薄山灌區維修養護存在的問題及建議

（駐馬店市薄山水庫管理局）

薄山灌區維修養護存在的問題及建議

□陳春燕（駐馬店市薄山水庫管理局）

灌區是農業經濟和農業生產中的重要基礎設施，既直接影響到農村經濟的發展，又直接關系到農業經濟的發展。根據薄山灌區的實際情況，對灌區存在問題采取相應維修養護措施，對促進灌區水利工程良性運行，提高灌區農田水利建設水平和推進新農村建設，具有重要的意義。

基本情況；存在問題；措施；意義

0 前言

水利是農業的命脈，水利工程是基礎，而灌區水利工程是農業發展的最基礎條件，在新農村建設中肩負重要職責，是實施農業可持續發展的關鍵。加強薄山灌區農田水利設施的維修養護，提高灌區水利工程的安全運行能力，增加干、支等渠道的輸水能力，縮短輸水時間，節約農業灌溉用水量，改善了確山、汝南兩縣的農業基礎設施,促進農業和農村經濟的持續健康發展，提高了新農村建設的條件，進一步推進新農村建設步伐。

1 薄山灌區的基本情況

薄山灌區位于駐馬店市東南部的確山、汝南兩縣境內，在薄山水庫下游和臻頭河兩岸，歷經確山縣的任店、留莊、普會寺、新安店、三里河、劉店和汝南縣的常興、管莊、和孝、舍屯、韓莊十一個鄉鎮，控制區域面積410 km2，是確山、汝南兩縣主要的糧食生產基地。薄山灌區始建于1958年，1959年開始灌溉，原設計灌溉面積為3.84萬hm2，灌區現設計灌溉面積2.33萬hm2，有效灌溉面積1.60萬hm2，灌溉保證率為75%。灌區現有總干渠1條，長7.60 km,最大設計流量26.50 m3/s；干渠2條，長66.45 km，其中南干渠長34.30 km，最大設計流量14.50 m3/s；北干渠長32.15 km，最大設計流量12 m3/s；支渠6條，長48 km，其中南、北干支渠各3條，長度分別為18.50 km和29.50 km；斗（毛）渠80條，長257.49 km。灌區現有各類建筑物457座，其中橋梁189座、水閘39座、渡槽17座、跌水25座、倒虹22座、涵洞27座、斗農門77座以及排水系統橋梁43座、跌水7座。薄山灌區自開灌以來，為確山、汝南兩縣的經濟社會持續發展，改善和提高灌區人民生活水平做出了重大貢獻。

2 灌區水利工程存在的問題

薄山灌區工程自1959年建成投入使用后，由于初建時工程標準低，又經過50多年的運行，工程基礎設施老化損毀嚴重，期間雖然進行了部分修復和續建配套與節水改造項目的實施，但仍有部分灌區工程存在一些問題，嚴重影響了工程的正常運行和效益的正常發揮。

灌區工程維修養護資金投入不足。由于灌區內各級財政比較困難，承擔灌區工程設施的維修養護費用力不從心，落實地方配套維修養護資金比較困難，工程得不到有效的維護和管理，無形中加快了工程的老化程度，影響了灌區水利工程的良性運行。

灌區工程雖經過續建配套與節水改造工程建設，但仍有大部分工程超過規定使用年限，基礎設施損毀、淤積嚴重，滲漏損失大，配套設施不齊全，沒有達到設計要求和防滲節水標準，仍待通過維修養護進行完善。

田間工程維修養護滯后，干、支渠道輸水到田耗時耗水，且大多數農民習慣于粗放種植，土地不平整，用水浪費嚴重，灌溉成本較高，形成農民用水積極性不高，只澆“保命水”，不澆“增產水”，制約了農業經濟持續健康發展。

灌區的管理體制不完善。支渠工程及以下工程由當地縣、鄉政府管理，各級政府對農田水利設施維修養護理念存在誤區，對田間水利設施的重視程度不夠，形成了上下脫節的局面，無形中增加了體制改革和運行機制的難度。

3 灌區維修養護所采取的措施

積極爭取各級財政農田水利設施維修養護補助資金的扶持力度。駐馬店市是農業大市，全市上下已形成重視農業生產的良好氛圍，并根據水利部、河南省水利廳等文件精神，積極爭取農田水利設施維修養護補助資金中央財政資金的投入，進一步加快灌區農田水利設施維修養護的進度與質量，確保灌區水利工程的良性運行。

加強灌區水利工程維修養護與管理，完善干支渠、田間灌溉和排水基礎設施，減少農業灌溉用水量，提高灌溉的保證率，提高農業灌溉能力和供水保障能力，充分發揮灌區工程灌溉效益，確保灌區糧食生產旱澇保收。

根據薄山灌區自然條件及配水原則，建立健全灌區規章制度，制定切實可行的灌溉管理工作、配水灌水、渠系管護、水費征收、財務等各項管理制度，用好農田水利設施維修養護項目補助資金，做好維修養護工程的運行管理工作，因地制宜科學地發揮灌區的效益和灌區農村農業經濟的可秩序發展。

4 實施灌區工程維修養護對推進新農村建設的意義

通過薄山灌區農田水利設施維修養護項目實施，取得了一定的社會效益和經濟效益，在改善灌區水利工程條件和農業生產條件，促進科學用水、計劃用水和節約用水，保證輸水安全，提高灌溉效率，為農業持續健康發展提供了有力的水利支撐，為灌區的新農村建設發展創造了條件。

灌區水利工程維修養護項目實施，為改善灌區內兩縣十一個鄉鎮農業的基礎生產條件、增加農業生產的綜合生產能力、降低農業生產成本、增加農民收入及農村的穩定打下了堅實基礎。

灌區水利工程維修養護項目實施，將改變灌區農業生產陳舊的灌溉和生產模式，進一步增強農民的水患和節水意識，提高灌溉供水保證率，改善農業灌溉用水環境，提高灌區的安全輸水能力，縮短了灌溉周期，實現水資源可持續利用。

灌區水利工程維修養護項目實施，對穩定灌區的灌溉面積、有效的促進農業種植結構的調整、加快農業先進技術的普及應用、提高農業生產的綜合效益將有積極的促進作用，引導灌區農業生產逐步向優質、高產、高效、節水型農業發展，進而推進灌區新農村建設穩固發展。

灌區水利工程不僅承擔灌區灌溉引水的任務，還承擔著汛期的排洪任務，在農業灌溉、農民生活中發揮了巨大作用，統籌使用中央財政農田水利設施維修養護補助資金，規范管理維修養護資金，充分發揮資金效益，切實做好灌區水利工程維修養護等環節工作，改善農業生產基礎設施條件，才能使水利建設真正為農田服務、為農民服務，為建設社會主義新農村和建設節水型社會、實現確山和汝南兩縣的經濟可秩序發展、農民增收和社會和諧穩定提供有力的水利支撐和保障，從而推進新農村建設的步伐健康穩步發展。

編輯：劉長垠韋詩佳

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：1673-8853（2017）05-0084-02

2017-02-22