淺析經濟增長中的勞動就業問題

【摘要】我們對增長與就業理論高度關注的原因并不完全在于其理論意義，而是其現實意義：為什么長期以來堅信的“就業伴隨著經濟增長”的理念變得越來越脆弱？在過去的十多年間，經濟發生了巨大的變化，但就業依然是各國政府最為頭痛的問題。無論發展中國家，還是工業化國家，恰如國際勞工組織（ILO）總干事索馬維亞所說：“現在我們正面臨著一個全球性的就業危機”。

【關鍵詞】勞動就業；經濟全球化；高技術創新

一、服務業發展帶來就業發展的機遇

無論是發達國家還是發展中國家，就業向服務業部門的轉移是戰后經濟發展的一個“典型事實”。這主要是由于全球各國經濟發展水平的提高，擴大了對貿易、運輸、通信和社會服務等方面的需求，促使很多服務活動，從農業以及在更大程度上從它們以前所屬的工業部門中分離出來，變成了獨立的經濟活動；而國際市場的一體化、專業化和規?；潭燃由?，也促使服務業部門澎湃的發展，這給勞動就業的擴張帶來了機遇。

在經濟發展水平不同的國家，服務業擴張雖然都帶來了就業的增長，但是由于各國收入水平和第一、二產業發展的差異，其服務業發展的層次和對勞動生產率的提升效應也不同。在收入水平相對較高，已經順利實現工業化的國家，具有發展現代服務業和社會公共事業的物質基礎，社會需求旺盛，服務業就順理成章地代替第二產業成為吸納就業的主體，符合經濟發展的規律。在經濟發展水平較低的國家，服務業就業量的擴張既可能表明經濟向更高的生產率水平的一種成功過渡，也可能是工業的弱質性使其對就業的吸納力減弱，大量隱性失業人口被迫進入低生產率的服務部門。但是，隨著全球經濟的發展，各國產業發展更加協調和信息通訊技術的廣泛應用，服務業部門會進一步擴張，尤其是社會公共服務事業的興起，將對整個經濟的生產率提高和就業增長產生更加積極的影響，發達國家現代服務業的發展已經充分地證明了這一點。

二、高技術創新帶來就業發展的機遇與沖擊

高技術創新帶來了就業結構的變化，主要表現在高技能工人的就業比重提高與低技能工人的就業比重下降。隨著生產力水平的發展和科學技術的進步，在勞動力市場上，具有高學歷和有著豐富經驗的技術人員更容易獲得報酬好的工作機會，而無技術或非熟練工人僅能依靠其體力獲得微薄的收入，面對的就業機會也越來越小，與高技能者的勞動報酬差距也不斷擴大，就業職業結構轉向高技能崗位。在高技術創新越來越頻繁的知識經濟時代，就業結構不斷地向高知識化、高技能發展，這對勞動者的素質提出了更高的要求，只有不斷地補充新的知識和新的技能，才能適應經濟社會發展的需要。

而高技術創新對就業總量的影響較為復雜。首先，不可避免地對就業擴大帶來短期沖擊。高新技術產業是典型的技術密集型產業，是建立在技術創新基礎之上的，具有較高的勞動生產率，因而資本有機構成較高，必然在產業內形成資本和技術排斥勞動、代替勞動的現象，將加劇全球就業形勢。其次，從整體和長期看，高新技術創新又拓寬就業渠道，帶來就業發展的新機遇。這是由于高新技術創新能夠通過刺激有效需求來擴大原產品產量以及衍生出新的產業、創造出新的產品來吸納更多的勞動就業，從而彌補和降低技術創新對勞動者的沖擊。當然這種“補償效應”的及時發揮還需要一定的配套機制，無論如何，著眼于“總體就業”和“長期就業”理念，高新技術創新總是可以促進社會生產力快速提高，擢升國民經濟吸納更多就業的能力，將是21世紀勞動力就業選擇的主要部門之一。

三、經濟全球化使就業問題變得更加復雜

經濟全球化是當代世界經濟發展的最重要現象。進入20世紀80年代，隨著全球市場范圍、市場規模和生產力前所未有的增長，國際分工的日益深化，全球化進程勢如破竹，并對世界勞動力市場格局帶來顯著變化，即隨著產業轉移帶來的就業機會的全球配置。首先，信息技術和通訊技術的發展，使勞動力資源能夠得到更加充分和靈活的使用。就業機會不再受到地理位置的局限，人們可以通過互聯網實現遠程就業。其次，生產的全球化不再局限于制造領域，同樣擴展到服務領域，表明所有的生產過程都將實現全球化。再者，發展中國家勞動力成本的優勢與不斷提高的教育水平和技能，將吸引更多跨國公司的投資。更重要的是，資本追逐利潤如同游牧民族追逐水草肥美的地方而居一樣，將不斷推動著跨國公司的生產基地向薪資低、稅收優惠的地區轉移，以通過生產的全球化來降低生產成本；也不斷推動著全球產業的大整合，使每個國家都成為國際產業網絡中的某個環節。在跨國公司主導型國際分工模式下，使現代產業轉移不再僅僅表現為整體產業的大轉移，更表現為產業鏈條中的某個環節、某個生產工序的轉移，這就促進了產業內貿易、產品內貿易、公司內貿易等新型貿易方式的興起，由此引發全球因爭奪就業機會的貿易摩擦日益頻繁，全球就業問題變得更加復雜。

總之，全球自由貿易和產業整合，不僅使全球經濟資源得到更有效的配置，加快全球經濟增長，也使全球勞動力市場規模不斷擴大。1985年，參與全球經濟市場的南北美洲、西歐、日本、東亞四小龍以及亞洲和非洲部分國家的總人口約為25億；但是到2000年，除了古巴和朝鮮之外，世界60億人口幾乎全部被融入全球資本生產市場，這反映了全球化進程的強大整合推動作用，是全球經濟的一個偉大成就。但由此帶來的就業崗位的國際化競爭也更加激烈，就業機會成為各國在制訂貿易政策時不得不考慮的重要因素，近年來，逐漸增加的國際貿易摩擦，也從一個側面反映出在全球化浪潮中，全球經濟競爭主要是就業崗位的競爭。這就呼喚制訂一個“更加透明、清晰和公正”的國際性框架來規范全球性的勞動就業市場，以保證全球化利益在世界范圍內的公平分配。

參考文獻：

[1]王國榮.經濟增長與就業機制、模式、觀念的變革[J].社會主義經濟理論與實踐，2001，（11）

[2]楊云彥，徐映梅，向書堅.就業替代與勞動力流動：一個新的分析框架[J].經濟研究，2003

作者簡介：

吳迪（1981.12-），男，河南鄭州人，經濟學碩士，研究方向：企業產業轉型與結構優化建設。