我國高校畢業(yè)生就業(yè)形勢及對策

駱語辰

（陜西理工大學經(jīng)法學院思想政治教育，陜西 漢中 723000）

摘要：當前社會環(huán)境由于高等院校的專業(yè)設(shè)置不能完全適應(yīng)快速變化的市場需求，從而造成專業(yè)與就業(yè)不對口，供給與需求不符在一定程度上是導(dǎo)致大學生就業(yè)難的主要因素，結(jié)構(gòu)失衡，供求矛盾加大，結(jié)構(gòu)性矛盾仍然突出也是加劇就業(yè)難的重要因素。

關(guān)鍵詞：大學畢業(yè)生；就業(yè)市場；供需；結(jié)構(gòu)失衡

中圖分類號：G647 文獻標識碼：A 文章編號：1671-864X（2016）11-0170-02

一、當前大環(huán)境對大學生就業(yè)所產(chǎn)生的影響

中國社會科學院人口與勞動經(jīng)濟研究所教授都陽在接受《經(jīng)濟日報》記者采訪時表示“在經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)后，經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整將面臨越來越緊迫的挑戰(zhàn)，勞動力市場的結(jié)構(gòu)問題也日益顯現(xiàn)。”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整必然產(chǎn)生對人力資本的新需求，而現(xiàn)有的人力資本及勞動力水平能否適應(yīng)當代經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化依舊是個未知數(shù)。由于高校的不斷擴招，結(jié)構(gòu)性失業(yè)這一問題也已經(jīng)浮出水面，依舊會對勞動力市場造成波動。

（一）產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，結(jié)構(gòu)性就業(yè)失衡凸顯。

自改革開放以來，我國的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大變化，與此同時也對勞動力結(jié)構(gòu)、就業(yè)量產(chǎn)生極大的影響。從表1中我們可以看出我國的GDP相對構(gòu)成中，第一產(chǎn)業(yè)從1978年到2006年呈急劇下降趨勢，第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展較為平穩(wěn)，第三產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)呈上升態(tài)勢。從絕對數(shù)量來看，我國的勞動力凈增36247萬人，其中19724萬人都被第三產(chǎn)業(yè)吸收。第三產(chǎn)業(yè)是一個綜合性強、體系龐雜的產(chǎn)業(yè)群，更好地發(fā)展生活服務(wù)業(yè)這就要社會分工細化，尋求更加豐富的可服務(wù)項目。

從我國的總體形勢觀察，目前我們正在優(yōu)化資源配置、調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。一方面，科技進步使社會必要勞動時間越來越少，導(dǎo)致大量職工下崗待就業(yè)；另一方面，“空巢老人”這一社會現(xiàn)象也說明了農(nóng)村大量勞動力向城鎮(zhèn)非農(nóng)領(lǐng)域流動，并且規(guī)模不斷壯大。據(jù)國家勞動和社會保障部的資料顯示，2003年我國共有2400萬城鎮(zhèn)勞動力需安置，其中國有企業(yè)和集體企業(yè)下崗職工共600萬人，登記失業(yè)人員近800萬人。按照當前形勢，必定給大學生就業(yè)帶來巨大的壓力，就業(yè)形勢越來越嚴峻。傳統(tǒng)行業(yè)的退化減少了對就業(yè)崗位的需求，而新興行業(yè)的不斷涌現(xiàn)又提供了更多的就業(yè)機會，但前提是，大學生必須要充實自己的內(nèi)在，提高自己的業(yè)務(wù)能力與綜合素質(zhì)，才能適應(yīng)這一發(fā)展。

（二）不均衡的人口增長格局影響就業(yè)的供應(yīng)量。

通常國際社會把15～64周歲列為勞動年齡人口，而我國則分性別規(guī)定男性16～60周歲、女性16～55周歲為勞動年齡人口。勞動力人口也是我們的勞動資源的主力軍。從社會發(fā)展來看，人口數(shù)量由于處于出生與死亡的不斷變動中，由人口總量所制約的勞動力資源量和就業(yè)者供應(yīng)量必然要相應(yīng)的發(fā)生變化。我國是一個人口大國，人口的數(shù)量直接影響了大學畢業(yè)生就業(yè)的供應(yīng)量。據(jù)資料顯示，2014年末，我國大陸總?cè)丝?36782萬人，比2013年末增加710萬人。全年出生人口1687萬人，人口出生率為12.37‰，死亡人口977萬人，人口死亡率為7.16‰，人口自然增長率為5.21‰，比上年提高0.29個千分點。總的來看我國勞動年齡人口總量呈上升增長的趨勢，就業(yè)壓力始終較大。未來十幾年16歲及以上人口的規(guī)模始終較大，總量在9億以上，2013—2020年將超過11億，并呈增長趨勢。勞動年齡人口基數(shù)大，高峰持續(xù)時間長，對人口就業(yè)和城市化發(fā)展帶來了巨大壓力。

（三）高等教育大眾化進程加快，用人單位人才高消費。

在快節(jié)奏的現(xiàn)代社會中，求職就是一件難度較大的事。更何況是沒有文憑和學歷的求職者。雇主在初步了解求職者的基本情況時，往往只能通過個人簡歷。如果求職者想讓自己在能夠在眾多競爭簡歷中脫穎而出，一個好的文憑就是首要條件。用人單位對人才的高消費，也是造成如今高校畢業(yè)生就業(yè)難的一個原因。有的用人單位對單位人員使用標準沒有實際考慮的盲目增加，追求高消費，高等教育。結(jié)果是人才浪費，給高校畢業(yè)生就業(yè)帶來困難。缺乏人才培養(yǎng)機制的用人單位，在引進人才后想要快速的發(fā)揮其作用，創(chuàng)造價值。所以，比較看重工作經(jīng)驗，認為初出茅廬的大學生只是有書本上理論知識，再動手實踐方面沒有作為。所以不聘用應(yīng)屆畢業(yè)生，也不想把人力、物力和財力花廢在對畢業(yè)生的入職培訓上。

（四）高校的就業(yè)指導(dǎo)機制尚未完善。

就業(yè)指導(dǎo)在我國依舊是欲語還休，并沒有全方位、高水平扎實地開展起來。就業(yè)指導(dǎo)是對一個客體的主客觀條件進行檢測、分析、匯總，對課題的興趣愛好、能力、個人特質(zhì)進行綜合的分析與比較，并結(jié)合社會特點、職業(yè)認知，為職業(yè)生涯做出最好的規(guī)劃。2015年煙臺部分大學表示在過去五年中是明顯供給大于需求的專業(yè)，其中不乏有熱門專業(yè)。大學生難就業(yè)，其中原因之一就是所學專業(yè)在就業(yè)市場上供大于求。熱門專業(yè)就業(yè)遇冷顯示了我們目前高校專業(yè)設(shè)置缺乏前瞻性、就業(yè)指導(dǎo)存在嚴重缺陷（2015年3月16日齊魯晚報）。很多大學為了吸引更多的生源，并沒有客觀全面的做任何當前就業(yè)形勢分析或未來職業(yè)規(guī)劃就盲目的開設(shè)熱門專業(yè)。二是熱門專業(yè)將隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展而落后于市場需求，經(jīng)過四年的大學時光再去就業(yè)，熱門專業(yè)成為熱門專業(yè)是必然的結(jié)果。最為突出的問題是，許多學校沒有足夠的師資力量來應(yīng)對倉促上馬的熱門專業(yè)，因為學校的教學條件有限并缺乏基礎(chǔ)設(shè)施，所以導(dǎo)致學生在校期間的專業(yè)學習和實踐都不能得到滿足。很多學生對專業(yè)的選擇都存在一定的盲目跟風的行為，學校應(yīng)給予其專業(yè)指導(dǎo)，社會也應(yīng)給予合理的就業(yè)規(guī)劃和指導(dǎo)。專業(yè)選擇的盲目性除去學生的個人原因，最主要的還是家長以及社會對學生的影響。這些影響導(dǎo)致學生不能夠充分了解到應(yīng)有的就業(yè)指導(dǎo)和分析，從而禁錮了自身選擇專業(yè)的自由。以上種種原因使學生不得不接受自己不感興趣的專業(yè)，影響專業(yè)學習的積極性以及學習成果的精進性。在選擇工作時，并沒有拿的出手的專業(yè)特長，在求職路上處處碰釘也是不可避免的。

二、高校畢業(yè)生群體綜合分析

（一）大學生自身存在的擇業(yè)、就業(yè)誤區(qū)導(dǎo)致就業(yè)率低。

習近平總書記2013年6月28日《在全國組織工作會議上的講話》中提及“駿馬能歷險，力田不如牛。堅車能載重，渡河不如舟。”形象地告訴我們一個“尺有所短，寸有所長”的道理。要想找準自己的人生定位，從而贏得精彩人生就要有有這種自知之明的態(tài)度，理性的看待自己的強項和弱項、優(yōu)勢和劣勢。我們在擇業(yè)時要充分發(fā)揮自我優(yōu)勢，從而塑造自身的核心競爭力。

（二）高校畢業(yè)生家庭環(huán)境所帶來的影響。

計劃生育是我國的一項人口控制政策。現(xiàn)行計劃生育政策為了控制中國人口數(shù)量，從而提倡晚婚晚育，限制生育。目前計劃生育以獨生子女政策為基礎(chǔ)大學生就業(yè)不僅僅是學生個人的職業(yè)選擇，也是一個家庭的選擇。“麥可思-中國2009屆大學畢業(yè)生求職與工作能力調(diào)查”項目組從大約50萬人的樣本中得到的22萬份有效問卷，結(jié)果表明：大學生所處的家庭階層對其高等教育準入與結(jié)果有著明顯的影響。大多數(shù)為學校、社會的影響，可家長本身的家庭教育方式給予孩子自身潛能極大的影響，每位同學的家庭教育潛移默化的影響著自己的發(fā)展。將來會對自己的職業(yè)選擇和方向產(chǎn)生一定的影響。例如，一個從小在醫(yī)生世家長大的孩子，她極有可能選擇醫(yī)學方面的專業(yè)，從而繼承家族的傳統(tǒng)。又比如說，一個在從事高學歷、高水平的知識分子家庭成長的孩子，他會選擇服務(wù)員、快遞員這些較為辛苦的服務(wù)性質(zhì)職業(yè)嗎？在許多情況下，在高收入家庭他們會通過自己的人際關(guān)系，以幫助孩子拓寬就業(yè)渠道，并獲得更多的就業(yè)機會的能力。大部分家長都想讓孩子有一份長期穩(wěn)定的工作，并不期望孩子錢權(quán)兩得，總覺得自主創(chuàng)業(yè)的風險太大，太費心神且條件艱苦，不知道自己的孩子能不能勝任，所以一般的父母對學生創(chuàng)業(yè)都不支持，更有甚者堅決反對。覺得學生創(chuàng)業(yè)就是不務(wù)正業(yè)。這樣無疑增加了學生創(chuàng)業(yè)的阻力，抑制了學生創(chuàng)業(yè)的信心和積極性。

三、多角度解決我國高校畢業(yè)生就業(yè)面臨的困境

（一）政府管理部門應(yīng)結(jié)合市場需求，合理優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，適當?shù)脑黾泳蜆I(yè)崗位。

鄧小平同志曾經(jīng)說過：“市場經(jīng)濟也要有計劃”，就業(yè)計劃就是政府的計劃工作之一。高校要有一個計劃招生，根據(jù)國家經(jīng)濟發(fā)展的需要，特別是適應(yīng)就業(yè)市場的能力，不能盲目擴張。畢業(yè)生就業(yè)更要有計劃，不能畢業(yè)即失業(yè)。當前，我國正處于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的重要時期，農(nóng)業(yè)科技發(fā)展與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)仍然十分艱巨，國家必須以健全勞動社會保障體系為先導(dǎo)，引導(dǎo)勞動力市場有序發(fā)展，從而使教育適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有效需求；充分調(diào)動職工的積極性和創(chuàng)造性，促進勞動力供需總體平衡。各級政府要將規(guī)范就業(yè)市場作為突破點，建立健全政策法規(guī)，一步步把大學生的工作規(guī)范化、常態(tài)化。還應(yīng)繼續(xù)完善畢業(yè)生就業(yè)政策，盡可能消除地域歧視，加強落實人事、戶籍等方面的就業(yè)制度的配套改革，把戶籍政策造成的市場分割現(xiàn)狀徹底打破，規(guī)范就業(yè)市場。在我國，大學畢業(yè)生是寶貴的人才資源，大學生難以就業(yè)是一種很大程度的人才浪費。在此方面，政府應(yīng)完善相應(yīng)的政策法規(guī)，給予初次就業(yè)難和失業(yè)的畢業(yè)生以一定的救助。這樣既有利于和諧社會的建設(shè)，又使高等人才受到尊重。同時，對就業(yè)難的畢業(yè)生，結(jié)合自身情況，因人施教、加強指導(dǎo)，提高競爭力。

（二）高校專業(yè)設(shè)置以及就業(yè)指導(dǎo)高校的改革。

首先應(yīng)從課程改革入手將專業(yè)課程的設(shè)置與市場需求相結(jié)合。提高專業(yè)課程的合理性，并對不合理的專業(yè)加以改革或停止招生。加強大學生的就業(yè)指導(dǎo)工作，高校招生就業(yè)處以及相應(yīng)的管理人員應(yīng)加強對大學生的就業(yè)指導(dǎo)。高校畢業(yè)生的的就業(yè)指導(dǎo)應(yīng)貫穿于整個大學期間，而不僅僅只是在畢業(yè)前進入就業(yè)市場時加緊培訓。在學校建立一支高質(zhì)量、專業(yè)的職業(yè)生涯輔導(dǎo)團隊。高校就業(yè)指導(dǎo)隊伍的整體素質(zhì)對于推動整個大學生就業(yè)工作起著關(guān)鍵作用。因此高校相關(guān)部門應(yīng)高度重視，提高培訓機構(gòu)的專業(yè)性和有效性，以“真誠、嚴肅”的態(tài)度和專業(yè)的就業(yè)指導(dǎo)提高大學畢業(yè)生的有效就業(yè)率。當然，這就對培訓者自身人員的要求較高，不僅要進行專業(yè)知識的培訓。同時，要廣泛學習其他領(lǐng)域的專業(yè)知識。更重要的是，培訓者應(yīng)注重學生的實踐培訓，將理論與實踐結(jié)合起來，將社會現(xiàn)狀與人才發(fā)展結(jié)合起來，建設(shè)高素質(zhì)、人才化的專業(yè)指導(dǎo)隊伍。

（三）用人單位要樹立科學的人才觀。

2011年12月17日召開的全國人才工作座談會上，中共中央政治局委員李源潮提出要大力倡導(dǎo)黨的十六大、十七大以來在實踐中形成的“科學人才觀“這一新要求。科學人才觀具有10個方面的思想內(nèi)涵：即人才是最活躍的先進生產(chǎn)力、人才是科學發(fā)展第一資源、人才工作要為經(jīng)濟社會發(fā)展中心任務(wù)服務(wù)、人才優(yōu)先發(fā)展是科學發(fā)展的有效路徑、樹立人人皆可成才的社會理念、以用為本是人才發(fā)展的重要方針、人才投資是效益最大的投資、高端引領(lǐng)是人才隊伍建設(shè)的戰(zhàn)略重點、遵循系統(tǒng)培養(yǎng)的人才開發(fā)規(guī)律、堅持把改革創(chuàng)新作為人才發(fā)展的根本動力。

這就需要用人單位摒棄傳統(tǒng)的只注重經(jīng)驗或?qū)W歷，鼓勵人人都能參與其中，貢獻自己的力量。隨著現(xiàn)代社會高速信息化，激烈市場競爭化的出現(xiàn)，我國正在前所未有的需要各個方面的人才。在這種形勢下，社會各界應(yīng)高度重視人才在創(chuàng)新發(fā)展生產(chǎn)力中的重要地位。著重培養(yǎng)綜合性人才，對不同的人才加以最好的利用。同時，要進一步規(guī)范就業(yè)市場，提高服務(wù)水平，加強政策宣傳力度，就業(yè)政策、信息發(fā)布等方面為畢業(yè)生掌握就業(yè)政策。就業(yè)渠道提供良好的服務(wù)。

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