新鄉市大東區生態水系建設之我見

□李令鑫 翟敬栓 趙士飛 楊玉

（新鄉市水利科技推廣中心）

新鄉市大東區生態水系建設之我見

□李令鑫 翟敬栓 趙士飛 楊玉

（新鄉市水利科技推廣中心）

水生態文明建設試點城市是以最嚴格水資源管理制度落實到位、水資源優化配置格局到位、防洪排澇體系建設到位、水生態環境保護措施到位、水生態文明理念宣傳到位為主要內容。新鄉市在河南省公布的第二批省級水生態文明建設試點中。中心城區東部區域作為新鄉市域空間內經濟優勢和地理優勢交錯重疊的核心區，將成為新鄉市區“東進”發展的主體區域和引領城市創新發展的重要功能區。完善大東區內部生態系統，改善大東區外部生態環境，按照《新鄉市水系連通生態建設規劃》的要求，在新鄉市“四橫五縱六濕地，九湖相伴引鳳來”水系結構的總體安排下，推進大東區生態水系建設。

大東區；生態水系；“多源互補、調控自如”；水系

1 引言

新鄉處于太行山東南緣、黃河沖積平原北緣，京港澳高速以東部分處于黃河故道。大東區高速以西主要有海河流域的趙定河、東孟姜女河，以東有黃河流域的東三干渠、東大沙河和榆林排。

2 大東區生態水系存在的問題

2.1 整體生態格局尚未形成

大東區河流和綠地主要為自然形成，生態格局尚未納入中心城區整體生態景觀系統，與整體生態環境保護之間缺乏必要的協調。公共綠地和防護綠地缺乏；建成區缺乏大型公共綠地，防護綠地不完善，交通干線兩側和工業、生活區之間多數未按要求設置防護綠地。人文景觀特色不突出；107國道以東區域的行政區塊沒有開展協調規劃，空間環境相對無序，城市面貌較為雜亂，景觀節點和人文特色欠缺，宜人度與舒適度較差。環境品質亟待改善；大東區濱水空間環境品質不佳，大東區主要河流的水環境質量仍需提高，沿岸缺乏基本的景觀建設。

2.2 防洪標準偏低，行洪排澇能力不足

大東區地勢較低，排洪壓力較大。區域內多數河道多年未進行治理，淤積嚴重，過流斷面小，部分堤防損壞，水利工程設施年久老化失修。現狀防洪排澇標準偏低，水利設施建設滯后。

2.3 水資源缺乏，利用率不高

新鄉市屬于資源缺水城市。新鄉市水資源主要以過境黃河水和當地地下水為主，近年由于黃河河道下切比較嚴重，導致大部分黃河引水口引不到水，黃河分配的水量得不到充分利用，而地表水資源可利用量有限，大多數河流屬季節性河流，河流基本生態功能維持所需的生態用水量嚴重缺乏。現大東區缺水問題，主要靠地下水來解決，但是由于過量開采，地下水位下降嚴重，部分區域地下水超采嚴重。

2.4 水質污染嚴重，加劇水資源供需矛盾

當地水資源開發已造成部分河道干涸，河道普遍缺少水源的補充，隨著城鎮化率的提高和經濟社會迅速發展，城市和工業污水排放量也相繼增加，造成當地生態水系不同程度的污染，難以滿足水功能區劃和河流生態所需水質標準，污染已成為制約當地生態宜居環境建設的重要問題。

2.5 水體生態功能退化，親水性差

由于河流多為季節性河流，加之水污染嚴重，喪失了水體的自凈能力，城市生態水系中的魚類、水生植物等嚴重減少。河道堤岸工程阻隔、堤岸損壞、河道斷流、河道萎縮，造成生態水環境水量不足。沿河道兩岸的生態環境惡化，親水景觀建設比較滯后，濱河景觀環境較為單調。

3 大東區生態水系建設優勢

3.1 政府重視，區域需求

《新鄉市城市總體規劃（2011-2020）》將市域空間布局確定為“一核、兩帶、三片區”，中心城區以“一城三區”（主城區和鳳泉、小店、小冀3個外圍功能組團）為特點。隨著新鄉城鎮化進程的加快，主城區的人口交通擁堵、公共服務不均衡等城市問題逐步凸顯，產業發展也受到了極大限制，迫切需要新的城市發展空間。中心城區東部區域作為新鄉市域空間內經濟優勢和地理優勢交錯重疊的核心區，將成為新鄉市區“東進”發展的主體區域和引領城市創新發展的重要功能區。大東區生態水系建設是新鄉發展的現實需要。

3.2 生態空間良好

大東區范圍內擁有趙定排、東孟姜女河、東大沙河、東三干渠、南分干渠、榆林排等地表水系，有占地27 hm2的平原湖、占地22 hm2的定國湖，在新東集聚區和新鄉經開區之間還將建設占地70 hm2的東湖，榆東北區也將建設榆東湖，東北部的延津縣國有林場和東部的黃河故道森林公園構成了大東區重要的生態屏障。這些水系、林地為打造環境優美、宜業宜居宜游的大東區提供了良好條件。

4 大東區生態水系發展思路建議

大東區水系建設要從新鄉市經濟社會可持續發展，生態環境保護的實際需求出發，在現狀河湖承載能力的基礎上，僅僅圍繞市委、市政府建設中原特色、自然之美、四化同步、城鄉一體、生態文明、可持續發展的中原現代田園城市理念。

大東區水系建設要集水生態文明建設、農業灌溉、水質保護及防洪排澇于一體，以保證大東區防洪安全為基礎，以可持續發展和改善生態環境，統籌兼顧排澇、洪水、治污、河道治理、環境改善的綜合發展，著力解決城市建設過程中所面臨的各種水問題，加快形成“河湖連通惠民生，四水統籌潤新城”的現代水利發展新格局，構建“多源互補、調控自如”的多功能現代水網。

4.1 工程措施

4.1.1 以防洪為主的水系連通工程

通過實施河河連通工程，進一步完善河流水網，提高區域水旱災害防御能力。

4.1.2 以灌溉為主的連通工程

為實現灌區之間水量互調互濟，整體上提高引黃灌區灌溉保證率，按照現代化灌區建設要求，以現有渠系為基礎，通過新建或擴建渠道工程等措施，將有條件灌區之間的骨干渠道進行連通，結合灌區調蓄工程，可實現灌區之間的水量調配，提高灌溉保證率。

4.1.3 水生態環境修復工程

加強重點中小河流治理工作，針對大東區內部分中小河流淤堵嚴重、水流不暢、水源不足等問題，對區域內未治理的重點中小河流重點河段進行疏浚治理，提高河流水系的輸水和生態功能。

4.1.4 城市生態水系工程

大東區河流水體污染較嚴重，河道規劃及沿岸環境質量和面貌持續改善勢在必行。針對核心區域水系連通，結合現狀水利條件，通過疏浚、開挖、新建、截流等工程手段，改善城市生態環境。

建設水利風景區是建設生態水利的有效措施。水利風景區有著極其重要的功能作用，如保證工程安全、保持水土、改善生態、環境、帶動區域經濟發展，可以提高城市品位及內涵，為老百姓提供一個健康優美的生活環境。大東區應圍繞新鄉市推進全市中心城區水系連通生態建設工作，發展水利風景區，將大東區打造成一個河湖相連、綠水繞城、花香四溢、水綠交融的生態城市。

4.2 非工程措施

4.2.1 加強規劃管理

規劃是引領發展的龍頭和藍圖，屬于頂層設計。規劃水平的高低，不僅決定著水系生態的建設水平和功能作用，而且標志著各級領導對治水規律、自然規律和現代化建設規律的認識水平，并且體現了各級各地貫徹科學發展觀的自覺程度。要做好水系生態建設，首先要搞好規劃編制。大東區生態水系建設規劃應具有全盤統籌的戰略眼光，將區域內水生態系統的眾多因素統籌考慮，綜合水資源、水環境、防洪排澇、水景觀等因素。

4.2.2 加強水資源管理

構建水資源的高效利用體系，合理安排生產、生活、生態用水，遏制生活和工業用水擠占農業和生態用水現象。因地制宜地安排建設水資源供給和調配戰略格局，全面增強大東區居民飲水和工業用水的安全保障能力，并形成大東區水資源開發利用的良性循環，維護當地河湖生態健康發展。

4.2.3 切實抓好水利工程運行管理

嚴格實行監督考核，促進水利工程的運行管理規范化，從根本上改變“重建輕管”現象。

5 結語

河湖水系具有重要的資源功能和生態功能，大東區生態水系建設應是集生態文明建設、農業灌溉、水質保護及防洪排澇于一體，以保證大東區防洪安全為基礎，以可持續發展和改善生態環境、逐步恢復農業灌溉面積為目標。加快形成“河湖連通惠民生，四水統籌潤新城”的現代水利發展新格局，構建“多源互補、調控自如”的多功能現代水網。

［1］齊春三.水系生態建設關鍵技術與應用（M）.北京：水利水電出版社.2015.

編輯：劉長垠

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1673-8853（2017）07-0006-02

2017-5-9