“谷賤傷農”成因及措施

宋曉云

【摘要】本文基于經濟學基本原理“彈性理論”分析當前農村普遍存在的“谷賤傷農”問題。“谷賤傷農”即農民增產了，收入卻減少了。本文基于這一事實，運用經濟學基本原理，并對這種現象產生的原因作出解釋，提出相應措施。

【關鍵詞】谷賤傷農；蛛網模型；需求彈性

一、“谷賤傷農”與“需求彈性”

農業作為我國第一產業，是立國之本，其重要地位舉足輕重。但相對第二、三產業而言，其經濟效益較低，農業作為保障民生的特殊產業，具有重要的戰略意義。世界上許多發達國家都非常重視農業的扶持工作，對于我國這樣一個人口眾多的國家而言，農業的可持續性發展顯得尤其重要。近年來農產品雖然豐收但卻又滯銷的問題層出不窮，不但給農民造成了重大經濟損失，也給本來就不富裕的農民造成了極大的心理壓力，嚴重影響到農業生產積極性。“谷賤傷農”現象是經濟學中經典案例，主要指農產品獲得豐收，但人們卻因為銷價低或無適銷市場而苦惱。面對農產品豐收而收益反而低的困難，有效化解“谷賤傷農”問題逐漸成為人們關注的熱點。而化解“谷賤傷農”問題對于提高農民生產的積極性，穩定農業生產具有重要的意義。

需求彈性理論正是要說明價格的變動比率和需求量的變動比率之間的關系。需求價格彈性是指某商品的需求量（對企業來說是銷售量）變動率與其價格變動率之比，它反映了商品需求量對其價格變動反應的靈敏程度。需求量變動率與價格變動率的比值就是需求價格彈性的彈性系數。需求價格彈性的彈性系數=需求量變動的比率÷價格變動的比率，需求價格彈性的計算公式為：Ed=（△Q÷Q）╱（△P÷P）。意思是：當價格上升百分之一時，需求量所減少的百分數，或者當價格下降百分之一時，需求量所增加的百分數。具體如下：①當│Ed│<1時，稱需求是缺乏彈性的。此時，需求量變動的幅度小于價格變動的幅度；②當│Ed│>1時，稱需求是富有彈性的，此時，需求量變動的幅度大于價格變動的幅度；③當│Ed│=1時，需求具有單元彈性，在現實生活中很少存在這樣的商品，因此關于第三類情況本文不作具體分析。

“谷賤傷農”是經濟學中關于產品生產與銷售問題的一個經典案例。主要指一些缺乏彈性的生活必需品，需求量相對固定，如果供給過多，則不利于銷售，其中以農產品最為典型。由于農產品是缺乏需求價格彈性的商品，因此其需求曲線比較陡峭，缺乏彈性。在豐收年份，產量增加所帶來的收益增加不足以彌補價格下降所造成的收益減少，結果是農民的總收益不僅不能增加反而下降，即增產不增收。農民種植糧食的收入取決于兩個因素：產量和糧價，收入=產量x價格。但這兩個變量并不是獨立的，而是相互關聯的，其關聯性由一條向下傾斜的對糧食的需求線來決定，價格越低，需求量越大；價格越高，需求量越小。其次，農產品需求既缺乏價格彈性，又缺乏需求彈性，也就是說，需求量對價格的變化不敏感。農產品市場是一個完全競爭市場，市場上有大量的買者和賣者，價格是完全競爭市場價格，沒有超額利潤。這也就意味著，當糧價下跌時，對糧食的需求量會增加，但增加比例要小于價格下跌比例。這是由于糧食是一種生活必需品，對糧食的需求最是由生理需求所決定。此外，當今對大部分人來說，糧食方面的花費在全部花費中占比很小，并且還會越來越小，這也導致人們對糧價的變化反應不敏感。

二、谷賤傷農的成因

首先，在經濟學中，蛛網理論常用來解釋不連續的商品，如糧食、瓜果、豬、羊等農產品價格與產量的波動關系。有的學者把這種現象歸結為個體理性與集體理性的矛盾。蛛網模型是運用彈性原理解釋某些生產周期較長的商品（如谷物、家畜、水果等）在失去均衡時所發生的不同波動情況的一種動態分析理論，“蛛網”的名稱是由市場上均衡點的變動軌跡像一個蜘蛛網而得名。以中國的大姜為例來解釋蛛網模型，以及“谷賤傷農”形成的原因。在每年的四五月份姜農會種植姜，在每年的十月份大姜就成熟了，也是農民豐收的季節。因此農民會依據上一年大姜的價格來決定今年是否再種植大姜。比如：大姜的價格在2010年很高，人民預期價格還會上升，因此就增加大姜的種植，根據供求理，產量增加，價格下降，由于大姜屬于缺乏彈性的商品，因此價格下降的幅度要大大高于產量增加的幅度，造成在2011年大姜的價格下降，人民的收入下降。即造成了“谷賤傷農”。然而在2012年，由于2011年大姜的價格下降，因此人民種植大姜的積極性減少，大姜產量下降，價格上升，因此大姜在2012年的價格一路攀升，這是造成農產品價格變化的原因。其次，農產品是人們的生活必需品，對大部分人來說，農產品的花費在總花費中所占比例很小，這也使人們對農產品的變化反應并不敏感，即對農產品的需求缺乏彈性。需求量的相對變化對價格相對變化的反應程度不敏感，當農產品下跌時，對農產品的需求量會增加，但增加得不是很多。同時，由于有限的土地和農產品較長的生產周期，農產品的供給具有剛性，當農民豐收增產時，農產品的供給必然大于需求，使得農產品價格大幅度下降，價格下降帶來的收入的增加量不足以抵償價格下降而減少的收入，導致農民整體收入下降。這是“谷賤傷農”的基本原因。

從政府層面看，我國道路收費多而且居高不下，加上油價不斷上漲，嚴重影響了農民或批發商銷售農產品的積極性；此外，地方政府要比受教育程度不高的農民掌握著較為充分的信息，但卻沒有及時引導農民生產、幫助農民克服個體理性與群體理性的困境，使得農民盲目跟風。一窩蜂的生產行為不斷上演；再次，農業生產風險本來就很大，但是在化肥、農藥等農業原料不斷上漲的情況下，政府對于農業的補貼卻少得可憐，其他類似的支持政策也很不健全；部分農產品價格暴漲暴跌，對農業生產影響不可避免。農產品一家一戶的小生產難以適應千變萬化的全國性大市場，分散經營的農戶無法及時、準確、充分地掌握市場供求信息，其生產和交易行為更多的是霧里看花般隨行就市，只能根據上一個周期的市場行情來安排下一個周期的生產計劃，調整自己的市場行為，盲目地“追漲殺跌”。

三、谷賤傷農的應對措施

很多人為“五常大米”賣高價而農民難受益的現象鳴不平，聲討“黑心”商家者有之，指責監管不作為者有之。巧合的是，前一段時間，“菜賤傷農”也引起許多網友關注，他們為農民解決“賣菜難”、“賣水果難”“賣土豆難”的問題出謀劃策，但收效甚微。其實，在農業問題上，單靠熱情和良好愿望都無濟于事，我們必須在充分了解農業特點和本質的基礎上，通過制度建設幫助農民實現自己的利益。可以由政府確定一個最低限價，市場交易只能在這一價格之上進行交易，從而支持農業生產和穩定農民收入。最低限價也稱為支持價格。它是政府所規定的某種產品的最低價格。最低價格總是高于市場的均衡價格的。當市場均衡時價格為Pe時，政府可以設定最低限價，價格為P1，P1大于均衡價格Pe。且在最低限價P1水平，市場供給量大于市場需求量，市場上出現產品過剩的情況。政府實行最低限價的目的是為了扶持某些行業的發展或者照顧某些社會群體。無論是中國還是西方發達國家都為了保護農業而采取農產品最低限價的措施，面對過剩的農產品供給，一般是通過政府收購的方法來解決。除了規定最低限價之外，各國還采取農業補貼、稅收減免等措施支持農業的發展。

通過加快農產品產業化發展來延長糧食產業鏈，提高糧食附加值，重點抓好對糧食進行深加工。針對我國在農產品產量遙遙領先，而農產品加工卻遠遠落后的現狀，著手解決我國農產品加工存在的諸如初級加工產品多，適宜品種少，質量標準低等問題。要發揮龍頭企業的作用，拉長加粗農產品加工產業鏈條。引進加工品種，建立農產品質量標準化體系，推動農業產業化的發展。據資料顯示，近年來，我國東北地區在這方面已經先行一步，如吉林省玉米產業的快速發展拉動了糧食生產，實現了農業增效、農民增收。在玉米加工轉化不斷升級的刺激下，該省農民種糧積極性空前高漲，玉米種植面積逐年增加。相對玉米而言，由于水稻用途單一，產業鏈條較短，轉化渠道過窄，一旦出現供過于求的情況，或受交通運輸等因素影響，就容易形成階段性積壓，影響農民的收入。因此加快這方面的產業化發展更為迫切。

通過因地制宜打造地方特色，增加農民創收途徑。中國的可耕地面積目前只有18億畝，難以吸納眾多勞動力。在土地上做足文章的同時，當地政府如果能因地制宜的打造地方特色，形成品牌，無形中又增加了農民創收的途徑。相對公眾來說，政府掌握著資源和信息的優勢。在政府主導下，培植地方特色，推廣品牌相對容易得多。比如天津薊縣北部地區、庫區，普遍是少地多山，當地政府就利用當地依山傍水特點，迎合城里人休閑度假需求，傾力打造當地農家游，并進行統一規劃管理。使當地農民原來極力想走出的地方，變為人們發家致富的樂土。全國聞名的壽光蔬菜，棲霞蘋果，無一例外。只要我們認真挖掘，形成地方特色，品牌，不僅能較好解決農民隱形失業問題，還形成政府和農民的又一財源。

建立農業信息部門，提高農民經濟決策水平。政府對宏觀經濟有很好的把握，在信息搜集、處理方面也比農產品生產者要強很多。所以通過政府建立農業信息部門，及時地發布農業生產信息，為廣大農產品生產者提供有效的指導，可以有效地避免一窩蜂式生產以及更好地配置人力、物力資源，提高農民的經濟決策水平，減少農業生產中的不確定性。建立遠期合同交易市場，引導農業的生產。通過建立一種基于遠期合同的交易市場，生產者與需求者之間簽訂買賣合同，雙方可以約定在將來的某個時候以某種價格來進行交易，這樣，就可以通過眾多供需者的價格競爭發現未來的價格。避免盲目的一窩蜂行為，降低價格不確定性所帶來的風險，在一定程度上解決了盲目生產帶來的“谷賤傷農”。

四、結論

針對我國目前農業發展現狀，要保證農民的經濟利益，提高農民的收入水平，避免“谷賤傷農”事件的發生，就必需做出適當的農村產業調整。我國作為世界農業大國，決定了我們必須走大力發展農業之路。沒有農業的發展就沒有農村的富裕，農民收入得不到滿足時，就會涌入大中城市去尋找機會，加大了大中城市的承載力，給我國構建和諧社會帶來極大困難。在經濟全球化的今天，中國不可避免地被卷入金融危機之中，從而對中國的貿易產生影響，對外貿易的變化會導致我國農業結構以及農產品價格的變化。因此，政府及相關部門應制定良好的農業發展戰略，抓住機遇，提高農產品自主創新能力，建立合適的網絡營銷模式。只有采取這些措施，才能在金融危機的背景下獲得生存和發展，才能在激烈的競爭中立于不敗之地，才能實現危機后的茁壯成長。目前，我國在農村農場制度的政策上仍處于真空狀態，要想實現農場制度的建設，還需要國家通過法律和財政政策的扶植和引導。只有在制度上許可了“大農場”的建立，才能實現我國農村產業的發展，使我國農產品市場供求在總量與結構上保持基本平衡，在兼顧農民和普通消費者的經濟利益的同時，也能保障我國糧食儲備安全。

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