堅持正確選人用人導向

陳希

嚴肅認真開展黨內政治生活，干部優秀、班子過硬是重要基礎。有了好的干部隊伍、好的領導班子，健康的黨內政治生活就有了堅實的組織基礎，黨內政治生活基本規范就能得到嚴格執行；反之，黨內政治生活就失去了基礎條件，各種矛盾和問題就會滋長蔓延。堅持正確選人用人導向，對于加強和規范黨內政治生活、營造積極向上、風清氣正的良好政治生態具有十分重要的意義。如何堅持正確選人用人導向？《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》從加強和規范黨內政治生活的角度提出了明確要求，我們要認真貫徹落實。

嚴格執行黨章規定的干部條件和好干部標準

當前，嚴格執行黨章規定的干部條件，就是要堅持和落實習近平總書記提出的“信念堅定、為民服務、勤政務實、敢于擔當、清正廉潔”好干部標準和“三嚴三實”、忠誠干凈擔當等要求。這些要求，既與黨章規定的干部條件高度一致、一脈相承，又順應偉大斗爭和偉大事業的需要，賦予了德才兼備、以德為先標準新的時代內涵。堅持和落實好干部標準，要嚴把政治關、作風關、能力關、廉潔關，大力選拔自覺踐行“三嚴三實”要求、忠誠干凈擔當的干部。習近平總書記指出，理想信念堅定，是好干部第一位的標準，是不是好干部首先看這一條。敢于擔當是好干部的必備素質。習近平總書記多次強調，領導干部不擔當，就是對黨的不忠誠。必須強化敢于擔當的好干部標準，格外關注那些作風正派、勇于任事、銳意進取的干部，把想改革、謀改革、善改革的干部及時用起來，并在工作中旗幟鮮明地為敢于擔當的干部擔當，為敢于負責的干部負責，激勵更多的干部勇挑重擔、奮發有為。

堅持事業為上

以事業為上，是堅持正確選人用人導向十分重要的方面，是選好人用準人的根本出發點，任何時候都必須很好堅持。而實際工作中一些地方和單位選人用人往往忽視事業發展和工作需要，不是看誰優秀、誰合適，而是看誰資歷深、輪到誰；個別的甚至不顧一個地方的發展和老百姓利益，搞論資排輩，把明知不勝任的干部放在重要領導崗位，這是對黨的事業不負責任的表現。

黨的十八大以來，中央明確要求優化干部隊伍年齡結構，取得了一定成效，要繼續堅持。選人用人并不意味著提拔任用每個干部都要是年輕的，也不是每個班子都要硬性配備年輕干部，更不是不同層級領導班子成員任職年齡層層遞減。對那些盡職盡責、踏實干事、精力充沛的干部，只要仍在工作年限內，根據事業發展需要該使用的要繼續使用，該提拔的要大力提拔。黨政正職特別是地方主要領導，在一個地區、一個部門領導班子中處于關鍵地位，發揮著政治上的把關作用、決策上的主導作用、用人上的導向作用、形象上的表率作用，選好這些“關鍵少數”是干部工作的重中之重，必須堅持好中選優、優中選強。不能將不同類型的干部簡單通用，不能為了單純培養性目的而把一些內功不扎實、歷練不過硬的干部放在地方黨政正職崗位上來“練手”。

把公道正派作為干部工作核心理念

公道正派，是對各級黨委和各級領導干部在選人用人上的基本要求，也是組織人事部門職業道德和行為規范的核心內容。把公道正派作為干部工作核心理念，是由干部工作的特點決定的。干部工作尤其是選人用人工作重要、敏感，涉及面廣、影響力大，廣大干部群眾高度關注。

公道正派選人用人，必須堅持任人唯賢的干部路線和德才兼備、以德為先的用人標準。對那些堅持原則、敢抓敢管、個性鮮明、不怕得罪人的干部，那些心系群眾、埋頭苦干、不拉關系、不走門子的干部，那些因風氣不正長期受冷落卻始終堅守正道、正派做人、扎實工作、有思想有能力有作為的干部，要堅決用好用到位。必須堅持五湖四海，強化人才難得意識。必須按制度規矩行事，做到有規必依、執規必嚴、違規必究，一碗水端平、一把尺子量到底，不打折扣、不“放水”，自覺維護政策制度的嚴肅性。必須堅持黨性原則，敢于為優秀干部說公道話，尤其是在其招致非議、受到委屈時和重要時刻、使用關頭，要敢于給他們撐腰壯膽，敢于抵制選人用人中的違規行為，不以背景定取舍，不“和稀泥”、不當“和事佬”，確保公道正派的核心理念體現在干部工作全過程和各方面。

強化黨組織的領導和把關作用

黨管干部原則是干部工作的根本原則，黨組織的領導和把關是貫徹黨管干部原則的重要體現和必然要求。過去一段時間，一些地方和單位黨委（黨組）沒有很好地履行選人用人責任，有的簡單以票取人、以分取人，有的少數人或個人說了算，使得黨管干部原則在一定程度上被弱化。黨的十八大以來，習近平總書記多次強調要堅持黨管干部原則，強化黨組織的領導和把關作用。在選人用人方面賦予黨組織更大的權重，這是對黨委（黨組）集體而言的，必須充分認識、自覺承擔起黨委（黨組）集體管干部、用干部的重大責任。

強化黨組織的領導和把關，首先要把好條件關。對那些政治上不過硬、大是大非面前立場不堅定的；作風上我行我素、頂風違規違紀的；熱衷于人身依附、搞利益輸送的；拉幫結派、拉票賄選的；為官不為、不敢擔責的；問題反映較多、廉政上過不了關的，堅決不能用。要堅持干部任用基本條件，同時根據不同地區、不同層次、不同部門特點，按照不同領導職務職責要求，準確把握干部的特殊條件，綜合考慮干部的專業、經歷、性格、氣質與崗位匹配度，以增強選人用人的準確度和黨組織領導把關的科學性。其次，要把好程序關。堅持民主集中制原則，按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的要求，健全完善集體討論決定任用干部的制度和機制，堅決防止個人或少數人說了算。強化黨組織的領導和把關，要把功夫下在平時，注意掌握干部的一貫表現和群眾口碑，廣泛聽取各方面意見，尊重了解情況的少數人的意見。班子每個成員都要以對黨負責、對事業負責、對干部負責的態度，充分發表意見，真實表達意愿；主要領導同志要有民主作風，用大家的智慧豐富自己頭腦，合理采納正確意見，善于集中集體智慧，按集體意志決策。

自覺防范和糾正用人上的不正之風和種種偏向

用人風氣好壞，直接影響用人行為和黨內政治生態。用人風氣好，干部選拔任用工作就能在不受外界干擾的情況下，嚴格按黨性原則和用人政策辦事。反之，整個用人秩序就無法正常維持，真正的好干部也難以選上來。

堅決禁止跑官要官、買官賣官、拉票賄選等行為。要加大事前防范力度，把防止干部“帶病提拔”作為當前干部工作的攻堅點，堅決擋住那些“帶病”的干部。要深刻汲取湖南衡陽破壞選舉案、四川南充拉票賄選案和遼寧拉票賄選案的教訓，扎實開展專項治理，強化選人用人監督檢查，對違反組織人事紀律的堅決不放過，對跑官要官、買官賣官、拉票賄選的決不姑息。要落實干部選拔任用工作紀實制度，強化干部選拔任用責任追究，凡出現“帶病提拔”、突擊提拔、違規破格提拔等問題，都要對選拔任用過程進行倒查，一查到底、問責到人。

堅決糾正唯票、唯分、唯生產總值、唯年齡取人等偏向。黨的十八大以來，各地各部門認真貫徹落實習近平總書記在全國組織工作會議上的講話精神，調整用人價值取向，著力破解“四唯”問題，取得了明顯成效，得到了各方面認可。但是也要清醒地看到，鞏固已有成果，摒棄“四唯”用人觀念和思維方式，還要下很大氣力。當前，要抓住地方領導班子換屆契機，進一步改進民主推薦和考察方式，把聽取意見與組織意圖、民主與集中、換屆考察與一貫表現有機結合起來，不斷提高選人用人質量。圍繞貫徹落實新發展理念，改進干部政績考核，實行差異化考核，加強綜合分析研判。

領導干部要帶頭執行黨的干部政策，帶頭嚴守組織人事工作紀律，帶頭堅持原則，帶頭抵制用人上的不正之風，不準任人唯親、搞親親疏疏，不準封官許愿、跑風漏氣、收買人心，不準個人為干部提拔任用打招呼、遞條子，不準向黨伸手要職務、要名譽、要待遇，不得干預曾經工作生活過的地方、曾經工作過的單位和不屬于自己分管領域的干部選拔任用工作，以堅強的黨性、優良的作風為黨和人民選好人、用好人。