人力資源對區域經濟發展的作用

摘 要 20世紀，人力資源作為新興名詞逐漸在區域經濟發展中占有越來越大的主導地位，人力資源已經超過物力資源、財力資源、信息資源等，成為各項生產要素中最重要的主導要素。人力資源自身具有依附性、波動性、主觀性和非均衡性四大特點，對于區域經濟來說，人力資源是其發展的前提條件，對區域發展速度起到決定性作用，同時對區域經濟發展具有成倍的累積效應。因此，要合理設置區域內的人力資源配置，注重人力資源的培養，加強人力資源的吸引力，才能推動區域經濟的快速發展。

關鍵詞 人力資源 區域經濟 發展

一、人力資源的定義及其重要性

（一）人力資源的定義

經濟學家們把某些起到關鍵作用的要素定義為資源，這部分要素的投入能夠創造新的經濟財富。在經濟學發展的初期，只有固定的物質才被定義為資源，但是在20世紀初，人力資源成為中國管理學上的又一新型名詞，獲得了經濟學家和管理學家們的強烈關注。

從廣義上來講，人力資源也等同于勞動力或者能提供勞動力的人口，這些具有勞動能力的人口通過相對的付出，可以推動國家整個經濟、文化水平的向上發展。從狹義上來講，排除部分不能提供勞力的人口，一個國家擁有能夠用來制造產品和提供服務的人力才是人力資源。目前，人力資源已經超過物力、財力、信息等資源，成為了各項生產要素中最重要的要素。

（二）人力資源的特點

人力資源從質和量上來分析可以分為兩個方面：一方面，是人力資源的數量，即不同類型人才的組成；另一方面，是人力資源的質量，即各項高素質人才所占的比例。人力資源從基本供給上可以分為兩個方面：一方面，是體力工作的提供；另一方面，是腦力工作的提供。

人力資源的特點展現在四個方面：

1.依附性。不管是體力工作，還是腦力工作的提供，人力資源都是依附于獨立存在的人體，它是不能單獨存在、單獨展現的。

2.波動性。大多數個體能夠提供人力資源的能力不是單一不變的，是會隨著時間、地點、個人的狀態改變而改變的，或者能力有所增加，或者能力有所倒退或消失，這是人力資源處在社會發展這一特定環境中發展的必然結果。

3.主觀性。具有能力的人力資源個體能夠提供的體力或者腦力工作的數量和質量是隨著主觀態度的變化而變化的，有一部分潛在能力可能會因為提供者的主觀態度而沒有被發揮，也可能因為主觀態度而超常展現。

4.非均衡性，由于人力資源個體發展的不均衡，大部分人力資源個體的供給處在平衡狀態，部分資源供給過高，而部分資源處在缺乏的狀態。那么，這部分處在缺乏狀態的人力資源個體需求量就較大，同時創造的財富比例也較高。

（三）我國人力資源的現狀

目前，我國處在人口數量大、整體人力資源數量基數偏大，但是高質量、高學歷、高技術水平的人力資源占比處于過低的狀態。部分能夠為我國經濟快速發展提供助力，為社會平穩發展提供價值的人力資源數量過少。

同時，在我國不同區域的人力資源分布也有很大的差別，由于經濟發展水平參差不齊，高質量人力資源的分布也隨著區域經濟發展而變動。目前，東部地區各項經濟指標都處在國家發展的前端，相輔相成的高質量的人力資源分布也聚集在東部地區。中部以及西部地區由于地理環境、歷史因素等原因，經濟發展較為緩慢，同時高質量的人力資源分布也較少。從我國地圖明顯可以看出，高質量的人力資源是處在階梯式分布的狀態，可以得出結論，人力資源與區域經濟的發展是密切相關的。

二、人力資源對區域經濟的推動作用

習近平主席在出席中國科學院第十七次院士大會上表示，“知識是力量，人才就是未來”，“要把人力資源開發放在科技創新最優先的位置”，作為第一生產力的人力資源對區域經濟的發展起著非常重要的作用。在一切物力、財力、信息資源都齊備的條件下，只有人力資源發揮其主動、積極作用后，才能對區域經濟的發展起到正面的作用。

（一）人力資源在區域經濟發展中展現的特點

1.具有多樣性。在區域經濟發展中，對人力資源的需求展現了多樣性，一個地區的發展，需要各式各樣的人才，既需要技術人才，也需要管理人才；既需要高質量、高素質的腦力勞動者，也需要大量的完成基礎工作的實用性的勞動者。因此，在區域經濟的發展中，人力資源呈現多樣性、多層次性、多種類形性。各類型的勞動者都必須合理配合，才能保證區域經濟的有序發展，一旦數量或者質量不能滿足經濟產業鏈運作的需要，就會對區域經濟向既定目標的快速發展產生不良的影響。

2.具有相互融合性。區域經濟發展中的人力資源既體現多樣性，又具有整體相互融合的特性。區域經濟的發展需要人力資源的支撐，也會根據實際人力資源的狀態重新合理定位，調整自己發展的方向，在確定區域發展重點后，再次聚焦人力資源，培養所需要的體力或者腦力勞動者，或者引進重點產業和相關產業的人才，搭建有效的人才隊伍。

3.具有較高流動性。區域經濟發展的新型模式打破了原有的按照地理城區劃分經濟主體的模式，主體以類似地理位置和發展模式的區域集合體為主要對象，相互協調溝通，共同發展。在區域經濟體中，人力資源的流動性相對城區來說更要暢通。區域經濟內具有高度合作性、相互互補性，人資資源的培養和需求也會根據差異化的原則進行調整。目前，區域經濟體內的各地經濟主管部門正在努力尋求基于區域經濟發展比較優勢環境下的人力資源補充性協調，以求快速發展地區的核心優勢。

（二）人力資源對區域經濟的推動作用

1.人力資源是區域經濟發展的前提條件。一個地區的經濟發展，需要各類資源的融合，高效能的組合及發揮能夠使資源大大提高有效性。根據統計，人力資源質量高的地區，人才聚合度對經濟增長的影響更加大。在大部分發達國家，這一影響可以占到50%左右，而在發展中國家由于人才集合度較為低，所以對經濟發展的影響只有發達國家的2/3。因此，在其他資源已固定的背景下，區域中所含高技術、高學歷、高素質的人力資源的數量和質量就成為地區經濟能夠快速發展的先決條件。

2.人力資源對區域發展速度起到決定性作用。隨著社會的發展，我國各類高新科研技術、信息技術、網絡發展速度都有非常巨大的進步。相比于人力資源，物力資源、財力資源以及信息網絡資源等其他生產要素的調配在國家宏觀指導和交通飛速發展的基礎上就變得相對簡單和方便。但人力資源有自身所具有的依附性、波動性等特點，具有較大的主觀性，受到社會調控的反饋較慢，流動性不強。并且，人力資源作為主要的生產要素，能夠對其他資源起到調配作用，這是其他各項資源所不能替代的。因此，缺乏人力資源的區域經濟，發展將舉步維艱。

3.人力資源對于區域經濟發展具有累積效應。每個區域經濟發展的資源配置往往是不平衡的，人力資源具有積累效應，通過進行自我知識和能力的調整、更新和積累，在自身能力不斷增長的同時，為區域經濟的增長提供服務。同時，人力資源通過價值創造的活動，幫助各類資源進行調整，使得各類生產要素滿足區域經濟的發展要求，通過彌補效應增加各類資源的效能，提升整體資源配置的合理性，幫助區域經濟高效增長。

三、做好人力資源對區域經濟發展推動作用的策略

通過上文的各項分析我們可以看出，人力資源對經濟發展的重要性，以及區域經濟的發展與人力資源的配置有密切的聯系。針對兩者之間相輔相成的密切發展關系，為了更好地共同發展，本文總結出了以下幾方面人力資源的（下轉第頁）（上接第頁）對區域經濟發展推動作用策略。

（一）注重區域內人力資源的培養，從質和量上對已有資源進行提升

區域主體應該從已有人力資源入手，充分結合高等學院、各類繼續教育機構，做好針對性培養。高校是我國人力資源培訓的基地，通過多元化的教育方式可以實現教育模式的巨大發展，培養出眾多新新的高學歷人才。繼續教育機構是根據區域經濟發展要求及已有人力資源的自我需求進行新知識和新技術的培養，通過針對性的輔導，幫助雙方提高個體及群體的體力及腦力工作能力。

（二）注重區域環境的塑造，吸引區域外人才流入

除了從內部出發，加大對區域內已有人力資源的培養，區域主體還需要加快基礎設施的建設，塑造良好的經濟、人文環境，通過大力發展科技、教育、文化、衛生等各項與生活息息相關的支撐性事務，從而吸引區域外的高素質人才。總體來說，高素質、高技能的人才更加傾向于處在一個“安全公正、協作開放、良性競爭”的社會環境中。因此，區域主體可以通過良好區域環境的塑造，加快人才的流入同時，幫助他們快速成長并融入區域環境中。

（三）注重人力資源的規劃，引導人力資源供需協調

通過對人力資源重要性的宣傳，建立起“人力資源是地區發展最主要的資源”的理念，充分意識到做好人力資源工作的重要性，從戰略上加強人力資源工作的規劃。

在進行區域經濟發展目標及策略規劃時，要將本區域內的人力資源培育、安置、調整工作放在首位。要根據區域內實際經濟發展的需求，合理展望長、短期內的發展趨勢，從而制定相匹配的人力資源短期、中期和長期的規劃。結合國家和國際發展的大環境，做好人力資源的儲備，為今后區域經濟的發展提供及時、高質量、高效能的人力資源支持。

（作者單位為對外經濟貿易大學）

[作者簡介：王明敏（1985—），女，山西人，對外經濟貿易大學保險學院在職人員高級課程研修班學員，2013年獲得企業高級人力資源管理師職稱，從2008年開始從事金融類，投資類企業人力資源工作及研究。]

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