石油化工行業工程量清單計價模式下的招投標工程管理探討

蘇燕翎

（華油惠博普科技股份有限公，北京 100088)

石油化工行業工程量清單計價模式下的招投標工程管理探討

蘇燕翎

（華油惠博普科技股份有限公，北京 100088)

通過招投標清單計價方式的報價，探討石油化工行業清單報價中需要注意的問題，采用熟悉招標文件、深化設計、建立企業定額、其他費用管理以及重視合同管理等方面進行了闡述。

石油化工行業；工程量清單；計價模式；招投標工程

建立以市場為導向的工程造價機制是石油化工行業工程造價體制改革的中心環節和必然之路。這幾年通過對國內外石油化工行業招投標工程的研究發現，很多招標采用工程量清單計價方法，國內石油化工行業采用清單計價也很普遍，投標單位通過價格競爭，充分體現自身的管理、工藝、技術實力，在公平公開公正的環境中參與競爭，所以，熟練地掌握清單報價技巧和風險，在企業經營中獲利。

1 什么是工程量清單

工程量清單是按照施工設計圖紙和招標要求，將招標工程的全部項目和內容按照統一的工程量計算規則和子目分項要求，計算分部分項工程的實物量，列在清單上供投標單位結合市場、企業定額、工程的實際情況、保險、稅費，以及充分規避各種風險后確定投標工程的報價。

2 石油化工行業工程量清單在投標報價中注意的問題

2.1 熟悉和研究招標文件

招標文件中有關工作范圍描述部分的內容最為重要，它包含了投標范圍、工作內容、商務要求，工程中需要使用的特殊材料和設備，供貨是否有制定廠商，驗貨是否有指定第三方機構，哪些是甲供材料，以及工期、保函、保險、稅收、變更條件、結算要求、材料價格是否允許調整、多少誤差范圍內的工程量不允許調整等，要求在投標時就要充分考慮這些因素。對招標文件中意思模糊、描述不清楚的地方，要及時澄清。

2.2 加大圖紙的設計深度

審核圖紙和工程量清單項目。招標文件中工程設計的深度決定著投標單位對清單報價的準確程度。石油化工行業為專業性比較強的行業，其工藝原理、工藝流程可以說整個項目的關鍵，了解工藝原理、優化設計是投標報價的關鍵。

投標者不應該被動接受業主的工程量清單，而應該主動組織設計力量，詳化設計，復核工程量。準確理解招標文件對單價包含的內容的描述。

國外項目還應該了解當地的環保、人力、交通、清關、稅費等信息。中國在海外的很多項目都是以國內情況想當然國外情況，以及沒有去實地踏勘，造成很大損失。海外項目跟國內項目還有不同，清單報價時一般是全費用單價，不是國內的綜合單價。全費用單價不像綜合單價那樣還能分散部分風險，全費用單價必須考慮所有風險。所以，報價需要非常慎重。

2.3 建立自己的企業定額

招標方采用工程量清單報價，其目的就是為了體現市場競爭，讓投標單位在定額計價基礎上結合自己企業優勢，進行公平競爭。企業定額是投標單位根據自身技術專長、機械設備配備情況、材料來源渠道及管理水平等情況，在合理先進的施工組織設計和正常施工條件下，形成的人工、材料消耗、機械臺班使用量及管理費用。建立企業定額是編制投標報價的基礎。

制定一套完善的企業定額，要充分利用網絡信息和計算機技術，平常注意積累以往項目的經驗數據，注重市場信息的搜集，以及通過對企業工程成本及利潤進行分析，去完成原始數據資料的收集、整理、分析等任務。企業定額除了要反映共性，還要充分體現不同時期、不同地點、不同項目的個性特點，形成自己的人工、材料、機械臺班消耗量標準。

2.4 提高工程量清單的編制水平

項目特征變化造成的工程索賠有很大一部分原因是工程量清單描述不完整、不清晰、定額綜合單價與清單不符等原因造成的。承包人往往利用此漏洞對綜合單價進行變更調整，從而達到索賠的目的，因此要提高工程量清單的準確性就必須要加強施工圖的審核，對施工圖中存在影響綜合單價的問題進行研討并予以確定，以便承包商報價時將企業定額的優勢與市場價格競爭發揮大最大，確保雙方互惠。其次，要不斷提高工程量清單編制人員的專業素質，在編制工程量清單時要根據圖紙準確的計算出工程量，對分項工程的項目特征和內容作出準確、清晰的描述，避免有歧義，確保清單內容合情合理。另外，在編制工程量清單時要對項目的變化有一定的預見性，對施工中可能出現的項目在清單中單獨列出，并請求承包商報價，以避免后期合同執行過程中出現大的漏項內容，減少承包商的索賠。

2.5 重視合同管理，控制工程變更

要在合同中規定，當清單分項工程變更較大時，需要重新對該項工程的綜合單價進行組價，并且要明確組價方法，避免業主因此產生額外不公平支付。此外，要嚴格工程變更程序，當設計到工程造價變更時，應積極組織設計、監理、施工單位研究影響施工產生的不平衡報價因素，在公平合理的原則下妥善處理。最后，對承包商提出的索賠事項，分清責任，及時處理，并實施有效的反索賠減少損失。

[1] 王熙.建筑工程中工程量清單的招投標與管理[J].中國高新技術企業，2010，（13）.

[2] 劉凱.關于工程量清單計價模式招投標問題探討[A].跨越發展，七省市第十屆建筑市場與招標投標優秀論文集[C].2010.

[3] 李長軍，胡慧鳳.網絡管理系統在濰坊市招投標管理中的成功運用[A].跨越發展，七省市第十屆建筑市場與招標投標優秀論文集[C].2010.

Discussion on Bidding Project Management under the Mode of Bill of Quantities for Petrochemical Industry

Su Yan-ling

This paper discusses the problems that need to be paid attention to in the quotation of petrochemical industry by means of the quotation of bidding method，and expounds the problems such as familiar with the tender documents，deepening the design，establishing the enterprise quota，the management of other fees and paying attention to the contract management.

petrochemical industry；bill of quantity；pricing model；bidding project

F416.72

A

1003–6490（2017）11–0037–01

2017–09–02

蘇燕翎（1968—），女，河南南陽人，工程師，主要從事工程造價工作。