建設項目管理存在的相關問題分析

馬紅江

重慶市市政設計研究院（400020）

建設項目管理存在的相關問題分析

馬紅江

重慶市市政設計研究院（400020）

近年來隨著城市化進程的不斷加快，城市基礎設施建設規模不斷擴大，建設項目管理也面臨著越來越多的問題，已經嚴重阻礙了項目建設的順利實施。這里通過對目前項目管理存在的問題進行深入剖析，針對性地提出改善建議，為后續項目管理的順利實施提供重要的支撐，保障項目建設的順利推進。

項目管理；信息化；組織管理

0 引言

近年來我國城市化進程不斷加快，城市基礎設施建設規模越來越大，城市建設項目管理也越來越繁重，尤其是一些建設周期長、工程量大、覆蓋區域廣、實施難度大的項目。項目管理的不合理，直接導致了項目建設的進度、質量、效果等難以滿足需求。如今，項目管理面對的資金、組織、協調、實施、驗收等方面的問題越來越突出，對項目管理面臨的問題進行梳理總結，提出項目管理的改善對策至關重要。

1 建設項目管理的概念

建設項目管理是指應用項目管理的理論、觀點、方法，對工程建設項目的決策和實施的全過程進行全面的管理。從項目的開始到項目的完成，通過項目策劃（PP）和項目控制（PC）達到項目的費用目標（投資、成本目標）、質量目標和進度目標，項目管理是為使項目取得成功所進行的全過程、全面的策劃、組織、控制、協調與監督。項目管理包含對項目的前期推進、開工實施、驗收移交三個階段的管理。

2 建設項目管理存在的問題

2.1 前期管理中存在的問題

1）資金籌集問題

在當今國內形勢下，國家對于政府的舉債限制越來越高，基礎設施項目建設單一依靠財政投資的模式已不能適應現狀需求。缺乏多元化的投資方式嚴重影響了經濟的發展，制約了項目的順利推進。

2）組織協調方面的問題

建設項目的順利推進牽扯到多個部門甚至多個地區的相互協調。目前建設項目中一些管理單位主觀能動性差，組織協調不積極，嚴重干擾項目的推進速度。建設單位缺乏專業的技術人才，對于項目面臨的專業問題把握不準，制約了項目的推進。

3）征地拆遷困難

目前國家對于征地拆遷嚴格管理，但是拆遷安置辦法不完善，導致利益不均衡，引起抵抗情緒。對于拆遷的安置辦法不完善，沒有完善的后續保障計劃等。

4）項目辦理手續繁雜

一個項目的實施牽扯到幾十個部門的審批，各部門之間缺乏一個有效的聯合機制，導致項目審核周期長，耗費大量人力和財力。

2.2 項目實施階段存在的問題

1）招投標存在不合理現象

雖然國家對于招投標有嚴格的規定，但是目前在一些招投標中仍然存在一些拆分標段、潛在規避等問題。一些管理者單方面追求降低投資，對于投標價格不合理限制，為后續項目實施出現問題埋下伏筆。

2）項目管理不科學

部分業主對項目管理松散，一味追求工期和投資；沒有選擇一些有實力、技術水平高的設計單位；過于看重工期和成本，忽視了相關科學和精細化管理；監理單位不能嚴格按照法律法規進行公正監督等。

2.3 項目后續階段存在的問題

1）項目考核制度不完善

項目的實施缺乏一個有效的考核機制，缺乏對項目實施的每個階段進行考核評估，不能從每一個項目中汲取經驗教訓。

2）項目驗收不規范

對于項目驗收工作不重視，流于形式，項目驗收存在的問題未能嚴格整改。

3）項目移交階段

項目移交未能嚴格按照相關法律規范執行，有些單位故意拖延移交時間,移交資料參差不齊，移交項目管理的細節不完善。

4）項目管理信息化水平不高

過去項目的管理基本以紙質文檔為主，不便于保存。目前對于項目的管理仍然缺乏一個信息化的系統和制度，導致項目管理整體水平不高，不科學。

3 對策建議

3.1 建設項目前期的管理建議

對于資金問題,一定要改變傳統的投資模式，創新投資渠道；對于組織協調，要針對項目特點成立專門的項目管理體系、工作推動組，加快項目的審批協調，加速項目的推動；針對招投標，一定要加大執法力度，建立誠信機制，嚴厲打擊違法違規行為。

3.2 建設項目實施中的管理

對于項目管理，業主方一定要提升自身的專業水平，建立完善的管理制度，引進管理人才，提高管理水平；對于設計、施工，監理方要加強管理，推出競爭機制、誠信機制、考核機制等制度對建設項目各參與方進行全面管理。

3.3 建設項目后期的管理建議

對于項目驗收，一定要按照驗收制度和質量制度進行嚴格把關，確保質量安全；對于項目的歸檔和管理，要建立信息化的管理系統，提高項目管理的科學水平和管理質量。

[1]張求書、高峰.市政道路施工過程中常見問題及解決策略[J].中國建筑金屬結構，2013(4)：66-67.

[2]周小波.建設項目工程設計管理存在的問題與對策[J].國家審計,2014(1)：79-80.