況進(jìn)行細(xì)致的交底，充分辨識(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性細(xì)化完善風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

3 管控好工業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)防控工作

1）嚴(yán)格執(zhí)行各類施工作業(yè)許可證管理。對(duì)不同類別施工作業(yè)、同類施工作業(yè)因作業(yè)工序、作業(yè)時(shí)段、工況環(huán)境不同，作業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)也不相同，須加強(qiáng)作業(yè)前風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)工作，根據(jù)實(shí)際情況制定風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

2）對(duì)工業(yè)動(dòng)火、受限空間等8類危險(xiǎn)作業(yè)，必須堅(jiān)持四項(xiàng)程序，嚴(yán)格落實(shí)“作業(yè)方案、作業(yè)條件”兩次現(xiàn)場(chǎng)審核，按程序逐級(jí)備案，做到報(bào)備率、措施落實(shí)率、作業(yè)受控率均達(dá)到100%。

3）加強(qiáng)對(duì)未納入危險(xiǎn)作業(yè)管理的解堵、掃線等作業(yè)的監(jiān)管，要結(jié)合作業(yè)環(huán)境、生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際，辨識(shí)作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，針對(duì)性制定并落實(shí)安全、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控措施。

4）當(dāng)前正值農(nóng)田基本建設(shè)季節(jié)，各單位要重視油、氣、水集輸管網(wǎng)、電纜、光纜等附近的農(nóng)耕作業(yè)，補(bǔ)充完善地面標(biāo)識(shí)，將管線、電纜位置及時(shí)告知居民，提示謹(jǐn)慎作業(yè)，崗位員工要加強(qiáng)管線、電纜、光纜附近的巡查監(jiān)控，避免事故發(fā)生。

5）加強(qiáng)設(shè)備檢維修作業(yè)的安全監(jiān)管。檢維修作業(yè)前，分管部門及生產(chǎn)單位要嚴(yán)格落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、方案編制、優(yōu)選隊(duì)伍、作業(yè)審批等程序，細(xì)化風(fēng)險(xiǎn)防控措施；安全閥等附件校驗(yàn)期間，對(duì)使用備用安全閥的設(shè)備，要加密巡檢、做好監(jiān)控；設(shè)備重新投運(yùn)時(shí)，必須進(jìn)行有毒有害氣體檢測(cè)，對(duì)檢測(cè)超標(biāo)的設(shè)施，要采取放空、置換、隔斷措施，杜絕員工冒險(xiǎn)作業(yè)、盲目投運(yùn)等問(wèn)題。

6）繼續(xù)加強(qiáng)交通安全管理，嚴(yán)格執(zhí)行交通安全“四限管理”，嚴(yán)格遵守“六不準(zhǔn)、六做到”，提高風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力，警覺(jué)駕駛，做到安全行車。尤其要加大對(duì)裝卸油車輛及外雇車輛的安全檢查工作。

7）認(rèn)真落實(shí)“三防、四責(zé)”，突出“責(zé)任到位”，強(qiáng)化“巡、護(hù)、防、搶”措施，嚴(yán)格執(zhí)行安全環(huán)保工作的“五項(xiàng)”要求，細(xì)化隱患排查，狠抓措施落實(shí)，在河流域組織開展水域污染應(yīng)急預(yù)案演練，持續(xù)筑牢安全環(huán)保基礎(chǔ)，保持安全環(huán)保穩(wěn)定的良好局面。

8）加強(qiáng)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)硫化氫的管理，對(duì)進(jìn)入密閉空間作業(yè)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行作業(yè)許可管理制度。凡是進(jìn)入坑、池、井下等場(chǎng)所作業(yè)的，要制定施工方案及相應(yīng)的安全措施，明確“作業(yè)負(fù)責(zé)人”、“作業(yè)者”和“監(jiān)護(hù)者”的職責(zé)。同時(shí)，制定硫化氫中毒事故應(yīng)急救援預(yù)案。根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)要求，明確和落實(shí)救援人員、救援器材和處置流程。對(duì)含有硫化氫儲(chǔ)罐罐頂進(jìn)行人工現(xiàn)場(chǎng)檢尺和更換、拆檢安全附件及油氣泄漏應(yīng)急搶修等作業(yè)，必須佩戴適用的防護(hù)器具，作業(yè)應(yīng)選擇上風(fēng)向，作業(yè)時(shí)應(yīng)有人監(jiān)護(hù)。作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理人員和作業(yè)人員應(yīng)熟記各項(xiàng)作業(yè)規(guī)定，杜絕違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動(dòng)紀(jì)律行為。并在有專人監(jiān)護(hù)、配備防護(hù)用具的情況下進(jìn)行作業(yè)。

4 安全員監(jiān)督的重點(diǎn)工作

目前，區(qū)域內(nèi)井站線長(zhǎng)、面廣，安全環(huán)保基礎(chǔ)工作的環(huán)節(jié)較薄弱，抗擊風(fēng)險(xiǎn)能力弱，面對(duì)這些問(wèn)題，要及時(shí)排查消除隱患問(wèn)題，首先是檢查資料管理的規(guī)范性，各類安全環(huán)保臺(tái)帳、制度要齊全，監(jiān)督落實(shí)制度的執(zhí)行情況，這是監(jiān)督者的第一項(xiàng)重點(diǎn)工作。

對(duì)區(qū)域內(nèi)的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)，要切實(shí)做好安全環(huán)保監(jiān)督檢查工作。認(rèn)真做好日常巡查工作，做到工作方向明確，及時(shí)排查、監(jiān)督整改、及時(shí)落實(shí)，把存在的隱患問(wèn)題，在第一時(shí)間內(nèi)管控好；要認(rèn)真分析隱患問(wèn)題，查明原因，對(duì)存在的問(wèn)題，要舉一反三的進(jìn)行分析，明確隱患問(wèn)題的嚴(yán)重性，監(jiān)督生產(chǎn)單位制定相應(yīng)的防范措施；抓現(xiàn)場(chǎng)檢查是監(jiān)督者的第二項(xiàng)重點(diǎn)工作。

按“直線責(zé)任、屬地管理”的要求，監(jiān)督工作不走過(guò)場(chǎng)、不留盲區(qū)、不留死角，全面檢查，確保生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)運(yùn)行安全。這是安全員監(jiān)督工作項(xiàng)重點(diǎn)工作。

5 結(jié)束語(yǔ)

通過(guò)這些年的油區(qū)安全監(jiān)督工作，對(duì)區(qū)域內(nèi)站點(diǎn)、管線分布、人員結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)性質(zhì)及風(fēng)險(xiǎn)危害有了深刻的認(rèn)識(shí)，特別是兩法的推行，使我深刻認(rèn)識(shí)到專業(yè)知識(shí)及法律法規(guī)知識(shí)點(diǎn)欠缺，深感安全環(huán)保工作責(zé)任重大，任重而道遠(yuǎn)。

Talking about How to Improve the Supervision and Management of Environmental Safety at the Basic Level

Zhang Rui，He Xiao-bin

In order to further improve the safety management of oilfield grassroots industry，how to carry out supervision work of grassroots security personnel；first of all，from the level of management and management of management personnel，timely implementation of safety and environmental responsibility，standardize safety behavior，enhance the cultural quality of oil field safety supervision，and Grass-roots management personnel business quality ability to start，and promote the safe and effective work of environmental protection smoothly.

site management；risk prevention and control；safety supervision

F205

A

1003-6490（2017）06-0214-02

2017-05-12

張瑞（1973—），男，寧夏吳忠人，助理工程師，主要研究方向安全環(huán)保。