鹽城濕地生態旅游開發新思路初探 

蔡立根

摘要：指出了濕地與濕地生態旅游日益受到重視，鹽城濕地是西太平洋亞洲大陸邊緣最大的海岸型濕地，它具有科學價值、生態環境價值和審美價值。在分析了鹽城推進濕地生態旅游的基礎上，探討了鹽城濕地生態旅游開發中的新思路，以期對鹽城濕地旅游資源的開發和保護提供一定的參考。

關鍵詞：生態旅游；開發保護；濕地；鹽城市

中圖分類號：F590

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）01015202

1引言

隨著江蘇沿海經濟發展戰略上升為國家發展戰略和“海上蘇東”發展戰略的逐步實施，在鹽城沿海吹起了發展和開發的角號，發展濕地旅游是開拓整個旅游市場的要求，而濕地旅游業發展較慢，市場份額較低，濕地生態旅游的發展有利于旅游市場的開拓，是未來旅游業新的增長點。旅游資源作為一種特殊的資源，一旦遭受破壞就無法恢復。

2濕地與生態旅游

濕地、森林與海洋，并稱全球三大自然生態系統，世界各地分布十分廣泛。我國濕地總面積5360.26萬hm2，目前共有577個濕地自然保護區，468個濕地公園[1]。

2.1濕地的相關情況

濕地的定義有多種，目前國際上公認的濕地定義是《濕地公約》所作的表述：即濕地系指不問其為天然或人工、長久或暫時性的沼澤地、泥炭地或水域地帶、靜止或流動、淡水、半咸水、咸水體，包括低潮時水深不超過6 m的水域。濕地包括多種類型：珊瑚礁、灘涂、紅樹林、湖泊、河流、河口、沼澤、水庫、池塘、水稻田等都屬于濕地。它們共同的特點是其表面常年或經常覆蓋著水或充滿了水，是介于陸地和水體之間的過渡帶。濕地可以歸類為4大類自然濕地（濱海濕地、河流濕地、湖泊濕地、沼澤濕地）和1大類人工濕地。

2.2生態旅游的相關情況

生態旅游可以從供給和需求兩個方面界定：既將資源使用界定為自然性、生態性，又要求游客具有環境的認識，其中反映了生態旅游與當地生態及社會共存的架構，也同樣達成了社會、經濟與環境共生的目標。生態旅游具有的特性為：①將環境沖擊減到最小，不損失自然環境，維護生態的持續；②給游客以最大的游息滿足；③通常出現相對受干擾少的自然區域；④游客切身成為自然環境的保護、管理的貢獻者；⑤以最大的經濟利潤回饋地方；⑥以建立一套適合當地管理制度為目標[2]。

3鹽城開展濕地生態旅游的可行性

鹽城海濱濕地，是太平洋西海岸、亞洲大陸邊緣面積最大的海岸型濕地；是我國17個生物多樣性最富集地區之一，目前擁有江蘇鹽城濕地珍禽國家級自然保護區、江蘇大豐麋鹿國家級自然保護區及東臺黃海國家森林公園等國字號單位，珍禽和麋鹿兩個保護區均被列入國際重要濕地；珍禽保護區加入聯合國教科文組織人與生物圈網絡成員，以及東亞—澳大利西亞鳥類遷徙網絡成員單位，在國際上擁有重要的保護地位和較高的知名度。

3.1擁有獨特不可復制的世界級自然資源

鹽城沿海灘涂棲息著世界上最大的野生丹頂鶴和麋鹿種群；保護著中國品種最多的珍稀鳥類。有11種國家一級保護、26種國家二級保護共計404種計300萬只左右的珍稀鳥類在此棲息、越冬或遷徙，瀕危的勺嘴鷸每年在鹽城待2～3個月；獨特的岸外輻射沙洲地貌是世界海岸帶中非常稀少的自然奇觀。

3.2具有適宜的自然氣候條件

鹽城地處北亞熱帶向南暖帶氣候過渡的地帶，四季分明、雨水充沛、日照充足，非常適宜人居??；鹽城的空氣質量全省最好，在全國排名也靠前，尤其沿海一帶，一望無際的廣闊平原，空氣質量更佳。

3.3區位優勢明顯

鹽城地處長三角北翼，北距膠州灣、南距上海為龍頭的長三角兩大經濟圈均為300～350 km左右，是理想的假日休閑旅游目的地；即將到來的高鐵時代使鹽城成為蘇北腹地交通樞紐，便捷的交通為旅游業快速發展插上了翅膀。

3.4旅游目的方式等轉變

旅游業正面臨一場轉變，由大眾觀光游向休閑度假游轉變。在旅游目的選擇上，由只是為增長見識而旅游轉向要放松身心，享受生活，回歸到大自然中；在旅游方式上，由跟團游為主向自駕游為主；在旅游產品上，親近自然、享受自然成為一種旅游時尚，拍鳥、觀鳥、濕地體驗的田園風光旅游必將成為旅游新時尚。

4濕地生態旅游開發的思路

4.1積極推進鹽城黃海濕地世界自然遺產的申報

一是上級支持。江蘇省“十三五”規劃綱要明確提出，“支持鹽城珍禽保護區申報世界自然遺產，確保重點區域流域生態多樣性穩步提升”。二是專家認同。多位專家從不同的研究角度早就提出鹽城黃海濕地完全具備申報世界自然遺產的條件，認為鹽城黃海濕地具有重要的科學研究、保護和開發利用價值，滿足世界遺產申報的標準。三是工作扎實。鹽城市主要領導均積極支持鹽城世界自然遺產的申報，市成立了主要領導任組長的領導小組，并在前期已開展相關工作，為鹽城市推進遺產申報提供了工作基礎。

4.2整合沿海資源進行國家公園試點

十八屆三中全會提出建立國家公園制度。2014年底，國務院批復了發改委牽頭的《建立國家公園體制試點方案》，選定北京、吉林、黑龍江、浙江、福建、湖北、湖南、云南、青海等9省市開展國家公園體制試點。建議整合丹頂鶴、麋鹿及國家森林公園組成鹽城海濱國家公園試點，進行統一規劃，將生態旅游系統規劃作為重要內容。

4.3積極推進生態特區建設

按照江蘇省委、省政府提出“兩減六治三提升”的專項行動方案，將鹽城珍禽、大豐麋鹿國家級自然保護區中的核心區、緩沖區和實驗區涉及的部分鄉鎮，整體從原有行政區剝離，設立獨立的生態保護特區，對其財政實行單獨核算與考核。統一規劃，選擇以海濱濕地觀光旅游為主，集中力量開發級別較高的濕地旅游資源，其他作為后備景點培育，同時將社區參與環境保護作為旅游開發的一個部分，形成一個完整的生態旅游開發模式。

4.4加強生態旅游文化合作

借助鹽城海濱濕地的影響力，與國際學術組織交流，推動鹽城經濟與文化發展，定期舉辦鹽城丹頂鶴國際濕地生態旅游節、海鹽文化節、大豐國際麋鹿生態旅游節等活動，通過攝影比賽、文化創作、繪畫等，以展現濕地、丹頂鶴、麋鹿及當地文化特色。

參考文獻：

[1]寇江澤.中國濕地總面積十年減少8.8%保護立法正加快推進[N].人民日報，2016-07-23.

[2]陶奎元.鹽城濕地與生態旅游[J].火山地質與礦產，2001（22）.