美國參議員呼吁美國農業部促華開放禽肉進口

美國參議員呼吁美國農業部促華開放禽肉進口

據報道，美國參議員Mark R.Warner和Thad Cochran帶領由37名兩黨參議員組成的支持團隊共同呼吁美國農業部（USDA）力促中國政府結束對美國家禽產品出口的禁令。

參議員在給美國農業部部長桑尼·普渡（Sonny Perdue）的一封信中表示，“美國幾乎每個州都有家禽生產。對于那些依賴于一個繁榮、成長的家禽行業的社區和州而言，這些協議（開放中國家禽進口市場）是一個強大而充滿未來的保證。”

美國是全球最大的家禽生產國和第二大禽肉出口國，美國有18%的產品都輸往國外市場。弗吉尼亞家禽聯合會表示，弗吉尼亞的家禽行業給英聯邦的17 637人提供了工作崗位，同時為供應鏈和配套行業創造了32 983份工作。截至2016年，弗吉尼亞州在美國的肉雞生產中名列第十，火雞生產名列第六。

參議員們稱：“家禽行業給農村社區提供了數以千計的優秀工作崗位，中國雞肉市場的重新開放會給農村地區帶來巨大的推動力。參議員們鼓勵美國農業部部長桑尼·普渡繼續專注于下一步的計劃，以再次正式重新開啟中國的家禽市場。

據了解，為了讓美國牛肉重新進入中國市場，美國承諾將掃除進口中國熟制雞肉的障礙。2017年7月16日，美國農業部食品安全檢驗局發表了一份擬定的規則（82 FR 27625），規則修訂了對檢驗的規定，認定中國具有資格在國內采購雞只屠宰，所制家禽產品出口美國。

2004年初，中美兩國同時暴發疾病，雙方均停止進口對方國家的禽肉。盡管中國在疾病結束后單方面恢復了對美國雞肉的進口，美國國會和農業部卻一再阻止從中國進口禽肉產品。

2014年10月，在WTO裁定美國針對中國禽肉采取的進口限制措施不符合WTO規則后，美國迫于壓力宣布給予青島九聯等四家企業向美國出口熟制禽肉的資格，不過前提是“加工原料來自美國或美國認可的國家”，這些國家主要是加拿大和智利以及美國。雖然中國首次實現了對美國熟制雞肉對出口，但出口對量只有象征性對50千克。熟制雞肉所使用的生雞原料，實際上仍然是進口自智利。

2016年3月，美國農業部正式公布了其2015年對中國禽肉屠宰和加工監管體系的考察報告。最終結論是，“中國禽肉屠宰和加工監管體系與美方等效?！边@意味著，中國自產原料加工的熟制禽肉出口美國市場的技術障礙已全部解決。中國雞肉無論在屠宰環節還是加工環節，都已經達到了美國農業部的標準。

雖然中國的企業都非常期待“百日計劃”中確定的牛肉換雞肉計劃能夠有所進展，但目前美國的牛肉已經進入中國市場，美國的大米也獲準進入中國市場，在中國對美國禽肉（僅為熟制雞肉產品）出口沒有實質進展之前，美國迫不及待地尋求多個行業對華出口的思路似乎忽略了貿易公平的層面。