基層林業調查規劃設計工作思路分析

蔡晉

（山西省桑干河楊樹豐產林實驗局林業調查設計隊 山西省大同市 037006）

基層林業調查規劃設計工作思路分析

蔡晉

（山西省桑干河楊樹豐產林實驗局林業調查設計隊 山西省大同市 037006）

目前，我國綠色環保事業進行的如火如荼，基層林業發展迅速，這對于我國生態環境及經濟發展都具有重要作用。在基層林業的建設過程中，規劃設計是非常重要的組成部分，對林業建設的整體效果和工作質量產生直接影響，并有助于提高管理水平及工作效率。所以，做好林業調查設計工作，利用科學發展觀，堅持可持續發展戰略，為林業項目的決策建設提供參考依據具有現實意義。本文主要對基層林業調查規劃設計工作展開探討，分析規劃設計中存在的問題，并提出相應解決對策。

基層林業；林業調查；規劃設計；工作思路

引言

林業調查規劃設計對于社會發展來說是非常重要的技術手段，在工作過程中，必須嚴格遵守國家相關法律法規要求，開展科學的林業調查、監督、管理工作，充分發揮林業調查規劃所具有的社會效益，實現林業資源規劃與利用的有效性，為社會經濟的不斷發展提供基礎保障。

1 林業調查規劃設計的內涵

林業調查工作主要是在一定范圍內，對林區所有的林地、林木、林區動植物及自然生態環境為對象展開相關的調查活動，這項工作具有一定的專業性和復雜性。在調查工作中，可以將工作分為三個等級，并結合實際情況制定相關標準。林業規劃是對林區范圍內整體布局的一種體現，通常規劃工作需要以準確的調查數據為基礎，通過分析制定短期、中期、長期的部署任務。林業設計是前面兩性工作的合成體，通過前期的調查和規劃分析，制作成設計說明書，直接將調查與規劃的內容反映出來，結合具體的用途、種類以不同的方式進一部說明，比如：數據、圖紙、表格等，根據設計要求和實際的發展情況分為造林、育林、伐林等類別。調查規劃設計可以分為三個等級：一類調查，對一定范圍內的森林資源進行全部清查工作；二類調查，對森林區劃、調查及資源進行相應的統計分析，做好資源整合；三類調查，以基層設計為基礎展開調查工作。由此可見，基層林業調查規劃設計工作是一項基礎、復雜的事情，包括很多方面，為了進一步提高林業生產建設水平，必須建立科學的調查規劃設計工作。

2 基層林業調查規劃設計中存在的問題

2.1 對林業工作重視不夠

從當前林業發展現狀來看，林業工作周期長、投資大、經濟效益差，與其他短期收益的行業有所不同，以至于林業工作收不到重視，工作隊伍老齡化嚴重、技術力量不足、工作經費得不到保障，實際工作落實不到位。另外，管理人員與工作人員思想落后，無法與現代化綠色發展觀念相結合，沒有建立起正確的崗位意識，導致林業工作的整體落后。

2.2 規劃方面的問題

在經濟發展下，林業調查規劃設計問題逐漸顯露出來，從當前發展現狀、組織建設、基礎建設等各方面都存在一些問題，特別是調查工作中，由于沒有建立全面的管理機制，林業資源得不到有效開發和利用，導致一些森林資源失去了原有的保護效益，直接影響后面的開發與建設。

2.3 調查方面問題

在基層林業調查規劃設計中，調查工作涉及的種類多、內容多，受到各方面因素的影響，調查結果質量不高，經常出現調查工作數據變化超出誤差范圍的情況，主要數據之間存在的差別也很大。這在很大程度上說明基層林業調查工作的不到位，調查信息準確性與精度控制不合理，沒有考慮到諸多的影響問題，調查內容多且不實用，造成人力、財力的浪費，無法發揮出調查工作所具有的實際效益。

3 基層林業調查規劃工作的解決對策

3.1 建立林業規劃設計和調查的管理體系

①相關林業部門應該以實際的林業資源為基礎，開展有效的規劃設計和調查工作，提高整個過程的合理性與科學性，制定嚴格的林業調查規劃設計管理體系，明確其中的監管責任和監管內容，進行有效的劃分管理。②從實際角度出發，對以往的林業調查規劃設計進行分析與改進，摒棄傳統管理體系中的不足支出，積極采取現代化管理方法，制定管理體系細則，為林業發展提供有力的支持。

3.2 科學的規劃與管理

林業調查規劃不僅是一個層面的工作內容，還要結合調查結果，出具完整的報告，為相關主管部門與基層單位提供數據依據。在調查過程中，不僅要對林業資源進行全面的了解，還要對市場需求和經濟環境進行調查，將生態和諧與林業資源有效的結合起來，制定科學的規劃方案，從當前的現狀出發，對基層林業進行評估，這樣才能真正實現林業資源的動態管理。

3.3 引進先進的科技手段

當前社會發展下，林業部門規劃設計不合理的主要原因就是前期林業調查工作不詳細、林業規劃考慮不夠全面、信息收集利用不科學等。為了避免這些問題的發生，林業部門應該提高基層林業調查規劃設計工作的重視，科學規范工作流程，利用先進的科技方法，提高整體設計水平。運用衛星定位系統、森林資源數字模型等方法，提高林業部門規劃設計的工作效率，確保信息的準確性和有效性，促進林業調查規劃設計水平的提高。

3.4 不斷提升調查規劃隊伍的建設水平

①提高現有工作人員的素質水平和專業技能，通過培訓的方法，加強從業人員對專業知識的掌握程度，促進理論與實踐的相互結合，充分利用現代化信息技術、網絡技術等多種手段，加強林業工作人員的知識結構體系，創新現代化技術水平。由于林業工作中會涉及到多方的利益，還需要不斷完善從業人員的思想素質與法律意識，做好其中的調解工作。②提高基層林業調查規劃設計人員的薪資待遇，吸引更多的優秀人才進入到這項工作中，為林業調查規劃設計隊伍不斷注入新鮮力量，提高整體的工作質量。③建立科學的獎懲機制，提高員工積極性，落實各方人員的責任制度，將責任細化分工明確具體責任人，確保工作人員能夠開展積極有效的調查規劃設計工作，提高基層林業整體建設水平。

4 結語

綜上所述，作為一項基礎工程，林業調查規劃設計工作顯得非常重要，完善規劃調查設計工作有助于提高林業資源的合理開發與利用管理，切實發揮出林業資源所具有的經濟效益、社會效益。所以，相關單位應該重視基層林業調查設計規劃工作，針對當前設計工作中所存在的諸多問題，采取積極主動的措施方法進行處理，切實提高林業管理水平和工作效率，實現生態環境的和諧發展。

[1]于海東.林業調查規劃工作的幾點思考[J].中小企業管理與科技（下旬刊），2009（12）：275.

[2]胡家福.基層林業調查規劃設計工作的幾點思考[J].綠色科技，2015，05：166～167.

[3]夏琦義.對林業調查規劃工作的幾點思考[J].北京農業，2013，33：137～138.

S757.4

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1005-7897（2017）24-0152-02

2017-9-27