鉆石模型視角下河南省戰略性新興產業發展對策研究

□王婧

（河南工業貿易職業學院）

鉆石模型視角下河南省戰略性新興產業發展對策研究

□王婧

（河南工業貿易職業學院）

國家提出發展戰略性新興產業以來，河南省按照自己的實際情況出發，把握戰略性新興產業的機遇，基于鉆石模型，從生產要素、需求、相關產業及支持產業、競爭對手、政府、機遇這六個要素出發，運用對比分析河南省戰略性新興產業競爭力，有針對性地提出河南省發展和培育戰略性新興產業的立體化策略，這些策略相輔相成、以點帶面的推動以河南為中心的區域經濟發展。

鉆石模型；戰略性新興產業；對策

1 鉆石模型概述

鉆石模型是由Michael Porter 1990年提出來的，該理論的要點是：一個國家如果要建立起產業的競爭優勢，必須要善于運用生產要素；需求；相關及支持產業；競爭對手四大關鍵因素，同時要注意“政府”和“機遇”對這四大因素的影響，六者之間互相聯系，相輔相成，構成了一個整體系統。

2 河南省戰略性新興產業競爭力影響要素分析

2.1 生產要素

河南省地理位置具有先天的優勢，地理位置位于我國中部，南水北調，西氣東輸，承東啟西、連南通北，鐵路、公路、航空、管道、水路交通發達。

河南是人口大省，但所需的高端人才卻很匱乏，無法支持戰略性新興產業的研發工作。雖然針對高端人才引進制定了政策，但力度卻無法和北、上、廣、深等發達城市相比，即使和湖北、陜西、河北、山西等周邊省份相比，也缺乏強有力的競爭力。

2.2 需求要素

在鉆石模型中，需求條件主要是指國內或某一地區的市場需求。

戰略性新興產業是河南省全面推進鄭州航空港經濟綜合試驗區建設的需要。綜合試驗區的建設需要加強航空設備制造維修、電子信息、生物醫藥等集群式產業。

戰略性新興產業是河南省推進先進制造業大省建設的需要。河南省要圍繞壯大生物醫藥、節能環保、新材料、新能源產業規模，加快實施華蘭生物疫苗等460個產業創新發展重大項目，培育一批具有核心技術的龍頭企業和具有規模優勢的產業集群。

戰略性新興產業是河南省推進現代農業大省建設的需要。河南省是傳統農業大省，要實現現代化農業的發展就必須發展戰略性新興產業，促進初級農產品的精深加工產業集群；擴大現代乳品產業化集群規模；推進花卉、苗木、中藥材、林果等特色高效農產品生產基地建設；新建20個以上示范性農業產業化集群；在省轄市城鄉一體化示范區，創新發展新型都市農業業態。

2.3 相關產業和支持產業

戰略性新興產業的發展涉及多個部門:科技廳、人事廳、商務廳、財政廳等，因此容易出現政出多門的現象，導致戰略性新興產業相關企業在發展過程中無所適從。如：高層次人才引進優惠政策，涉及公安局、財政局、教育局、勞動與社會保障局等多個單位，如缺乏有效的協調機制，政策就很難得到有效落實。

2.4 企業戰略、企業結構和競爭對手

河南省積極引進手機整機和核心配套企業，做大了以智能手機為重點的智能終端產業規模。形成洛陽動力谷、中原電氣谷和鄭州智能成套等千億級裝備產業集群。推進東風日產鄭州基地20萬輛擴能、宇通節能與新能源客車基地等項目建設，擴大整車產能，推動新能源汽車產業化。打造提升冷鏈食品、休閑食品、飲料制造三大優勢產業鏈，建設一批百萬噸級食品產業基地。成功實施“百千萬”億級優勢產業集群培育工程，全省培育形成2個萬億級優勢產業集群，省轄市形成15個千億級主導產業集群，縣（市、區）形成130個百億級特色產業集群。

2.5 機會

國內外產業轉移的機遇。發達國家把一些非核心業務外包給成本比較低的發展中國家，中國是重要的轉移地；東部地區經過三十年的改革開放，要進行產業升級，陸續把相關產業轉移到中西部地區，河南有得天獨厚的優勢，人口負擔變成了人口紅利，如：富士康等一些世界五百強的企業愿意把基地放在河南，河南處于交通十字路口，商品的進、出口都極為方便。

2.6 政府

河南省為了加快全省范圍內的戰略性新興產業，制定了一系列的政策，主要表現在全省戰略空間產業布局、重點產業的選擇、未來的發展方向、指導思想等方面。

盡管河南省政府制定了一系列的戰略性新興產業發展的政策，但整體仍然不夠，還不足以形成完善的政策環境。

戰略性新興產業初期需要大量的資金投入，且會面臨較大風險，尤其是電子信息、生物醫藥等行業更是投入大、風險大、研發時間長、回收慢，現有的財稅政策在支持規模和強度上尚存不足。

3 河南省戰略性新興產業的發展對策

3.1 完善人才引進與培育政策

鉆石模型將生產要素分為人力資源、天然資源、知識資源等五類。其中人才資源是重中之重。

3.1.1 引進高層次創新型、創業型人才

圍繞河南省戰略性新興產業重點發展領域和發展方向，面向國內外有計劃、有重點地引進河南省戰略性新興產業各類相關高層次人才，著力引進能夠帶動新興學科發展、突破關鍵技術、推動戰略性新興產業發展的高層次人才。

3.1.2 加強創新人才隊伍建設

一是依托現有平臺，主要是戰略性新興產業的重點產業、骨干企業、重點項目，高校與科研機構的優勢學科與專業，將人才匯聚起來，培育、壯大人才隊伍。

二是積極推進戰略性新興產業相關企業研發、博士后工作站、院士工作站、專家工作站等的建設，為人才才智的發揮創造一流平臺。鼓勵本地高校開設戰略性新興產業專業，尤其是緊缺專業、特色專業，為當地戰略性新興產業的發展儲備人才。

三是制定優秀人才評選制度，定期召開人才評選活動，鼓勵戰略性新興產業相關從業人員積極參賽，對取得優秀成果的給予榮譽和經濟獎勵，并進一步刺激人才之間良性競爭。

3.2 擴大戰略性新興產業的市場需求

市場是檢驗所有企業產品的唯一標準，戰略性新興產業也不例外。但戰略性新興產業往往處于培育階段，其產品所面對的市場也許并不接受，這就要通過政策來培育、引導市場需求。

在不違反國家相關采購政策的情況下，政府采購相關商品時，在滿足質量、技術、服務等基本需求指標的情況下，同等條件下優先選用河南籍的戰略性新興產業相關企業。對于戰略性新興產業產品，在符合國家政策的情況下，可采取政府補貼的形式，加速培育、開放消費市場。

3.3 加強政府對戰略性新興產業的政策扶持

3.3.1 實施重大戰略性新興產業項目帶動戰略性新興產業發展政策

對于戰略性新興產業中的優勢項目，政府應設立專項資金，運用多種方式進行扶持。首先加強對戰略性新興產業重點領域、重點環節、重點企業的扶持；其次是推進戰略性新興產業結構調整和資源整合，培育骨干企業；再次是推進戰略性新興產業結構升級，重點扶持原始創新企業，并降低其創新風險成本。

3.3.2 建立政府引導基金，扶持戰略性新興產業發展

國內外產業發展經驗表明，產業投資基金在促進產業發展方面具有非常重要的作用，是促進戰略性新興產業發展的有效助推器，是政府扶持戰略性新興產業的有效手段。因此，可借助稅收杠桿和稅收政策引導機制，鼓勵民間資本及境內外華僑資本投資戰略性新興產業。設立戰略性新興產業“專項資金、投資基金、風險投資基金”等，吸引民間資本參與戰略性新興產業發展與建設。

3.3.3 為優質戰略性新興產業企業提供融資貸款

戰略性新興產業研發、投入成本往往較大，為此，政府可通過財政支持政策，鼓勵金融機構向戰略性新興產業傾斜，提供利率優惠的服務，幫助有競爭力的企業利用企業債券、股票等渠道融資，擴大直接融資比重。

鼓勵商業銀行開展建立專門的新興產業企業審貸機制和服務平臺，實行資助性信貸政策以減少新興產業企業的貸款利息支出，扶持新興產業企業生產設備的技術改造和技術創新。

3.4 集合相關企業、產業的優勢，大力發展產業集群

3.4.1 建設、完善公共服務平臺

公共服務平臺主要為產業集群提供共性技術攻關、管理咨詢、信息服務、工業設計、物流倉儲等重點內容，其對戰略性新興產業的發展起不可忽視的作用。政府應大力推進、協調此項目的建設，并制定相關的準入標準、服務內容、服務質量與價格，同時，在相關公共服務平臺建設、運行中，應給予相應的財政補助。

3.4.2 協調建設若干個與產業集群相配套的專業市場

專業市場與產業集群之間相互影響、相互促進，專業市場可以帶動產業集群的發育、發展，直接消化產業集群生產的產品，促進產業集群的技術創新和產品創新。政府要從全省戰略性新興產業集聚格局來進行宏觀規劃，避免盲目發展、重復建設。同時，建立市場管理、規范經營、商品質量、誠信服務、消防安全等一系列制度。

［1］施卓宏，朱海玲.基于鉆石模型的戰略性新興產業評價體系構建［J］.統計與決策，2014（10）51-53.

［2］劉凱，趙爽.河南省戰略性新興產業發展的SWOT分析及其空間布局優化［J］.地方經濟，2014（1）495-497.

［3］王紅.河南省戰略性新興產業發展研究［D］.信陽：信陽師范學院，2013.

［4］李亮.朝陽市戰略性新興產業發展對策研究［D］.大連：大連理工大學，2015.

F124

B

1673-8853（2017）07-0081-02

2017-05-03

編輯：劉青

本文為河南省科技廳課題《河南省發展戰略性新興產業的政策研究》的子論文，項目編號162400410243。

王婧（1966-），女，副教授，研究方向：會計學、區域經濟。