內鄉春牧公司：依托養牛合作社，促進貧困戶與企業雙贏

本刊編輯部

內鄉縣春牧養殖有限責任公司（以下簡稱“春牧公司”）是一個以肉牛飼養為主的農業產業化企業。場址位于內鄉縣赤眉鎮韓崗村，成立于2014年12月，該養殖場目前存欄肉牛4 680頭（含公司+農戶頭數），已安置農村剩余勞動力160余人。運行兩年來，共流轉土地200公頃，其中公司占地5.33公頃，其他為牧草和中草藥用地。在公司發展壯大后，春牧公司勇于擔當，回報社會，響應縣委和政府的號召，積極投身到產業化扶貧的工作中去，依托基層組織建立養牛專業合作社，充分利用金融扶貧優惠政策，在全縣貧困村發展養牛合作社，實現了公司和貧困戶雙贏的戰略目標，其具體做法如下。

1 圍繞產業，重點突破

春牧公司為了更好地實施產業扶貧，在縣委縣政府的重視支持下，立足產業，發揮優勢，突出重點，科學運作，經公司領導班子慎重論證后，達成了如下共識：一是制定了養牛專業合作社實施方案，對合作社養牛的方法步驟、保障機制、獎罰措施、權力責任進行了明確界定。二是搞好試點，公司在余關鎮王溝村扶貧產業園通過“公司+支部+合作社+金融+保險+貧困戶”的合作模式，利用貧困戶享受的國家貼息小額貸款5萬元，作為押金給春牧公司，建了一個可容納300頭母牛的養牛場，目前已有王溝村、余關村、趙溝村3個村的60戶貧困戶參與合作社養牛。為配套養牛場，公司還建設了草料發酵儲備池。這樣一來既能夠收集秸稈、發酵存料，解決養牛的飼料問題，又能夠提高老百姓的收入，為養牛合作社儲存飼料奠定了基礎。三是提供優質服務，在具體的實施過程中，優先貧困戶飼養，在資金、種牛放養、技術服務等方面，可享受特殊優惠。公司采取“六個統一”，即統一搭建標準牛棚、統一供養種牛、統一配發飼料、統一用藥防疫、統一技術培訓、統一收回銷售經營。每一個農民可根據自己的實際能力，結合勞動力、場地、飼養經驗等因素，可由少到多，循序漸進，積累經驗，逐步擴大，開始每戶可飼養10頭左右，之后逐漸拓展規模。

2 整體部署，全面推進

內鄉縣是一個山區縣，號稱“三山六水一分田”，草場和秸稈資源十分豐富，群眾素有養牲畜的習慣與經驗。春牧公司在客觀分析貧困戶的貧困原因后，決定以養牛為抓手，以合作社模式為依托把貧困戶組織起來，互幫互助，爭取早日脫貧致富。先搞試點，以點帶面，逐步推廣，先后在七里平鄉、王店鎮、趙店鄉、瓦亭鎮等8個鄉鎮建養牛場30個，投放種牛5 000余頭，春牧公司牽頭，鄉鎮基層組織引領，貧困戶參與養殖，目前已取得明顯成效。

3 明確責任，實現雙贏

縣委縣政府為打好精準扶貧的攻堅戰，實現脫貧致富的目標，制定了一整套支持扶貧工作的優惠政策，給養牛貧困戶貸款5萬元，年息不超過8%，其中政府貼息5%。按照每戶5 000元標準增收專項資金發放到戶。并通過以獎代補的形式激勵春牧公司發展養牛產業扶貧，扶貧1 000戶以上，每發展一戶獎勵500元。公司對養牛貧困戶采取勞務報酬加獎勵的激勵機制，貧困戶每養一頭牛每月付勞務費200元，每戶按養5頭牛月收入1 000元，每頭牛每增肥1 kg獎勵8元，照這樣計算，貧困戶每戶養5頭牛，養牛勞務費全年為12 000元，每頭牛年增重按250 kg，計2 000元。5頭牛共計10 000元，兩項合計年收入為22 000元。另外公司還建設6個秸稈青儲分場，就地收購秸稈，每畝秸稈可為群眾增收200元。按這樣的循環扶持發展模式，2020年以前，全縣脫貧致富的目標一定能實現。□