深化改革 砥礪奮進以優異成績獻禮黨的十九大

本刊評論員

秋陽高照，碩果飄香。在這金色的季節，黨的十九大即將隆重召開。

適當此時，中共中央辦公廳、國務院辦公廳下發了《關于深化教育體制機制改革的意見》（以下簡稱《意見》）。《意見》指出：當前我國教育改革發展已進入一個新的階段，深化教育體制機制改革的指導思想是全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學發展觀為指導，深入貫徹習近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰略，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，緊緊圍繞統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，牢固樹立和貫徹落實新發展理念，全面深化教育綜合改革，全面實施素質教育，全面落實立德樹人根本任務，系統推進育人方式、辦學模式、管理體制、保障機制改革，使各級各類教育更加符合教育規律、更加符合人才成長規律、更能促進人的全面發展。

《意見》給我們今后一個時期的工作設定了較為清晰的目標，我們教育人要針對人民群眾反映強烈的突出問題，集中攻堅、綜合改革、重點突破，讓更多的人從改革中受益，增強人民群眾的獲得感。

比如，學前教育方面，入園難、入園貴是熱點問題。要理順學前教育管理體制和辦園體制，建立健全省市統籌、以縣為主的學前教育管理體制。對貧困地區，要加大支持力度。要合理布局，充分考慮人口流動、商品房開發等因素，新建、改擴建一批普惠性幼兒園。鼓勵社會力量舉辦幼兒園，支持民辦幼兒園提供面向大眾、收費合理、質量合格的普惠性服務。

再如，義務教育方面，擇校難是熱點問題。對此，首先要在投入和統籌上下工夫，加快義務教育學校標準化建設，加強教師資源的統籌安排，實現縣域優質資源共享。其次要在改進管理模式方面做文章，如探索集團化辦學、委托管理、學校聯盟等靈活多樣的辦學形式。

還有，教師管理方面，師德師風、教師待遇是熱點問題。對前者，除了要完善師德建設體系外，在準入招聘和考核評價中要強化師德考查，讓師德成為真正有效的否決項。對后者，首先要確保落實國家對鄉村教師及邊遠窮地區教師的補助政策，確保教師平均工資水平不低于或高于當地公務員平均工資水平。其次，完善中小學教師績效工資制度，改進績效考核辦法，使績效工資充分體現教師的工作量和實際業績。比如對班主任津貼發放、班主任工作量統計要客觀、服眾，能夠提高教師積極性。

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在深化機制體制改革中，要有道路意識，要堅定不移走中國特色社會主義教育發展道路，堅持扎根中國與融通中外相結合。在德育實施中，要引導學生堅定擁護中國共產黨領導，樹立中國特色社會主義共同理想，增強中國特色社會主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

在深化機制體制改革中，要有創新意識。改革與創新密不可分，改革鼓勵創新，創新推動改革。要堅持頂層設計與基層探索相結合，尊重基層首創精神，充分調動地方和學校改革的積極性主動性創造性，及時將成功經驗上升為制度和政策。我省一些地方、學校在教育領域綜合改革中產生了一些行之有效的創新舉措，其余各地各校要充分汲取其成功經驗，予以消化、融合、推廣。

功崇惟志，業廣惟勤。各位教育同仁，讓我們立足本職崗位，積極作為，改革創新，砥礪奮進，以新業績、新氣象向黨的十九大獻禮，并乘“東風”而疾行，為如期全面建成小康社會擔起重任，立下大功。