濕地資源的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)管理模式探討

丘書易

（乳源瑤族自治縣乳源南水湖濕地公園管理處 廣東乳源 512700）

濕地資源的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)管理模式探討

丘書易

（乳源瑤族自治縣乳源南水湖濕地公園管理處 廣東乳源 512700）

濕地可以起到豐富物種多樣性的作用，同時(shí)它還可以凈化污染物和控制污染，有著極強(qiáng)的社會、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)作用。但是隨著社會的發(fā)展，人們對濕地資源的保護(hù)和利用中出現(xiàn)了一些問題，使?jié)竦氐目沙掷m(xù)發(fā)展受到威脅。因此，本文從濕地的作用入手，首先分析了我國當(dāng)前濕地保護(hù)管理中存在的問題，然后研究了濕地資源的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)管理模式，以期為相關(guān)的研究提供可參考的意見。

濕地；可持續(xù)發(fā)展；保護(hù)模式

1 濕地的作用

濕地是指人工或者天然形成的沼澤區(qū)，它帶有流動或者靜止的淺水，一般，深不超過6m。從地球上的整體資源來看，濕地和海洋、森林并稱為三大系統(tǒng)，有著極為重要的作用。具體而言，濕地的作用主要體現(xiàn)如下：

（1）物質(zhì)生產(chǎn)。濕地有著強(qiáng)大的物質(zhì)生產(chǎn)功能，它蘊(yùn)含著極為豐富的動植物資源。從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，濕地中有各類動植物，能夠產(chǎn)出各種事物和工業(yè)原材料，有著較高的生態(tài)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。同時(shí)濕地還可以起到改良土壤、凈化水質(zhì)和調(diào)節(jié)生態(tài)平衡的作用。

（2）吸收有害氣體。濕地中的植物較多，可以吸收大量的二氧化碳，然后釋放出氧氣。因此，濕地可以調(diào)節(jié)大氣的組成，為人們提供更好的生存環(huán)境。

（3）凈化水質(zhì)。因?yàn)闈竦氐亩逊e物吸附能力較強(qiáng)，一些重金屬污染物和污水等都可以通過濕地凈化。經(jīng)過科學(xué)的堅(jiān)定表明，污水中超過90%的磷和氮都會被濕地凈化，這些就體現(xiàn)出了濕地強(qiáng)化的污水凈化能力。

2 我國當(dāng)前濕地保護(hù)管理中存在的問題

2.1 保護(hù)管理機(jī)構(gòu)不夠完善

我國濕地的保護(hù)管理中存在著較多的問題，因?yàn)闈竦卮蠖嗵幱谳^為偏遠(yuǎn)的地區(qū)，當(dāng)?shù)氐墓ぷ鳝h(huán)境和生活條件較為艱苦，這就導(dǎo)致了濕地保護(hù)管理中優(yōu)秀人才的缺乏。很多濕地的管理的模式跟不上時(shí)代的需求，停留在較為傳統(tǒng)的方式上。另外，濕地管理的投入經(jīng)費(fèi)也不足，很多情況下縣級的濕地保護(hù)區(qū)都是由林業(yè)部門兼職管理，這就使得濕地的日常管理保護(hù)都停留在較為低的水平上，無法給濕地的可持續(xù)發(fā)展與管理保護(hù)提供支持。

一些地區(qū)對濕地的保護(hù)和管理也不夠重視，政府部門只是象征性地提出了執(zhí)行的策略，落實(shí)不到具體上。特別是貧困地區(qū)的濕地保護(hù)和管理，往往是處在一個(gè)十分粗狂的模式下，有時(shí)為了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展，還會破壞濕地的生態(tài)環(huán)境，嚴(yán)重阻礙著濕地保護(hù)與管理的正常進(jìn)行。

2.2 濕地產(chǎn)權(quán)劃分不清

濕地位于陸地生態(tài)系統(tǒng)和海洋生態(tài)系統(tǒng)的過渡地區(qū)，這些地區(qū)很可能存在著農(nóng)民的養(yǎng)殖和耕地，這就造成了產(chǎn)權(quán)劃分的困難。一些濕地屬于國家所有，一些濕地屬于集體所有。正是因?yàn)闈竦氐倪@種特性，在其所有權(quán)的劃分上有一些模糊，林業(yè)部門、海洋部門和水利部門等綜合管理的情況時(shí)有發(fā)生，這就造成了權(quán)力的交叉和疏漏，不利于濕地的管理。

由于濕地的保護(hù)管理涉及到了環(huán)保、漁業(yè)、林業(yè)和水利等多個(gè)部門，所以職能的交叉會導(dǎo)致管理的劃分不夠明確。在一些地區(qū)濕地的管理與保護(hù)中，往往會被多個(gè)部門同時(shí)疏忽，或者由于權(quán)力的交叉而造成管理的困難。我國雖然對濕地的關(guān)于保護(hù)提出了相應(yīng)的指導(dǎo)方針，但是并沒有具體的對其權(quán)利歸屬作出明確指導(dǎo)，這也在一定程度上導(dǎo)致了我國濕地資源保護(hù)與管理的困境。

2.3 缺乏專門的保護(hù)執(zhí)法隊(duì)伍

我國有濕地保護(hù)與管理的相關(guān)法律，地方政府也會根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際情況制定相應(yīng)的監(jiān)管措施。但是從當(dāng)前的實(shí)際情況來看，我國的濕地保護(hù)并沒有專業(yè)的執(zhí)法隊(duì)伍，所以雖然有法可依，但是疏于管理，這也是造成濕地管理困難的主要原因之一。

很多農(nóng)民為了自身的經(jīng)濟(jì)利益，會占用濕地進(jìn)行養(yǎng)殖和耕種等活動，由于其方法不夠科學(xué)，會在一定程度上對濕地造成破壞，嚴(yán)重影響著生態(tài)的平衡。但是，地方政府的濕地保護(hù)，卻沒有進(jìn)行到有效的監(jiān)督，這很容易形成一種惡性的循環(huán)。當(dāng)然，這也和管轄權(quán)的劃分有著直接的關(guān)系，很多部門不確定自己對濕地有著最直接的保護(hù)職責(zé)和權(quán)利，因此在執(zhí)法的過程中也缺乏強(qiáng)有力的支持。

除了上述的幾個(gè)原因外，我國濕地資源的保護(hù)和管理模式中還存在著宣傳不到位的情況，人們意識不到可持續(xù)利用和管理濕地的重要性。因此，在實(shí)際的行動中，人們對濕地保護(hù)和管理只是停留在表面工作上，無法從科學(xué)的層面入手對濕地的可持續(xù)管理進(jìn)行規(guī)劃。不僅如此，我國的濕地當(dāng)前還面臨著環(huán)境污染和外來物種入侵的問題，這兩個(gè)問題已經(jīng)嚴(yán)重影響到了濕地的生態(tài)平衡，在一定程度上導(dǎo)致了濕地的功能無法正常實(shí)現(xiàn)，嚴(yán)重影響著濕地的可持續(xù)發(fā)展。

3 濕地資源的可持續(xù)發(fā)展和保護(hù)管理模式

3.1 配備專業(yè)管理人才

根據(jù)上文的分析可知，我國濕地資源當(dāng)前可持續(xù)發(fā)展和管理保護(hù)中，存在的最主要問題就是缺乏專業(yè)的人才。由于濕地的地理環(huán)境等因素影響，導(dǎo)致人才大部分的流失，進(jìn)而造成了當(dāng)前的困境。所以，為了推動濕地資源的可持續(xù)發(fā)展，同時(shí)增強(qiáng)科學(xué)的管理與保護(hù)，必須從專業(yè)管理人才的配備入手。

政府可以成立專門的濕地管理機(jī)構(gòu)，以此來吸引人才，同時(shí)技術(shù)也要由政府作為后盾。只有把待遇提上去，才能留住專業(yè)的人才，進(jìn)而不斷克服技術(shù)上的難題，為我國濕地資源的可持續(xù)發(fā)展奠定良好的基礎(chǔ)。

3.2 建立濕地自然保護(hù)區(qū)

濕地自然保護(hù)區(qū)可以很好地保護(hù)濕地資源，因此可以通過建立自然保護(hù)區(qū)的方式來維持濕地的生態(tài)平衡，進(jìn)而加強(qiáng)對濕地資源的管理與保護(hù)。因?yàn)榻⒆匀槐Ｗo(hù)區(qū)后，濕地的各項(xiàng)管理有了統(tǒng)一的規(guī)劃，政府也會有專門的資金投入。目前我國濕地資源保護(hù)區(qū)還較少，在這一點(diǎn)上可以吸收發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，多建立類似的濕地公園和保護(hù)區(qū)，以此來加強(qiáng)對濕地資源的保護(hù)。

濕地自然保護(hù)區(qū)還可以作為一項(xiàng)旅游項(xiàng)目開發(fā)，這樣在一定程度上可以實(shí)現(xiàn)濕地保護(hù)區(qū)的自給自足，既保護(hù)了環(huán)境，又推動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。這種模式目前還處于摸索的階段，我國可以在不斷的實(shí)踐中完善當(dāng)前的管理模式。

3.3 建立專門的執(zhí)法隊(duì)伍

政府部門必須加強(qiáng)對濕地資源的監(jiān)管，因此執(zhí)法隊(duì)伍的建設(shè)刻不容緩。執(zhí)法隊(duì)伍首先就是檢測污水的處理，在其達(dá)標(biāo)之后才可以排放出去，垃圾的傾倒等也要注意環(huán)境的保護(hù)。這些措施在一定程度上可以緩解濕地的壓力，進(jìn)而維持其生態(tài)的平衡。同時(shí)，在執(zhí)法的過程中還要有科學(xué)的手段，通過各種先進(jìn)的檢測儀器來發(fā)現(xiàn)濕地的當(dāng)前現(xiàn)狀，進(jìn)而針對性地尋找相關(guān)原因。只有通過嚴(yán)格的執(zhí)法，才能提高人們的認(rèn)識，進(jìn)而切實(shí)地保護(hù)濕地資源，推動它的可持續(xù)發(fā)展。

4 結(jié)語

濕地被稱作地球的肺，它在凈化污水和保護(hù)環(huán)境中有著不可替代的作用，同時(shí)它還有著社會價(jià)值和經(jīng)濟(jì)價(jià)值。因此，必須加強(qiáng)對濕地資源的保護(hù)和利用。當(dāng)前我國濕地資源的管理模式中還存在著一些問題，所以本文從具體的措施入手，研究可持續(xù)發(fā)展和管理模式，希望可以通過這些分析給我國濕地資源的保護(hù)提供一定的參考意見。

[1]劉樂，葛衛(wèi)清，偶春.潁州古西湖濕地公園生態(tài)旅游資源的保護(hù)與發(fā)展模式研究[J].湖北農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，18：3995～3998.

[2]丁疆華.濕地可持續(xù)發(fā)展的水資源保護(hù)對策——以鄱陽湖和洞庭湖濕地為例[J].中山大學(xué)研究生學(xué)刊（自然科學(xué)版），1999，03：44～49.

[3]魯銘.濕地旅游可持續(xù)發(fā)展研究[D].華中師范大學(xué)，2002.

[4]蔡為民，吳中元，張玉波.濕地資源生態(tài)旅游發(fā)展分析及可持續(xù)管理模式研究[J].生態(tài)經(jīng)濟(jì)，2007，10：105～109.

X37

A

1005-7897（2017）06-0129-02

2017-3-12