采礦工程管理中的合同管理分析

褚英姿

（普安縣工業貿易和科學技術局，貴州普安 561500）

學術研究Academic Research

采礦工程管理中的合同管理分析

褚英姿

（普安縣工業貿易和科學技術局，貴州普安 561500）

采礦工程管理核心在于合同管理，通過合同嚴格控制整個項目操作標準、成本、風險控制、質量標準，可以有效地提升工程收益，解決工程操作安全和保證工程質量合格。在我國只有嚴格制定和遵守合同管理，才能實現我國工程管理體系合理性、系統性和科學性。因此，主要通過對合同管理在采礦工程管理的分析，以期對我國工程管理提出建議。

采礦；工程管理；合同管理

隨著我國社會主義蓬勃發展和“一帶一路”戰略的提出，工程建設成為我國未來經濟發展核心基礎方式。礦產資源為我國提供大量的材料資源，現如今我國法制體系逐漸健全，如何完善合同管理在采礦工程管理中的運用，是本文論述核心。

1 工程管理中常見的合同管理問題

1.1 工程合同與招標合同內容不符

招標合同是工程項目通過規劃、設計和核算后對于項目投資、工期、工程量、施工要素和施工細節的要求，但因承包商占據工程絕對優勢，為規避工程運營風險，會通過私下簽訂附加合同，改變招標合同中對于工程的硬性標準，這樣就導致建設工程合同與招標合同內容不符合。

1.2 工程合同在工程計價方式上存在不同

目前我國在工程計價上分為總價合同、單價合同和成本酬金制合同。這三種計價方式是根據工程量、工程內容、經濟指標、計價依據和工期這五個要素來確定最終采用哪種計價方式制定合同。在選取計價方式上，承包商往往會選取風險小、利潤高的方式來簽訂合同，但這種方式往往會增加招標單位壓力，不利于工程健康發展。從公平角度來說，應該采取最有利于項目發展的方式來計價[1]。

1.3 工程合同總額與支付總額不符

在我國施工合同中，會對項目整體施工總額做統算后，雙方就總額完成后支付工程款達成協議。然而，在實際工程施工中，會存在施工單位按照原定合同總額完成工程量后，招標單位卻提出審計后予以支付工程款，這導致施工單位與招標單位矛盾。因此，施工單位與招標單位就支付方式應在施工合同中界定清楚，避免糾紛出現。

1.4 施工合同實施過程“私下協議”時常出現

在工程施工過程中，會出現因天氣、施工意外事件發生、設計圖紙變更等情況出現導致項目存在工期延長、資金短缺或施工中止等問題。為解決這些問題，不少招標單位會與承包商達成“私下協議”，這些協議不具有任何法律效益，而當出現工程質量問題時，無法以此來作為證據而形成有效指控，無法追求責任。

2 采礦工程合同在項目管理當中的意義

2.1 工程合同是項目施工準則

工程合同是按照通過工程規劃、設計、論證后對工程施工標準進行細化后擬定的，是對合同雙向在工程施工中職責的劃分，同時也是工程在施工過程中價格、質量、工程、工程量、施工標準等方面標準約定[2]。

2.2 工程合同是處理雙方糾紛的依據

工程合同是在嚴格準守法律準則的條件下雙方自愿情況下簽訂的約束性條款，即是對合同雙方利益的維護，也是在發生問題時細化雙方責任的最好依據。

2.3 工程合同是保障工程目標的有效工具

工程合同的擬定，能夠界定工程施工所有細節，有效發揮各個職能的作用，在規定的工期內，保質保量完成工程任務。

3 采礦工程合同在管理過程中的實際應用

3.1 工程合同擬定要貫穿整個工程項目中

工程合同作為雙方約定合同，在擬定過程中要通過專業工程師到實地進行勘測、論證、分析而制定出招標指標。公司要對招標指標進行統算和權重劃分，要保證合同要素的執行能促進工程有效施工。同時，指標制定過程中要不漏掉任何一項技術要求，合理制定工程材料、價格，保證招標單位利益最大化。另外，要保證招標單位與施工單位在細節敲定的統一性，避免因職能不同，導致在合同擬定細節不統一。

3.2 加強工程合同擬定中法律意識

目前我國法律系統逐漸完善，工程合同作為經營類大型項目，更要注重法律意識的存在，不能因貪圖小利，出現“口頭協議”、“私下協議”，要重視合同科學管理對于工程實現目標的重要意義。對于監管部門，要重視法律重要性，恪盡職守，對于監管工程進行法律意識培養，對于出現的違規行為進行嚴格管控，避免因法律意識不健全導致的責任糾紛問題[3]。

3.3 工程合同要預防到雙方風險的存在

工程合同是處理雙方矛盾的有效依據，而風險是造成矛盾的因素之一，因此在擬定合同過程中，不僅要約束到工程中的價格、質量、工期等細節，還要預防工程在施工過程中遇到的各種可控與不可控風險，并提出相關解決方案。對于不可控方面的風險，要增加賠付金，以增強在雙方此類問題上的重視程度，這不僅僅能更好處理工程矛盾問題，還可以增加雙方對于風險的預防和控制，保證工程最大效益化的施工。

4 結束語

綜上所述，合同管理在我國采礦工程管理中占據舉足輕重的作用，科學的合同管理可以有效實現社會效益和經濟效益的統一，保障工程利益最大化。目前，礦業工程正進入快速發展的過程中，但施工企業也面臨著巨大挑戰和壓力，只有不斷將合同管理融入到項目管理中，而不是作為一種簡單的約束，才能更科學地應對困難，贏得更佳的發展。

[1] 盧焱陽 .我國建設工程合同管理中存在的問題及對策分析 [J].內蒙古科技與經濟，2011，（23）：50-51.

[2] 夏才樹 .建設工程項目合同管理中的問題分析及對策討論 [J].中國民居（下旬刊），2014，（08）：402.

[3] 陳新樹 .建 設工程項目管理中的合同分析 [N].山西科技報，2010-11-25.

Analysis of Contract Management in Mining Engineering Management

Chu Ying-zi

The core of mining engineering management lies in the management of contract，and it can effectively improve the project income，solve the safety of project operation and ensure the quality of the project by strictly controlling the whole project operation standard，cost，risk control and quality standard.Only in our country only strictly develop and abide by the contract management，in order to achieve our project management system rationality，systematic and scientif i c.Therefore，this paper mainly through the analysis of contract management in mining engineering management，with a view to the proposed project management in China.

mining ；engineering management；contract management

TD80-9

：B

：1003–6490（2017）07–0246–02

2017–05–24

褚英姿（1975—），女，貴州普安人，助理工程師，主要研究方向為管理信息系統在采礦工程中的應用。