強(qiáng)化管道風(fēng)險控制降低第三方施工破壞

馬 帥，戴斌宏

（1.中石油管道有限責(zé)任公司西氣東輸分公司武漢管理處，湖北武漢 430073；2.中石油管道有限責(zé)任公司西氣東輸分公司廈門管理處，福建廈門 361006)

強(qiáng)化管道風(fēng)險控制降低第三方施工破壞

馬 帥1，戴斌宏2

（1.中石油管道有限責(zé)任公司西氣東輸分公司武漢管理處，湖北武漢 430073；2.中石油管道有限責(zé)任公司西氣東輸分公司廈門管理處，福建廈門 361006)

油氣輸送管道的安全運行，才能達(dá)到預(yù)期的輸送效率。而對于管道的安全平穩(wěn)運行，需要合理控制管道的安全風(fēng)險，降低第三方施工造成的破壞，引起第三方施工單位的注意，避免對油氣輸送管道造成破壞。

強(qiáng)化；管道風(fēng)險控制；降低；第三方施工破壞

1 第三方施工的破壞問題分析

當(dāng)油氣輸送管道已經(jīng)形成后，經(jīng)過長期的運行，已經(jīng)形成一個體系，對長距離輸送管道的維護(hù)保養(yǎng)，提高管道的運行效率，滿足油氣輸送的技術(shù)要求。而第三方施工建設(shè)過程中，涉及到埋地管線的破壞問題，由于挖掘作業(yè)施工，距離油氣輸送管道比較近的情況，很容易導(dǎo)致油氣輸送管道的泄漏，而引起嚴(yán)重的安全事故，影響到油氣輸送管道的正常運行，給油氣生產(chǎn)單位帶來安全隱患。

如在自來水管道施工過程中，由于深度的挖掘，而將油氣輸送管道頂漏，導(dǎo)致油氣的泄漏，進(jìn)行應(yīng)急處理，導(dǎo)致油氣輸送管道停輸一定時間，影響到用戶的需求量，給油氣輸送帶來安全隱患，需要采取強(qiáng)制的措施，對油氣輸送管道實施保護(hù)，防止第三方施工造成的破壞事故發(fā)生。

南方的地理環(huán)境，由于空間位置有限，各種施工單位交叉進(jìn)行，會相互之間產(chǎn)生影響。由于氣候的影響，存在酸雨等，對金屬管道和設(shè)備都會產(chǎn)生嚴(yán)重的腐蝕，因此，由于第三方施工的影響，而導(dǎo)致油氣輸送管道的破壞，影響到輸送管道的安全運行效率，產(chǎn)生不利的影響，引發(fā)安全事故，嚴(yán)重的情況會發(fā)生火災(zāi)及爆炸事故。

2 強(qiáng)化管道風(fēng)險控制，降低第三方施工破壞的措施

建立油氣輸送管道的安全評估系統(tǒng)，有效地控制管道運行的風(fēng)險，強(qiáng)化安全風(fēng)險管理，采取必要的預(yù)防措施，防止第三方施工單位對管道的破壞，而延長管道的使用壽命。

2.1 分析第三方施工造成破壞的原因

由于第三方施工給油氣輸送管道造成破壞的原因比較多，在進(jìn)行施工前，沒有對現(xiàn)場的施工人員進(jìn)行油氣輸送管道保護(hù)的技術(shù)交底，作業(yè)人員不清楚管道的布局，而引起第三方的施工事故，導(dǎo)致管道的破壞。對管道的保護(hù)措施不利，施工方法不當(dāng)，沒有采取必要的保護(hù)措施，引起管道的破壞。

第三方施工管理人員的安全意識淡薄，違章指揮或者違章操作而引起的破壞，對施工現(xiàn)場的警示標(biāo)志視而不見，導(dǎo)致破壞事故的發(fā)生，影響到油氣輸送管道的安全運行。由于安全施工監(jiān)督管理人員的安全監(jiān)管措施不到位，沒有明確監(jiān)管職責(zé)，導(dǎo)致第三方施工的破壞。

2.2 加強(qiáng)第三方施工管理的措施

對油氣輸送管道維護(hù)和管理，加強(qiáng)對第三方施工的控制和管理。如果出現(xiàn)第三方的施工計劃，施工現(xiàn)場設(shè)置專業(yè)的監(jiān)督管理人員，及時制止不安全的行為，防止破壞事故的發(fā)生。建立警示標(biāo)示，使第三方施工單位能夠清楚地意識到油氣管道的存在，減少對油氣輸送管道破壞的幾率，保護(hù)管道的安全。

通過加強(qiáng)對油氣輸送管道的巡檢力度，及時發(fā)現(xiàn)第三方的施工，對其進(jìn)行監(jiān)管，通過各種交流溝通的方式，防止對已有油氣輸送管道的破壞。引起第三方施工單位的重視，并采取必要的保護(hù)措施，通過查閱施工圖紙，確定管道的位置，通過各種越障的方式，完成第三方施工的任務(wù)，以避免發(fā)生破壞事故。

建立健全各種管理規(guī)章制度，防止破壞事故的發(fā)生。建立長距離輸送管道的安全管理條例，并進(jìn)行宣傳和貫徹，引起第三方施工單位的重視。加強(qiáng)對施工建設(shè)單位的管理，提高施工單位管理人員的法律意識，防止發(fā)生違法侵占油氣輸送管道的事故發(fā)生。

加強(qiáng)規(guī)范作業(yè)管理，對第三方的作業(yè)施工進(jìn)行監(jiān)督，防止對油氣輸送管道造成危害。嚴(yán)格按照施工圖紙進(jìn)行施工，保證施工圖紙和實際的鋪設(shè)情況一致，方便經(jīng)過一定年限后的管理。強(qiáng)制規(guī)范施工管理，在管道所在位置設(shè)置警示標(biāo)志，與實際管道的鋪設(shè)相吻合，測繪人員將管道的鋪設(shè)情況，進(jìn)行繪圖，編入數(shù)據(jù)庫，為之后的第三方施工提供依據(jù)。

2.3 建立埋地管道的安全風(fēng)險評估系統(tǒng)

對油氣輸送管道實施安全風(fēng)險管理，建立埋地管線的安全風(fēng)險評估體系，應(yīng)用現(xiàn)代化的管理手段，及時有效地評價油氣輸送管道的安全風(fēng)險。尤其針對第三方施工造成破壞的風(fēng)險管理措施，以最優(yōu)化的管理措施，對第三方施工進(jìn)行防控，防止發(fā)生嚴(yán)重的破壞，而影響到油氣輸送管道的安全運行。

通過對油氣輸送管道系統(tǒng)的原始施工圖紙及施工檔案的管理，明確輸送管道的地理位置信息，對管道工程的第三方施工單位進(jìn)行預(yù)警，通過自控系統(tǒng)對長距離輸送管道進(jìn)行實時的監(jiān)管，防止遭到破壞，而引起管道泄漏的情況，引發(fā)安全事故。

3 結(jié)束語

通過對強(qiáng)化管道風(fēng)險控制，降低第三方施工破壞措施的研究，解決第三方施工過程中對油氣輸送管道的破壞問題，結(jié)合南方的地理環(huán)境，從多方面入手，解決第三方的施工的安全管理問題，有效地保護(hù)油氣輸送管道安全。在第三方施工之前，進(jìn)行優(yōu)化設(shè)計，以已有的油氣輸送管道為基礎(chǔ)，進(jìn)行越障設(shè)計，防止施工過程中對油氣輸送管道的破壞，降低油氣輸送管道的安全風(fēng)險，提高油氣輸送管道的運行效率。

[1]趙晉云，潘紅麗，費雪松，等.油氣管道線路第三方施工監(jiān)督管理標(biāo)準(zhǔn)研究[J].石油工業(yè)技術(shù)監(jiān)督，2012，28（8）.

Strengthen Pipeline Risk Control to Reduce Third-party Construction Damage

Ma Shuai，Dai Bin-hong

The safe operation of oil and gas pipelines can achieve the expected conveying efficiency.And for the safe and smooth operation of the pipeline，the need to properly control the pipeline safety risks，reduce the damage caused by third-party construction，causing third-party construction unit’s attention，to avoid damage to oil and gas pipeline.

strengthening；pipeline risk control；reduction；third party construction damage

TU996.7

A

1003–6490（2017）11–0042–01

2017–08–27

馬帥（1984—），男，湖北武漢人，助理工程師，武漢西輸氣站副站長。