振興實體經濟，保持經濟平穩增長

省《政府工作報告》（以下簡稱《報告》）部署今年的重點工作任務，概括為“四個抓好”：“抓好關鍵性和供給側結構性改革，抓好實體經濟，抓好五大發展任務，抓好政府自身建設。”討論中，代表們對“抓好實體經濟”給予強烈共鳴。

“振興實體經濟”有了遼寧方案

2016年12月14日至16日召開的中央經濟工作會議，作出了“著力振興實體經濟”的決策部署。遼寧曾經實體經濟優勢明顯、底蘊厚重，然而去年全省規模以上工業增加值降幅較大，未能完成年初預期的增長目標，穩增長壓力較大，如何行動？全省上下矚目。《報告》作出了明確回答。

讓實體經濟撐起穩增長大計。《報告》提出“抓好實體經濟，保持經濟平穩增長”，目標導向明確。遼寧將采取怎樣的措施、通過哪些途徑來實現抓好實體經濟，保持經濟平穩增長的目標？

支持工業企業再立潮頭、當好先鋒。《報告》部署實施“四類幫扶”“三項工程”，支持企業發揮主體作用，促進工業平穩運行。即：“圍繞生產經營困難企業開展解困幫扶，圍繞因環保問題被關停企業開展整改幫扶，圍繞產業鏈上下游企業開展對接幫扶，圍繞中小微企業開展精準幫扶”，瞄準了企業面臨的困難與問題；“抓好民營工業企業‘大做強‘小升規‘個轉企三項工程”，擺出了扶持不同發展階段民營企業的抓手。

支持消費服務領域企業盡其所為。振興實體經濟，理所應當包括服務業企業。所以，《報告》提出：“擴大居民消費需求，為實體經濟發展提供市場空間。大力拓展養老、醫療、旅游、教育培訓、體育、文化等新消費領域，引導與老百姓日常生活緊密相關的消費品和食品工業發展，增加遼寧產品有效供給，帶動產業轉型升級。”

支持外貿企業發揮好連接國內外市場的作用。《報告》提出：“轉變外貿發展方式，推動實體經濟利用國際國內兩個市場、兩種資源。落實國家鼓勵出口政策，擴大信用保險覆蓋面，推廣‘互聯網+外貿服務新模式。推廣國際貿易‘單一窗口，提高通關效率。”

引導資本投向實體經濟。《報告》提出：“深入開展項目年活動，抓好招商引資。發揮民間投資主力軍作用，通過PPP等模式吸引社會資本。用足用好開發性金融產品，保障重大項目盡快落地。”《報告》還直接安排了一批重點企業項目，如：開工建設華晨寶馬X3、恒力煉化一體化、兵器華錦石化改擴建、燃料乙醇等項目，積極推進大唐阜新煤制天然氣項目續建，等等。

去年，針對全省規模以上工業企業增加值下降、企業數量減少的現實問題，省政府主要領導對多個行業進行了調研，了解到企業面臨的突出問題集中表現在市場、資金和人才3個方面。上述措施，正是省政府在這些調研基礎上的應對選擇，且不僅限于此。

《報告》還部署：“大力實施人才工程。采取有效措施，培養人才、吸引人才、留住人才、用好人才，積極引進創新創業型領軍人才和高水平研發團隊。命名表彰百名優秀企業家、百名杰出科技工作者、百名遼寧‘大工匠，努力營造尊重人才、愛護人才的社會氛圍。”

“抓好實體經濟”贏得了代表和聲

來自基層和企業的代表，不僅對《報告》部署“抓好實體經濟”頻頻點贊，而且真誠地提出了完善建議。

來自鞍山市千山區的一些代表，切身感受了多年參與招商引資、引進項目的艱難。他們認為，更加關注和支持本地企業的發展，將會取得更好的效果。

來自海城市的代表建議，抓好實體經濟，要以供給側結構性改革為主線、以提高質量效益為核心；要全面提升產業、城市、環境三方面競爭力，構建新的產業生態體系；要堅決加強質量、品牌、標準化建設；要加強金融對企業的支持、與產業的融合，讓金融為實體企業發展創造環境，本身也壯大成為產業；要強化傳統企業依靠創新驅動發展，再現活力；要抓好對外開放，為企業提供用好國際國內兩個市場、兩種資源的平臺、環境。

來自遼寧忠大集團的代表提出，企業轉型升級關鍵在技術創新，留住人才是核心；同時建議延長企業使用產業引導基金的周期。

……

振興實體經濟，已然在路上。去年，全省針對因環保問題被關停的1.1萬個企業項目開展整改幫扶行動，使8000多個項目實現了合規生產；進入第四季度，省政府連續出臺了《遼寧省降低實體經濟企業成本工作實施方案》《遼寧省積極穩妥降低企業杠桿率實施方案》。

振興實體經濟，遼寧開啟新的篇章。