搭建新型職業農民培訓平臺的實踐探索

【摘 要】本文分析當前新型職業農民培訓存在培訓機構辦學條件不適應新形勢需要、培訓內容和過程不能對接成人學習的現狀以及農民自主學習意識不強等問題，闡述廣西柳州畜牧獸醫學校依托學校專業資源，搭建新型職業農民培訓平臺和取得的成果，為農類中等職業學校參與新型職業農民培訓提供了有益借鑒。

【關鍵詞】新型職業農民 培訓平臺

【中圖分類號】G 【文獻標識碼】A

【文章編號】0450-9889（2016）11B-0007-02

新型職業農民是指以農業作為固定職業、具有較高的文化素質，有技術、懂經營、會管理的新一代農民。新型職業農民是農民職業身份的現代化演進，它適應了農業發展規模化、現代化和市場化的新需求。大力培育新型職業農民是建設新型農業生產經營體系的戰略選擇和重點工程，是促進城鄉統籌、社會和諧發展的重大舉措，是轉變農業發展方式的有效途徑。2012 年，中共中央、國務院在一號文件中明確提出，要“大力培育新型職業農民”。同年 8 月，農業部辦公廳印發《新型職業農民培育試點工作方案》。兩個文件有效推動了新型職業農民培育試點工作。但新型職業農民培訓工作仍在推進之中，它既需要克服問題，又需要進行機制體制的積極創新。

一、當前新型職業農民培訓存在的主要問題

（一）新型職業農民培訓機構辦學條件不適應新形勢需要

部分新型職業農民培訓機構缺乏長遠規劃，把培訓工作當作臨時任務來完成，沒有對培訓設施、師資、教材等方面給予更多關注，培訓條件難以滿足日益增長的培訓規模的需求。隨著農業生產市場化、規模化發展，農民合作經濟組織、家庭農場、專業種養大戶、龍頭企業等新型生產經營主體不斷涌現，這些新型農業生產經營主體的領辦人或管理者已不局限于農業生產技術的需求，還對經營管理、市場運作和企業策劃等多方面涉及自身發展能力的知識和理念產生了需求。這對培訓師資、培訓管理與運作提出了新的挑戰。

（二）培訓內容和過程不能對接成人學習的特點

一是培訓內容缺乏針對性，沒有根據培訓對象的多樣性和需要的多樣性進行調研和構建。受訓對象需求不一樣，從事的產業不同，培訓應因地制宜，因人而異。但很多培訓機構往往忽略了培訓對象的需求，沒有進行分類培訓或因人而訓，導致培訓內容針對性不強，削弱了培訓效益。二是培訓形式單一，培訓主要以集中理論教學為主，實際操作、演示和觀摩少，田間地頭種養場現場指導的培訓更少。三是培訓的模式單一，多數是集中培訓，甚至有些到賓館飯店培訓，培訓不接地氣，點面不分。

（三）農民自主學習意識不強

學習成就的責任主體是學習者。因為部分培訓是政府組織的培訓項目，其中有部分參培農民存在著比較被動的“要我學”的狀態。這導致他們的培訓學習目標不夠明確，學習成效較低的問題。因此，農民的“我要學”的參培意識有待進一步提高。此外，部分農民在生產中嚴重依賴傳統經驗，缺乏接受現代農業新理念、新技術的主動性，導致參培積極性不高。這影響了新型職業農民培訓的總體效益，也阻礙了農業生產效率的提高。

二、搭建新型職業農民培訓平臺的探索與實踐

廣西柳州畜牧獸醫學校是國家示范學校、國家重點中專學校、自治區職業教育先進單位。近年來，學校立足農業，依托較為雄厚的辦學力量，提升學歷教育辦學資源效益，形成了學歷教育與新型職業農民培訓并舉的辦學格局，成為廣西新型職業農民培訓的重要基地之一。為做好新型職業農民培訓，學校在若干方面進行了探索與實踐。

（一）夯實內涵基礎建設

學校的基礎能力，如培訓場所設施、住房、師資等，對保障培訓順利進行具有重要意義。首先，學校加大投入，建設了 4 間多媒體培訓教室及 2 個多功能培訓報告廳，建成 3 棟生活設施齊全的現代化培訓公寓和現代化的學員餐廳，為學員提供了良好的學習生活條件。其次，在實訓基地建設方面，除校內第一、第二教學實習牧場以及動物醫院和寵物診療美容中心等畜牧獸醫類實訓基地外，還與學校周邊知名種養企業合作，建成一批穩定的水果、蔬菜、茶葉、糖蔗、桑蠶、養殖六大類現場教學實訓基地。最后，建立培訓師資庫，聘請農業部門、科研院所、行業企業中實踐經驗豐富、教學能力強、教學態度好、教學熱情高的專家擔任培訓教師。現有專兼職培訓教師 50人，且均有中級以上職稱，其中高級職稱教師占 80%。

（二）優化培訓教材與教學

一是加強教材建設。新型職業農民培訓具有較強的針對性和時效性，培訓教材是體現針對性和時效性的重要載體。學校在充分調研和論證基礎上，組織農業部門、農業企業專家編寫《種桑養蠶》等 9 本“科學實用、通俗易懂、圖文并茂”的新型職業農民培訓教材和《養豬技術》等 10 本養殖類技術培訓特色教材并公開出版。教材內容和形式得到了廣大學員及新型職業農民培訓主管部門的充分認可。二是優化教學過程。首先，根據成人學習特點，利用教學模型、掛圖、標本和多媒體教學、電化教學、實訓教學等形象直觀教學方法傳授知識和技能。其次，充分利用學校周邊和當地標準化種養企業開展現場實訓教學，做到“學中做”“做中學”。最后，培訓結束后，安排相關專家開展后續跟蹤回訪指導服務，鞏固培訓成效。通過采取以上措施，使學員在培訓效果測評中，評價優良率達 95% 以上，培訓口碑良好。江蘇農牧職業技術學院等 10 多所區內外職業院校來學校學習取經，《中國職業技術教育》雜志等 15 家報刊先后對學校職業培訓事跡進行報導。

（三）增強培訓模式的靈活性

新型職業農民培訓必須結合農業生產特點，適應農時，以點帶面，靈活辦班，才能讓學員做到參加培訓學習和從事農業生產兩不誤。為此，學校根據農業生產和學員實際需求，因地制宜采用“校外與校內”“集中與分散”結合分段、分點培訓模式，靈活采用“固定課堂”“網絡課堂”“田間課堂”“空中課堂”等授課形式。既有組織學員到校開展“固定課堂”學習，又有送教上門到學員所在村屯開展“田間課堂”“空中課堂”授課，以及利用現代傳媒技術面向學員開展“網絡課堂”授課，從而兼顧了學員參加培訓學習和從事農業生產需求，做到參加培訓學習和從事農業生產兩不誤、雙促進。

（四）提升精益化管理水平

學校管理要增強有效性，精益化管理是有效管理的一個方面。經過多年探索，學校制定了獨具特色的“三三舉措”和“四制措施”學員管理辦法，成效顯著。“三三舉措”，即“三見面”（管理服務人員每天和學員早、中、晚見面一次以上）、“三關心”（每天都關心關注學員思想動態、學習和生活方面情況）、“三問候”（每天都堅持問候學員學習、生活和健康等方面情況）。通過“三三舉措”，從而使管理人員全身心投入到學員管理工作中，和學員打成一片，做學員的良師益友。“四制措施”：一為班會制，即班主任每周組織學員召開一次班會，強調組織紀律和安全等問題；二為考勤制，班主任每天考勤兩次，督促學員按時到教室上課；三為保險制，為參加培訓學員購買意外保險，降低培訓風險；四為共管制，要求選送學員參加培訓的相關部門選派干部全程跟班，配合學校共同做好學員管理。

（五）加強培訓工作的制度化建設

一是培訓責任部門明晰，機構配備齊全。學校將新型職業農民培訓工作交由學校職業技術培訓中心負責和主抓，并配備足夠的辦公場地和專職管理人員。二是制定了《新型職業農民培訓章程》《新型職業農民培訓收支管理辦法》等規章制度，為完善培訓機制、學員管理、教學組織、后勤服務、財務管理等方面工作提供了政策依據和制度規范。

三、開展新型職業農民培訓成效分析

（一）提升了地方養殖業的現代化水平

通過新型職業農民培訓，有效推廣先進養殖技術，進一步提高了我區養殖生產經營的專業化、標準化、規模化和集約化水平，促進我區養殖業向技術集約型、高效優質型和環境友好型轉變。

（二）促成畜牧產業經濟圈形成

學校在技術上發揮示范和引領作用，區內外眾多養殖企業紛紛到學校周邊選址落戶。目前，在學校周邊鄉鎮以及柳江、柳城、鹿寨、融安、融水等縣依托學校技術服務創辦的標準化養殖場達600 余家，形成了以學校為中心的畜牧產業經濟圈。

（二）幫助貧困戶脫貧致富

2012—2015 年，學校培訓新型職業農民 1981 人。其中，695 人培訓后開展種養創業，加快了當地經濟發展，如，三江侗族自治區縣富祿苗族鄉某村貧困戶45 人參加養殖培訓后，30 多人發展特色黑豬養殖，養殖數量達 300 多頭。特色黑豬出欄賣價高，毛豬每斤賣價 12 元以上，每頭純收入達 400 多元。單此一項，人均收入可提高 4000 元。

（三）促成農業產業化發展

學校新型職業農民培訓內容涉及畜禽養殖、糖蔗、水果、蔬菜、茶葉、桑蠶等 6 個農業生產領域，涵蓋了廣西農業生產大部分產業。許多學員目前已成為當地種養大戶和農業生產主力軍，為廣西農業產業化發展做出積極貢獻。

四、結語

2004—2016 年，中央一號文件連續13 年聚焦“三農”，這為新型職業農民培訓提供強有力的政策支撐。中職學校應結合自身專業特色，主動適應社會發展需求，大力開展新型職業農民培訓，走學歷教育與新型職業農民培訓并舉之路，為促進農業、農民和農村發展貢獻自己的力量。新型職業農民培訓涉及學校教學、管理、后勤等諸多部門，學校要統一布置協調，各部門要充分合作，要增強管理機制的靈活性，舉全校之力，確保培訓教學、管理和服務等工作正常運行，不斷提高培訓的滿意度和效益。

【參考文獻】

[1]魏學文，劉文烈.新型職業農民：內涵、特征與培育機制[J].農業經濟，2013（7）

【基金項目】廣西中等職業教育教改重點課題《廣西中等職業教育示范特色學校建設的實踐探索》（桂教職成[2012]35號）

【作者簡介】王純國（1964— ），男，廣西全州人，廣西柳州畜牧獸醫學校、廣西桂中職業農民學院高級講師，廣西農業職業教育指導委員會副主任委員，廣西水產畜牧業協會副會長，柳州市職業教育教學專家，研究方向：職業教育管理。

（責編 盧建龍）