高職院校與地方經濟協同發展研究

【摘要】受益于高等教育大眾化，高等職業教育得到了快速發展，大而全的辦學思維使得高職院校開設了許多與地方產業結構不匹配的專業，出現了學生就業難與企業招工難并存的尷尬局面。究其原因是高職院校與地方經濟發展不協調，站在高職院校的角度，從地方政府、企業和相關機構三個維度給出高職院校與地方經濟協同發展的策略。

【關鍵詞】高職院校；地方經濟；協同發展

近年來高等職業教育為社會培養了大批高技能型人才，有效地促進了地方經濟的發展；與此同時地方經濟的發展也有力支持了高等職業教育的發展。但是隨著高等教育的大眾化和高等職業院校量的擴張，原本建立在企業、行業背景基礎之上的高等職業教育逐漸與地方經濟脫節，專業設置趨同化，失去了原有的特色，產生了學生就業難、企業招不到合適的人才、高校科研成果轉化難、企業技術更新難等一系列的問題。如何在政府引導下，企業、行業、高校共同參與，實現高職院校和地方經濟的協同發展事關高等職業教育的可持續發展。

一、高職院校與地方經濟協同發展的內涵

高職院校作為社會的一部分，它不能孤立于社會而存在。高等職業教育的發展與地方經濟大環境有著千絲萬縷的聯系，它們之間是彼此依托、相互促進的辯證關系。

（一）高職院校與地方經濟協同發展的本質是實現資源優化配置

高職院校掌握著豐富的知識、科研、人才資源，每年向社會輸送大量的高技能型人才。地方經濟因為其發展的需要提供了大量的工作崗位，有人才招聘的需求，同時有技術更新的需要和能夠提供科技成果落地的平臺資源。由于缺乏有效溝通，目前這兩個層面的資源還不能很好的被利用，從某種程度上來說還處于不匹配狀態，要想解決這一問題，就要將這兩個層面的資源進行優化配置，這也是實現高職院校與地方經濟的協同發展的本質所在。

（二）高職院校與地方經濟協同發展表現為相互滲透和促進

地方經濟的發展帶有明顯的區域特征，它能夠充分利用和發揮本地區的各種資源優勢。高職院校要避免專業設置的同質化，實現差異化發展，就要不斷地與地方經濟接軌，結合地方產業結構設置專業、培養人才，不斷地深入到地方去探索高等職業教育的發展路徑。只有這樣高職院校才能夠為地方經濟的發展提供適合的人力資源，促進地方經濟更好、更快地發展，而強勁的地方經濟水平反過來為高職院校的發展提供強有力的物質條件。高職院校發展與地方經濟發展之間彼此依托、相互滲透、相互促進，要協同發展。

二、高職院校與地方經濟協同發展的現狀

（一）地方政府在高職院校發展過程中的管理缺位

管理缺位源于認知上的不足和思想上的不重視。高等職業教育從無到有、從單一發展到專科、本科、研究生多層次人才培養，為國家的經濟建設輸送了大量的人才。但是由于地方政府在其高速發展過程中的管理缺位，也出現了許多問題。例如，專業設置與地方產業結構不匹配且趨同化、沒有特色，學生就業難與企業招工難并存等。這些問題的存在在一定程度上是因為地方政府沒有認識到高職院校發展和地方經濟發展之間相互滲透、相互促進的辯證關系，沒有認識到高等職業教育在地方經濟發展的中的作用，沒有積極參與、引導高職院校的良性發展，這在一定程度上影響了高職院校的發展，從而也制約了地方經濟的發展。

（二）高職院校缺乏與地方經濟積極溝通的意識

高等教育大眾化時代的到來，促進了高等職業教育的快速發展。高職院校也實現了量的擴展，社會上熱門的專業你上我也上，大而全的辦學思維使得高職院?！扒Ｒ幻妗保觿×吮舜酥g的競爭也失去了原有的辦學特色，究其原因就是高職院校沒有深入研究地方經濟，高職院校的發展沒有建立在地方經濟的發展這個物質基礎之上，缺乏主動與地方經濟接軌、服務地方經濟的意識。

（三）校企合作有待深化

高職院校與地方企業有共同的利益點，合作空間很大。目前的雙方分合作形式主要有實訓基地、招聘人才、教師下企業鍛煉、訂單式培養、員工培訓等。校企雙方的合作途徑較以前大有改觀，但是合作尚處于初級階段，在企業管理、創新及學院可持續發展等方面的合作有待深入。

（四）高職院校與地方經濟協同發展缺乏有效機制

在其位，謀其政。要實現高職院校與地方經濟協同發展，必須有相應的機構及機制來運作，以確保學校、政府、企業三方的合作落到實處，而這恰恰是目前所缺乏的。目前三方的合作僅僅局限于一種暫時的、不穩定的利益聯盟。它們通常在單項、短期、有限的合作中尋求利益的平衡，缺少相對穩定的運行平臺和保障機制。

三、高職院校與地方經濟協同發展的策略

高職院校與地方經濟的協同發展是一個系統工程，是高職院校與地方政府、高職院校與企業、高職院校與相關機構多方面協同發展的總和，需要多方面的共同努力。

（一）高職院校與地方政府的協同發展

1.現階段地方經濟的發展已經由原來的依靠自然資源轉向依靠智力資源的轉型升級階段，所以這就要求地方政府轉變管理理念，要重視人才的培養，要重視高職院校對地方經濟發展的促進作用。2.每年的兩會期間認真對待高校人大代表們的提案，多聽取他們對地方經濟發展的建議，地方經濟發展規劃和高等教育發展規劃要相互結合、相互促進，建立地方優勢產業與高校優勢專業的對接。3.地方政府要在財力上對高等職業院校進行扶持，投入資金引進人才，提高待遇留住人才，并且這種資金面的支持要長效化、制度化。充分發揮院校與企業之間的橋梁作用，促進校企的深層次合作。4.高職院校要認識到地方經濟是其發展的物質基礎，要緊緊圍繞地方經濟開展專業建設和特學辦學，要有差異化發展的眼界和思路，而不是大而全的辦學思維。

（二）高職院校與地方企業的協同發展

地方經濟的發展動力來源于地方企業，實現高職院校與地方經濟協同發展，高職院校與地方企業協同發展是必備環節。高校培養人才、企業引進人才；高職院校研發新技術、企業引進新技術……，高職院校與企業協同發展有廣闊的空間。1.在人才培養方面，高職院校要實行彈性學分制，打破學年的界限為企業“量身定制”培養人才。2.在企業開辟第二課堂，建立基于企業的教學體系，學校培養的既是企業所需的。在科技研發方面，高職院校與企業共同建立研發平臺。3.高職院校每年都有很多的發明專利，通過校企研發平臺轉化為生產力，大大提高企業的競爭力，促進企業的發展；企業的技術攻關項目也可以請高校教師來參與，進一步提升了高職院校教師的科研水平，互利互惠，相互促進。

（三）高職院校與相關機構協同發展

政府與企業之外還存在著大量的研究所、行業協會、商業學會等機構，要實現高職院校與地方經濟的協同發展，高職院校要與這些相關機構積極合作。

科研是高職院校三大職能之一，高職院校可以和研究所合作，建立科研團隊，共享科研資源，提升科研能力，貢獻科研成果。通過研究所，及時將科研成果應用于生產實踐，服務地方經濟。行業協會掌握著大量的企業資源，對行業的發展具有前瞻性，這就要求高職院校與行業協會要密切合作，在合作過程中可以把握專業發展的方向、可以拓展實訓基地、可以共同開發新專業。

高職院校與地方經濟協同發展是個系統工程，需要多方面的努力，這事關高職院校三大職能作用的發揮，更事關高等職業教育的可持續發展，還有很多方面還值得我們進一步去研究。

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基金項目：

浙江省金華市社科聯2016年度課題“高職院校與地方經濟協同發展研究”（課題編號：Y171）

作者簡介：

王曉華（1981-），男，山東菏澤人，碩士，講師，從事教育管理及數學教學改革研究。