歐洲議會主席獲“拔線權”引爭議

本報特約記者　甄翔

今年很多歐洲國家都要進行大選，而右翼政治勢力在法國、荷蘭等國迅速崛起。在此背景下，政客們不負責任地發表煽動種族仇恨的言論，已成為歐洲政壇的一大風險。美聯社26日報道稱，歐洲議會制定了一條議程新規，當議會辯論中出現種族仇恨言論時，主席擁有“拔線權”，即采取措施終止現場直播，同時有權把涉及種族言論的內容從錄像文件中刪除。

歐洲議會議員辯論一直提供視頻直播，辯論內容的錄音以及錄像也放在網站上備查。以英國籍議員考貝特為代表的人士指出，近年來，議員們的言論越來越出格，一些政客的表態已經超越了正常議會辯論所能容許的程度。他表示，這可能會給某些人可乘之機，利用現場直播以及網上備查錄像散布煽動性言論。于是，歐洲議會通過了第165條議程規定，允許主席切斷視頻直播，以及中止將錄像上傳至衛星。除此之外，違規議員還將被處以約9000歐元（約合人民幣6.5萬元）的罰款。不過，在直播中斷情況下，議會辯論仍會繼續錄像，作為辯論情況的合法記錄。

這條規定出臺后，其具體實施存在問題，因此引發不少爭議。美聯社指出，議員辯論時可以使用歐盟24種官方語言中的任何一種，如果他們發表種族仇恨言論，主席能否及時發現并立即采取應對措施是個問題。報道稱，從技術上來說，倒是可以考慮采取直播延后幾秒鐘的措施，從而留出處置突發事件的時間。更重要的是，如何判定議員言論涉及種族仇恨缺乏具體標準。比利時議員貝朗就表示，這條規定可能會被偽善者濫用，他人或許只是表達出“政治不正確”觀點，卻被當作種族主義言論封殺。

歐洲議會2019年將迎來選舉，許多議員認為確實有必要限制仇恨言論，同時對煽動仇恨的違規者進行懲戒。不過，也有一些議員認為此事相當敏感。支持新規的德國籍議員舒爾茨就指出，一方面議會應該保護議員的言論表達權，另一方面還需要注意避免以偏概全的情況發生。▲