珠江黃金水道建設發(fā)力

李黎

交通運輸部提出利用十年時間，基本建成暢通、安全、綠色、高效的珠江黃金水道，其中重要一步即打通貴州、云南兩省南下珠江的出海通道。

珠 江是中國第二大通航河流。珠江流域由西江、北江、東江流域及珠江三角洲四部分組成，地跨云南、貴州、廣西、廣東、湖南、江西六省區(qū)及越南部分地區(qū)，連通香港和澳門特別行政區(qū)，流域總面積45.5萬平方公里，其中中國境內面積44.2萬平方公里。珠江水系航道通航總里程為1.55萬公里，等外航道為9088公里，等級以上航道為6464公里，其中三級及以上高等級航道為1574公里，占航道通航總里程的10.1%。

十年建成珠江黃金水道

8月份，交通運輸部發(fā)布《關于推進珠江水運科學發(fā)展的若干意見》（《若干意見》），提出利用十年左右時間，基本建成暢通、安全、綠色、高效的珠江黃金水道，為促進流域經濟繁榮、社會和諧、生態(tài)良好提供有力支撐。

根據《若干意見》，打造珠江黃金水道將圍繞建設“六大體系”展開，即干支銜接區(qū)域成網的高等級航道體系、江海聯動功能互補的港口服務體系、功能完善優(yōu)質高效的現代航運體系、生態(tài)優(yōu)先示范帶動的綠色發(fā)展體系、責任清晰保障有力的安全預控體系和協調有力運轉有效的水運治理體系。

針對“六大體系”，《若干意見》從六個方面提出了具體任務和要求：加快高等級航道建設，打造珠江黃金水道，其中要將打通西南出海通道作為重點，建設珠江南線、中線、北線三個出海通道；推進轉型升級，提高港口服務能力，要按照“拓功能、促融合、補短板”的思路，注重推進珠江港口向集約化、規(guī)模化發(fā)展；加快結構調整，推進航運創(chuàng)新發(fā)展，按照“強主體、優(yōu)管理、促服務”的思路，引導航運企業(yè)規(guī)模化和集約化發(fā)展，強化船員隊伍建設；推進水運綠色發(fā)展，建設美麗珠江，要按照“法規(guī)推動、政策拉動、技術驅動、示范帶動”的思路，推進生態(tài)航道、綠色港口建設；加強水運安全管理，建設平安珠江，要按照“完善法規(guī)制度，落實主體責任，強化監(jiān)督管理，提升保障能力”的思路，加強水上應急救助和綜合航海保障“兩種能力”建設；改革完善體制機制，提升珠江水運治理能力，要按照“區(qū)域合作、部省聯動、深化改革、創(chuàng)新發(fā)展”的思路，切實發(fā)揮部派出機構的行政管理作用，有效保障珠江黃金水道建設和發(fā)展。

恢復珠江上游通航

近日，“2016年珠江水運發(fā)展高層協調會議”召開，會議審議通過《珠江水運科學發(fā)展行動計劃（2016—2020年）》（《行動計劃》），明確將采取有效措施，協調推進廣西龍灘水利樞紐和百色水利樞紐的通航設施建設，打通貴州、云南兩省南下珠江的出海通道，力爭在“十三五”期間實現新突破。

據了解，當前珠江水運發(fā)展迫切需要解決的問題是影響上游通航的百色、龍灘兩個水利樞紐。恢復珠江上游通航，促進沿江經濟發(fā)展，解決這兩個水利樞紐的問題刻不容緩。《行動計劃》明確，打通云南、貴州兩省出海通道，按照1000噸級通航標準建設百色、龍灘樞紐通航建筑物，改擴建金雞灘船閘，加快推進巖灘、大化、百龍灘等樞紐通航建筑物升級擴能改造。

據悉，珠江上游的紅水河自1975年修建大化水電站時斷航；右江百色水利樞紐自2001年10月一期工程開工建設時斷航。專家表示，紅水河龍灘、右江百色樞紐的通航設施建設，關系到珠江水運整體優(yōu)勢和比較優(yōu)勢的發(fā)揮，而《行動計劃》的核心之一就是“攻難點”——打通大西南，解決珠江上游不通的難題。