我國沿海加工貿易集群的轉型升級研究

何曉隆+??

【摘要】加工貿易是我國對外貿易的重要組成部分，在我國的對外貿易中的地位顯著。而沿海加工貿易又是其中比較特殊的一種形式。文章從分析我國沿海加工貿易轉型升級的原因，到制約我國加工貿易轉型的因素，重點闡述在新形勢下我國加工貿易轉型升級的策略。

【關鍵詞】加工貿易；轉型升級

自改革開放以來，我國的加工貿易經歷了從無到有、從弱到強的發展過程。1981年我國的加工貿易進出口總額為25億美元，經過三十年的迅速發展，到2012年底，我國的加工貿易從數據上進出口總額為13439.5億美元。1981年我國加工貿易進出口總額占外貿進出口總值的5.7%，但到了2012年，這個比例達到了34.8%。在加工貿易迅速發展的同時，卻面臨著一系列亟待解決的問題，而解決這一問題的有效途徑就是轉型升級。

一、我國加工貿易轉型升級的原因

（一）加工貿易產品技術水平較低

我國目前的加工貿易技術水平不高，一般是勞動密集型產業，而非技術密集型產業，產品的生產技術含量低，在技術研發上及產品營銷上不占優勢。在外資加工貿易企業占主導的背景下，內資加工貿易企業的技術水平明顯低下。

（二）加工貿易產業關聯度低

加工貿易在發展過程中，面臨的一個重大問題就是產業關聯度小，波及效果差。雖然在具體的案例中，有些地方政府提出了以高新技術產業帶動整體發展，但是單單靠帶動是遠遠不夠的，要實現加工貿易的整體關聯效應提升，還需要制定切實有效的辦法。

（三）加工貿易監管模式落后

在經濟發展過程中，有些地方政府在招商引資方面操之過急，使一些不法分子利用可趁之機瞞天過海。他們以從事加工貿易業務為名，騙領海關加工貿易保稅手冊，將免稅進口的原料轉手倒賣，從中獲取巨大利潤。

（四）國際環境帶來的機遇和挑戰

在經濟全球化和信息化、貿易投資自由化的背景下，隨著國際分工的進一步細化，加工貿易的梯度轉移，給我國的加工貿易帶來了發展機遇。但是機遇和挑戰并存。發達國家對加工貿易的高新技術產業仍處于壟斷地位。當前歐債危機仍在不斷發酵，歐盟市場的出口數據明顯下滑，加工貿易面臨比較大的下行壓力。

二、我國加工貿易轉型升級的制約因素

在世界經濟的分工中，我國還處于比較低的水平，加工貿易的發展以及轉型升級都面臨著制約的瓶頸。

（一）勞動力問題

勞動力資源是我國加工貿易發展的比較優勢，同時，也是加工貿易轉型升級的一個劣勢。我國的勞動力資源雖然富裕，但是勞動力資源主要是簡單熟練的勞動力，接受的高等教育和職業教育不高，接受的職業技術培訓很少，對技術的研發和吸收能力較差，創新能力更是少之又少。而且隨著物價水平的提高，勞動力成本逐年攀升，勞動力資源也向中西部地區進行轉移，出現“招工難，留工難”的問題，使得加工貿易產品成本和價格也增加，削弱了產品的競爭能力。

（二）相關政策不健全

從監管體制上來看，加工貿易的監管政策相對于業務的發展是滯后的，而且由于加工貿易周期較長的特點，所涉及的部門又比較多，在監管上存在監管力不足、監管任務重、監管不嚴等執行上的難度。要想創造一個公平、有序、規范、合理的監管環境，政府部門必須花大力氣，多措并舉，才能克服瓶頸，促進發展。

三、我國加工貿易轉型升級的策略

（一）優化提升產業鏈

我國加工貿易在轉型過程中，要優化提升產業鏈，重點抓龍頭企業和龍頭產品，著重抓高端環節，始終抓戰略性新興產業。我國目前的加工貿易多處于產業中游，以加工制造為主。在轉型過程中，要積極促進加工貿易產業內優化升級，向產業鏈上游邁進，提高生產工藝水平，增加技術含量；向產業鏈下游拓展，發展物流產業和配送業務；同時還要發展配套產業，促進零部件和設備制造業的發展。

（二）增強創新能力

加工貿易要實現轉型升級，創新能力必須有所突破。加工貿易企業要根據自己的實際情況，選擇適合本企業發展的途徑。之前，我國東部的加工貿易企業大多是貼牌代生產（OEM），經過自身科研水平能力的額提高，開始走委托設計加工（ODM）的路線。作為政府部門，要積極營造創新環境，培育健全研發機構，積極探索科技、金融產業融合發展機制，應大力倡導以企業為主體的創新體制的構建，應以項目為載體，加強技術研發中心的投入和建設，引導企業與高校、科研院所等的密切聯系和合作，提高我國加工貿易企業的自主創新能力。

（三）完善載體建設

加工貿易轉型升級過程中，要依托各類園區，完善產業鏈和產業配套，培育主導產業集群，提高產出效益，促進節能減排和綠色發展。

對于政府部門要優化服務，提升服務質量，進一步深化改革，健全和完善市場經濟體制，充分發揮市場看不到的手的調節作用，降低企業的成本，如信息、融資、營銷等環節的成本；加快法制建設的步伐，健全相關法律法規，調整和明確與經濟運行不相適應的政策法規，特別是針對轉型升級權糾紛、利益分配、金融信貸和土地使用權等方面的問題的法律法規，進一步消除瓶頸制約，緩解用地緊、用工緊、融資緊三大難題。

（四）優化區域布局

在國際產業轉移和國內產業轉移梯度的趨勢下，加工貿易梯度轉移的趨勢進一步明顯。在加工貿易轉型升級的過程中，借助梯度轉移的大趨勢，優化區域布局。比如我國的中西部，中原經濟區戰略已經上升為國家戰略，隨著中原經濟區戰略的不斷深化，中部地區與東部地區間的差距將會明顯縮小，共同富裕的目標也將穩步推進，在不久的將來，一個嶄新的局面將會呈現在人們面前。

參考文獻：

[1]王懷民.產業轉移、產業升級與內地貿易中心的建立[J].鄭州航空工業管理學院學報，2006，（3）

[2]張燕生.我國加工貿易未來轉型升級的方向[J].宏觀經濟研究，2004.2