一位農機局長的傳奇人生
——記枝江市政協委員、農機局局長劉紅安

枝江市農機局 田國紅

一位農機局長的傳奇人生
——記枝江市政協委員、農機局局長劉紅安

枝江市農機局 田國紅

他是一個地地道道的枝江農民學子，1989年大學畢業后，他毅然放棄分配到教育部門的機會投入到農機的懷抱，成為枝江縣農機學校一名光榮的農機教師。他對當時枝江縣農機局局長孫復華說：“我祖祖輩輩都是農民，我想用我畢生的精力去改變傳統農作方式，為農業實現機械化而奮斗”。他懷著滿腔的熱情培育出一批又一批的農機新人。正是他對事業孜孜不倦的態度、忘我工作的精神，讓組織部門像發現新大陸一樣很快將他調整到領導機關，想不到這一離開就是23個年頭。2015年7月，經過他多次申請，他終于如愿以償回到農機部門并迅速投身到農機化事業中去，滿懷4種責任演繹出為農業機械化而奮斗的人生傳奇。他就是枝江市第六屆政協委員、農機局局長劉紅安。

1 農業全面全程機械化的播種人

上任伊始，在他的心中早就描繪了一幅枝江農機發展的大藍圖：整合全系統之力發展大農機，服務大農業，展現新作為，用3年時間，實現枝江農作物全面全程機械化并進入全省先進行列。

2015年11月4日，這是他接手枝江市農機局局長后第一個全國性大型棉花全程機械化觀摩演示現場會。為保證現場會的順利召開，他廣泛征求市委市政府、省、宜昌市農機局領導和全市農機工作人員意見，虛心向老同志請教，向專家咨詢，向相關單位求助，調集省內僅有的2臺大型棉花收獲機械、一拖、福田等大型農機生產企業數十臺農機、無人植保機械到現場演示，棉花奶奶李文英及近10位全國棉花專家等到現場指導。那時候，他可謂是大小事情無不親力親為，事無巨細無不面面俱到。

記得那是一個風和日麗的好日子，在百里洲鎮朱家嘴村，人聲鼎沸，機聲隆隆。棉田內2臺棉花收獲機在技術人員的操作下穿梭自如，隨著摘棉機向前移動，雪白的棉花盡收囊中，成行的棉花樹頓時成了“光稈司令”。來自農業部、省農科院、省農機局、新疆農墾科學院、宜昌市農業局、農機局、枝江市委、市人大、市政府、市政協等黨政領導、專家學者近200人親臨現場觀摩。專家組進行現場測產后一致認為：枝江市棉花生產全程機械化技術示范項目技術路線可行，品種、農藝和農機融合度高，采凈率高，實現了湖北省麥棉連作兩熟棉花機械化種植技術突破。

劉紅安在高興棉花收獲機械化技術成功的同時又在思索著下一步的打算，一幅以早稻機插、棉花機播、馬鈴薯收獲和蔬菜種植機械化為突破口的4類作物全程機械化藍圖擺在全市農機人的面前，他將用這4大類作物的全程機械化驅動全市2016年農機化水平的再次提升。2016年2月，枝江市水稻、棉花、馬鈴薯和蔬菜種植全程機械化項目在省農機局立項，4～8月，全省早稻機插、棉花機播、馬鈴薯收獲和蔬菜種植機械化現場演示會分別在枝江舉行。8月23日，在全省主要農作物全程機械化會議上，枝江市作為宜昌唯一，全省6家之一被評為全省主要農作物全程機械化示范市，那個用3年時間推進全市主要農作物全程機械化進入全省先進行列的目標提前1年兌現。

在巨大的成績面前劉紅安沒有驕傲，更沒有止步。為了向世人展示枝江農機人的風采，讓更多的社會人士關注農機、關注枝江，他爭取全省“三個百萬農機鬧春耕”活動啟動儀式在枝江召開。用當時省農機局局長劉長華同志的話說：這是對全省農機化工作的一次綜合性檢閱。為確保這次活動圓滿成功，劉紅安和他的團隊日以繼夜地奮戰在現場一線，他們精心謀劃，全力以赴。2017年2月24日，那天陽光明媚，春光燦爛，一個柑橘抽槽換土、施肥、智能植保、運輸環節的柑橘全程機械化、一個水稻耕整、開溝、播種、插秧、植保、收獲、秸稈粉碎還田以及北斗無人駕駛操作等主要農作物全程機械化和一個農機新技術新機具展示、農機“三個百萬”活動啟動現場展示在世人面前。劉長華局長這樣評價這次活動：這是省局第一次將全省綜合性會議放在枝江這個縣級地方召開，也是省局2017年第一個綜合性會議就放在枝江召開；這個活動現場之大全省第一，效果之明顯全省第一。在2017年全市基層黨建述職述評大會上，枝江市委書記劉豐雷說想不到枝江已經基本實現了農業全面全程機械化，他這樣評價農機：“小部門，大作為”。這是對枝江農機系統的高度評價，更是對劉紅安同志工作的充分肯定。

2 枝江農業政策的建言人

2016年，在政協枝江六屆選舉會議上，劉紅安當選為枝江市政協第六屆委員，并被推選為農業界活動組負責人。劉紅安充分利用這個身份，引導農業界政協委員廣泛開展農業政策調研，積極向各級領導建言獻策。

為了讓農業界政協委員寫出更多更有利于工作的提案，他一方面組織農業界委員請專家開“小灶”，給委員們授課；另一方面要求活動組聯絡人員及時綜合委員們所提的問題，將委員們的提案，題目進行整合，能合并的合并，能充實的充實，爭取集中農業界委員們的力量，撰寫出最適宜枝江農業發展的有益提案供市委市政府領導研究決策。在2016年底的市政協第六屆一次全體會議上，農業界委員共提交《大力實施農產品品牌戰略，不斷壯大農產品品牌陣營》《關于加強枝江市農村生態環境污染治理的建議》《關于進一步促進枝江市農旅融合發展的建議》等涉農提案17件，件件都得到了市委市政府的落實。

為了讓委員們更多地了解農機、支持農機，在他的建議下，農業界第一個對口協商活動就是調研枝江市農機技術推廣應用情況。為了讓委員們最真實地看到枝江市農機技術推廣應用情況，他除安排視察枝江市2個農機單位、2家農機專業合作社現場作業外，還安排委員隨機走訪農戶活動，要求每個委員必須隨機走訪3個農戶。

2017年4月18日，農業界10名委員在政協副主席黃衛民帶領下視察枝江市農機安全監理站、市農機技術推廣站、枝江市五家畈、亞豐、守華農機專業合作社，觀看早稻機插、花生機播現場，聽取全市農機技術推廣應用工作的情況報告。在對口協商中，各位委員對看到、聽到和想到的農機技術推廣應用情況紛紛發表意見，一致認為通過這次活動對全市農機技術推廣應用工作有了更加全面的認識。用黃衛民副主席的一席話說：有4個意想不到，一是想不到農機技術推廣應用面如此之大，農業耕種保收烘加等各個環節基本實現了機械化；二是推廣種類如此之廣，稻麥油棉花生馬鈴薯蔬菜等枝江主要農作物基本實現了機械化；三是農民對農機技術推廣應用接受程度如此之高，機械化已基本替代了人畜力，合作組織替代了農民單干；四是農機技術推廣應用成效如此之大，全市主要農作物耕種收綜合機械化水平已達到72.9%。通過調研，對今后農業界委員撰寫出更好的提案打下了基礎。

3 農機惠農政策的守門人

2015年來，枝江市共享受國家農機購置補貼、農機報廢更新補貼、農機深松整地作業補助資金4257萬元。為確保這些補貼資金足額發放到位，確保農機部門、農機干部不出現違規違紀問題，劉紅安深知自己肩負的責任重大。他給自己立下一條“死規矩”：重大項目集體決策，重大資金集體研究，實施程序一絲不茍，出現問題一查到底。

在農機惠農政策實施過程之中，他首先確定領導集體決策地位，切實加強對各項惠農政策的組織領導，成立由主要負責人任組長，分管領導任副組長、各科室、站負責人為成員的惠農政策實施工作領導小組，建立起決策、督促、檢查、驗收、兌付集體研究機制；其次是分別成立工作實施專班和督促檢查專班，建立起政策辦理與檢查兌付分開的相互約束機制，突出風險點防范，不給動歪心思的人留下機會；三是抓住重點環節、明確工作步驟、嚴格實施程序。建立起“一條龍”“一站式”現場辦理機制，將權力暴露在陽光下，關進制度的籠子之中；四是強化社會監督機制，加大政策宣傳力度，主動公開舉報電話、地址、郵箱，受理群眾來信來訪，充分利用QQ群、微信、服務窗口等方式進行宣傳，自覺接受社會各界監督，形成推動強農惠農資金規范使用的良好氛圍；五是強化執紀問責，定期研究農機各項惠農政策實施中存在的問題，加強對群眾反映的熱點、難點問題和違規現象的調查處理，一經發現決不姑息。

2015年是湖北省實施農機報廢更新補貼的第一年，也是劉紅安接手農機工作的第一年，他面對已經實施過半的農機報廢更新補貼工作認真開展調查研究，發現少數農機經銷企業同時也是農機報廢企業、部分農機手與農機經銷企業勾結倒買外地農機到枝江騙取報廢更新補貼的現象。劉紅安立即停止正在實施的報廢補貼工作，及時向省、宜昌市農機局反映情況，將既是農機經銷企業又是農機報廢更新補貼的企業踢出報廢更新企業的名單之外，對可能是外地流入枝江的報廢農機必須說明出處，并出具相關證明才可以進行報廢更新補貼，一下堵住了報廢更新補貼的漏洞，減少國家資金損失數百萬元。

2016年是枝江市實施農機深松補助試點工作的第一年，一些合作社負責人通過各種途徑找到劉紅安希望給予關照，想方設法請劉紅安“煙酒煙酒”“意思意思”，劉紅安總是毫不給對方機會，斬釘截鐵地拒絕掉。為徹底杜絕那些人的路子，劉紅安嚴格按照程序實行政府公開招標，成立由分管業務副局長任組長的招標專班，將最具條件的2家農機專業合作社確定為全市農機深松整地實施者。在面對實施中可能出現的人情漏洞，劉紅安告誡專班人員一切以北斗衛星數據說話，杜絕一切可能存在的弄虛作假。

在近3年的國家農機惠農政策實施中，枝江沒有出現一例違規違紀問題，群眾來電來信反映的4個現象經查證均屬正常執法過程，受到黨委政府領導及廣大農民的一致好評。

4 農機經營主體的引路人

劉紅安深知，農機新技術推廣應用主要體現在農業經營主體上，主體強則推廣應用強，為此，他把枝江農機化事業發展的部分重心放在農機經營主體的培育上。他告訴全市農機工作人員，全市農機新機具新技術的推廣普及我們只是引導者，農機經營主體才是實施者。

為此，他及時安排教師回訪新職農民，一有空他就跑到鄉下與農民一起拉家常，鼓勵他們成立合作社、家庭農場，或者參與他人組織的合作組織。據統計，近3年枝江有26名新職農民成立了農機專業合作社，63名新職農民成立了家庭農場或其他合作社，894名新職農民參與了合作組織，經他聯系的農機手及農機大戶就有上百名，全市農機專業合作社注冊登記數量達到50家，年服務創收8 000多萬元，已有2家農機專業合作社成為國家級示范社，2家省級示范社。

他要求農機技術培訓推廣部門一定要把新職農民培養成農業科技帶頭人，安排11名農機教師（技術指導員）采取一對十的方式進行跟蹤指導、服務，傳授水稻機械化育插秧、油菜生產機械化、秸稈還田等新型、實用技術，通過他們在全市范圍內進行推廣，全市共培育新職農機大戶402戶。

他經常這樣教育農機工作人員，農機部門的職責是推進全市農機化進程，但進程的主體就是農機專業合作社，他們是農機化事業的執行者，也是我們農機技術推廣應用的落腳點。因此，他擔任枝江市農機局局長之后，就鼓勵由農機專業合作社承擔農機科技推廣項目建設，農機部門只組織相關人員參加，根據現場會規模、調動機械數量及作業量，支付合作社現場演示會相關費用，使農機專業合作社在做好農機技術推廣應用工作的同時不斷壯大自身。近3年來，先后有龔坪、騰農、五家畈、守華、亞豐、顧豐等多家農機專業合作社承擔部、省、宜昌市、枝江市各類現場演示會13次，農機部門撥付工作經費100多萬元。

就這樣，在他的帶領下，枝江農機化事業發生了翻天覆地的變化，全市基本實現了水稻、小麥、油菜、棉花、花生、馬鈴薯、蔬菜等所有農作物及耕種保收加烘等各個環節的全面全程機械化，枝江政協農業界工作有了新起色。他也從一個熱愛農機、關心農機的熱血青年，變成了建言農業政策的農業界召集人、引領時代潮流的枝江農機領頭人。

“路漫漫其修遠兮，吾將上下而求索。”每每說到枝江農機化事業的發展，劉紅安便如是說。農業機械化的路子還很長很長，他將引領枝江農機人克難攻堅，開拓進取，用百倍的努力去書寫枝江農機新的輝煌。

2017-10-02）