涉農高職院校開展職業農民學歷教育的三維思考
——以楊凌職業技術學院為例

黨養性 范學科 支九田

新型職業農民培育是一項關系三農長遠發展的基礎性、長期性工作，是推動我國現代農業進步、農村經濟發展和農業勞動者整體水平提升的關鍵所在。2017年中央一號文件《關于深入推進農業供給側結構性改革加快培育農業農村發展新動能的若干意見》、農業部《“十三五”全國新型職業農民培育發展規劃》以及2017年6月印發的《關于加快構建政策體系培育新型農業經營主體的意見》均在頂層設計上對新型職業農民培育、新型農業經營主體發展提出了具體目標與明確要求，即以提高農民、扶持農民、富裕農民為方向，以吸引年輕人務農、培養職業農民為重點，加快構建一支有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民隊伍，成為現代農業建設的主導力量[1]。

一、楊凌職院職業農民學歷教育基本情況

培養新型職業農民，就其本質而言，是農民現代化的實現過程。如果沒有農民的現代化，就沒有農業和農村的現代化，而實現農民現代化的關鍵在教育，尤其是涉農職業教育。

涉農高職院校開展新型職業農民培育是其人才培養、科學研究、社會服務、文化傳承與創新四大使命的集中體現。作為有著83年辦學歷史的涉農高職院校，楊凌職業技術學院開展了大量支農扶農工作，取得了良好成效。2016年起，學校依托學科與專業優勢，在陜西富平、洛川、彬縣、周至、麟游、眉縣當地合作共建了6所新型職業農民培育學院，全面開展職業農民培育工作。在此基礎上，學校從國家農業發展戰略大局出發，以推進“三農”發展為目標，開創性地開展新型職業農民學歷教育工作。于2016年3月通過自主招生考試錄取了50名職業農民入校學習，其中陜西富平18名職業農民錄取到農業生物技術專業，楊凌錄取了32名農村（社區）干部進入綠色食品生產與檢驗專業接受全日制大專學歷教育，系統培育新型職業農民和農村基層干部。目前，2016級職業農民學歷班的學生經過一年系統化的學習，整體知識素質與專業技能都有了進步。2017年3月，學校在陜西眉縣錄取了55名職業農民進入園藝技術專業接受全日制大專學歷教育。

二、職業農民學歷教育取得實效的關鍵

如何將職業農民學歷教育持續推向深入是我們深思和關注的問題，必須從“做深、做新、做實”三個更高遠的維度思考職業農民學歷教育，以培育有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民為根本導向，以服務“三農”發展為切實目標，提升教育培養服務高度，強化工作謀劃深度，加大具體落實力度，行之有效的開展培養工作，為現代農業育苗蓄才，使之成為推進農業現代化的內生動力與發展源泉。

（一）做深——理念思路和先在邏輯

做深是新型職業農民學歷教育的靈魂和根本。職業農民學歷教育是對新型職業農民進行體系化培育，應該以產業鏈思想為指導，搭建“涉農高職院校主導、政府支持扶持、地方農廣校配合參與”的職業農民培育平臺，通過“橫向拓展、縱向延伸”的思路，構建新型職業農民培育鏈，形成成熟完善的職業農民學歷教育模式及其運行機制。

圖1 新型職業農民學歷教育體系

新型職業農民學歷教育培育鏈，具體來講就是以職業農民學歷教育班為載體，通過更廣泛深入的調研、更精準到位的培育、更科學規范的管理、更多元立體的支持扶持、更完善持久的跟蹤評價等具體舉措，深入總結研究職業農民培育經驗與實施舉措，內涵外延全面提升，提出針對性的對策建議以解決實際問題，高效切實推進職業農民培育工作。

培育前期——規范認定、重點培育。按照新型農業經營主體和農業社會化服務主體的發展情況和農業產業發展需要，遴選重點培育對象，科學管理，加強新型職業農民培育的規范性和針對性。

培育中期——因材施教、精準服務。全面洞悉、深入了解職業農民發展訴求，優化教學資源配置，科學設置教學內容，分類分層開展精準培訓與服務，幫助職業農民切實解決農業生產技術、管理上的諸多難題。

培訓后期——加強溝通協調，科學跟蹤評價，反饋修正完善。通過新型職業農民全面銜接貫通的培育鏈使新型職業農民學歷教育實現良性循環和長遠發展。

（二）做新——內容設計和方式策略

做新是新型職業農民學歷教育的內涵和平臺。開展新型職業農民學歷教育，既要立足服務農業“接地氣”，又要登高望遠“出新招”；既要按部就班“下功夫”，更要推陳出新“顯特色”。因此，涉農高職院校開展新型職業農民學歷教育必須寓引領于服務，核心在于引領內容本身的切實與合理，在于引領方式的多樣與靈活。

一是多方聯動構建新型職業農民培育寬廣新平臺。涉農職業院校與地方政府、農業部門共同聯手搭建平臺，做好引導服務，強化支持扶持，提供到位服務。

二是統籌利用各類資源構建職業農民培育新模式。探索以產業發展為立足點，以生產技能和經營管理能力提升為兩條主線，開展集中培訓、實訓學習、參觀考察和生產實踐等培育路徑，構建多元立體新模式。

三是注重激勵機制和引導機制構建，形成具有充分保障的新機制。要不斷建立健全職業農民學歷教育模式運行的體制機制，形成組織、激勵、服務、評價等立體化的運行機制，保障培育模式產生良好的經濟與社會效益[2]。

四是要注重發揮牽引作用扶持優秀職業農民形成示范新典型。在開展新型職業農民學歷教育過程中必須“圍繞市場選產業，根據產業辦專業，辦好專業促產業”的教育引領思路，創造了“開設一個專業、辦好一個教學班、搞好一個示范輻射點、培養一批科技骨干、扶植一項支柱產業、致富一方農民”的農民教育模式，形成具有廣泛社會影響和示范效應的創新成果。

（三）做實——成果評估和效能實現

做實是新型職業農民學歷教育的實效和目標。新型職業農民學歷教育要取得實效，就必須“做的實”“實著做”，在課程教學和人才培養上狠下功夫，著力提高職業農民大學生培養精度與細度。

為使新型職業農民的教育培養工作落到實處，從招生對象、專業類別、課程設置、教學形式、教學管理、考試考核、教學保障、學分制等多方面進行精心設計。特別是在課程設置和教學形式上，不僅要通盤考慮新型職業農民教育培養的目標定位，而且要考慮農民學員自身學習的特點與規律[3]。總體而言，要凸顯服務產業、農學結合、實用開放、方便農民、科學規范的特點，要充分體現農民職業教育與產業發展的高度融合，重視學用結合、學以致用，做到集中學習與農業生產交替進行，順應務農農民學習規律，適應農民居住分散、學習與生產兼顧的實際，以滿足生產經營崗位需求。在公共基礎課、專業核心課和能力拓展課三大類課程的設置和選擇上也是開放的，學生可以根據自身生產生活實際選擇學習需要的課程，也允許各地根據產業發展的實際需要適當調整課程內容或增開其他課程[4]。以注重農民學員職業能力形成的邏輯性、銜接性和整體性為前提，培養新型職業農民。

三、職業農民學歷教育“三維度”實施舉措

在新型職業農民學歷教育具體的教育教學過程中，楊凌職院圍繞“做深、做新、做實”三個維度做了許多扎實細致的工作，取得了良好的育人成效和多贏的社會效益。

（一）深耕細作協同，夯實培育根基

1.深入合作，高標準擇優選錄

職業農民學歷教育選錄有著嚴格的標準：高中以上文化程度，農業經營必須達一定規模，對農業生產經營有濃厚興趣與專長。在此基礎上，學校與當地農廣校深入合作，由農廣校擇優推薦。推薦的學員經過網上報名、資格審核，統一參加省高職院校自主招生文化課考試和專業面試，經過一系列嚴格環節進入大學接受全日制教育。高標準嚴格招錄既確保了學員的專業知識學習和技術技能掌握，也能夠保證高等教育的培育成效。

2.深入管理，精細化培育

學校專門成立職業農民學歷教育管理機構，設在生物工程分院。職業農民大學班由專職人員進行教學組織等協調銜接工作，由所在專業教授擔任班主任負責班級全面管理，確保新型職業農民培養有序高效。同時，根據人才培養實際需求，在全院范圍內組建了跨專業、復合型的高水平教師團隊進行課程講授，確保教育教學質量。

3.深入協調，謀長遠互通互聯

學校教務、科研、相關分院等部門就各自工作通過多種方式與學生進行聯系溝通對接，全面解決學生學習生活、生產經營等方面問題，使學生能夠安心學業、學有所成。比如，由班主任負責領建了農業教授服務團，與職業農民學生進行深入對接，針對學生在實際農業生產中遇到的問題進行講解指導和協調解決，提供精準到位服務。

（二）全面創新發展，提升培育內涵

1.創新人才培養模式

新型職業農民學歷教育人才培養目標具有一定的特殊性，所以方案制定尤其是課程設置不能因循守舊。根據職業農民實際需求，在課程設置中，減少了基礎文化課講授比重，增加了專業實用技能課權重；取消了英語、數學等基礎常規課程，增加職業農民創新創業、農業電子商務、農產品網絡營銷等前沿實用性課程，進一步凸顯了職業農民學歷教育的針對性、創新性、目標性和引領性。

2.創新教學組織與實施

新型職業農民課程教學組織既立足課堂又著眼課外，形式新穎、靈活多樣，系統化、多元化培育新型職業農民，其創新主要體現在“三個課堂”的融合創新實現工學交替育人。“三個課堂融合育人”是指：專業課程教室講授、專業實訓基地實操、專業技術實地觀摩三個校內外課堂立體化結合，來實現新型職業農民農業知識拓展、技能水平提高、經營視野高遠的育人目標[5]。比如，每年十一月舉辦的中國楊凌農高會是我國農業領域唯一的5A級大型科技展會，在此期間組織農民全面參與，觀摩學習農業高新技術來拓展視野，提升農業生產經營水平。

3.創新課程教學體系與內容

新實并舉，前瞻性地進行專業課程體系架構和具體教學內容的選取。如《農村金融》課程，并沒有按照傳統知識體系進行講解，而是將課程分解為金融知識普及和農村金融實例兩個模塊，突出講解與“三農”密切相關的農村信貸、農業保險、農業補助補貼等方面知識與案例。課程教學內容既注重知識簡單化接地氣的實用適用，又充分激發學生的學習熱情和吸收掌握。基于課程教學內容的創新，學校組織教師編寫專門針對職業農民學歷教育的系列特色教材14部，2017年9月新生入學統一使用。

（三）切實精準求索，增強培育實效

1.從實際出發，開設實用專業

職業農民學歷教育專業設置嚴格從區域經濟社會發展實際出發，充分考慮農民實際需求。富平職業農民學歷班開設了農業生物技術專業，緊緊圍繞富平縣的農業主導產業（蘋果、玉米、小麥）。眉縣是我國的獼猴桃之鄉，2017級眉縣職業農民學歷教育開設園藝技術專業，有針對性地全面培養獼猴桃專業技術人員。

2.尊重學生實際，選取實用內容

職業農民大學生學習具有自身鮮明的特點和規律，教學內容必須針對職業農民需求和知識短板有的放矢、查漏補缺。職業農民文化基礎較弱，教師在講授中盡量降低知識講授難度，強化知識的實用性和適用性。比如，針對職業農民計算機應用能力較為薄弱的實際情況，學校計算機教師在授課中，突出講解辦公軟件應用操作和網絡基礎知識，既不會使學生產生畏難心理，也能夠提高學生學習興趣和知識獲取感。經過為期一年的在校學習，學生們學習熱情普遍很高，對知識技能掌握較好，反響十分積極。

3.全力以赴支持，切實解決難題

學校對職業農民學歷教育學生實行三年學費全免，切實降低職業農民上大學的成本負擔。針對職業農民農業生產任務較重的實際情況，采取錯開農忙時節，集中授課與農業生產交替進行的教學模式，切實解決農民上大學的難題。多數情況下，學校要求專業教師去當地農廣校為農民授課，避免學生勞碌奔波，影響農業生產。組織專業教師與學生展開多層次交流，精準對接切實解決學生的生產經營難題。職業農民大學班學生張文龍2016年1月創立了富平縣柴桑生態農業開發有限公司，主營傳統的石磨面粉等系列產品，創業之初遇到產品加工、銷售不暢、管理不順等難題。學校生物分院食品專業、經貿分院企業經營管理、電子商務等相關專業多位教師數次深入企業進行調研診斷，從優質產品生產加工、企業經營管理、產品線上線下銷售等方面進行精準指導，產品質量穩步提升，2017年上半年銷量同比提升40%。2016年入學的50名職業農民學歷班學生中，85%以上都接受過類似于此的精準幫扶服務。

楊凌職業技術學院通過“做深、做新、做實”三個維度的整體思考架構和具體實施舉措，實現了多方共贏的良好成效。涉農高職院校服務“三農發展”和示范引領能力持續增強，為培育有文化、懂技術、善經營、會管理的新型職業農民開拓出一條寬廣新途。

[1]黨養性，王云江.我國新型職業農民教育培養支持扶持政策研究[J].陜西農業科學，2015（7）：95-97.

[2]李軍.淺論職業農民[J].安徽農學通報，2013（10）：26-30.

[3]楊敬雅.借鑒國外經驗促進云南新型職業農民培育[J].農業教育研究，2014（1）：11-14.

[4]韓娜，楊宏.我國新型職業農民培育問題研究綜述[J].遼寧經濟，2012（11）：36-38.

[5]馮淑怡.江蘇農村農業生產經營發展報告[M].北京：科學出版社，2015.